Решение № 7-1108/2025 7-36/2026 от 17 февраля 2026 г. по делу № 7-1108/2025

Дело № 7-36/2026 Судья Гречишникова Е.В.


РЕШЕНИЕ

18.02.2026 город Челябинск

Судья Челябинского областного суда Лопаткина Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда жалобу <данные изъяты> ФИО1 на постановление начальника управления внутреннего государственного финансового контроля Министерства финансов Челябинской области ФИО3 от 26.05.2025 № 113-2025/з, решение судьи Центрального районного суда г. Челябинска от 11.11.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <данные изъяты> ФИО1,

установил:

постановлением начальника управления внутреннего государственного финансового контроля Министерства финансов Челябинской области ФИО3 от 26.05.2025 № 113-2025/з <данные изъяты> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Решением судьи Центрального районного суда г. Челябинска от 11.11.2025 постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе <данные изъяты> ФИО1 просит прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

При рассмотрении дела защитник Федосеев А.С. доводы жалобы поддержала.

На рассмотрение жалобы <данные изъяты> ФИО1 не явился, извещен надлежаще, ходатайств об отложении не заявил.

Заслушав защитника, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьей 6 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ в редакции, действующей в момент совершения правонарушения) установлено, что контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

При этом статьей 7 Федерального закона № 44-ФЗ предусмотрено, что в Российской Федерации обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок. Открытость и прозрачность информации, указанной в части 1 указанной статьи, обеспечиваются, в частности, путем ее размещения в единой информационной системе. Информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В соответствии с частью 5 статьи 7.30.1 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к содержанию документов, формируемых (составляемых) при осуществлении закупок, к порядку и сроку размещения информации и документов, за исключением случаев, предусмотренных частями 1, 2 и 9 настоящей статьи, либо неразмещение информации и документов в нарушение порядка, установленного законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 9 указанной статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что в период с 27.01.2025 по 26.02.2025, с 14.03.2025 по 25.03.2025 проведена внеплановая камеральная проверка ОГКУ «Организатор перевозок Челябинской области», в ходе которой установлено, что специалист <данные изъяты> ФИО1 разместил в Единой информационной системе (далее - ЕИС) извещение о проведении электронного аукциона от 09.10.2024 № 0869200000224009063 с указанием противоречивой информации о сроке службы транспортных средств (максимальном сроке эксплуатации транспортных средств).

По факту выявленных нарушений закона уполномоченным должностным лицом 26.05.2025 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 7.30.1 КоАП РФ, а начальником управления внутреннего государственного финансового контроля Министерства финансов Челябинской области ФИО3 вынесено постановление от 26.05.2025 № 113-2025/з о назначении административного наказания.

С выводами должностного лица согласился судья районного суда.

Вместе с тем, выводы должностного лица и судьи являются ошибочными в силу следующего.

Порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, а также цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденный приказом Минтранса России от 20.10.2021 № 351, содержит информацию для расчета относительно срока службы транспортного средства, а описание объекта закупки в силу Федерального закона № 44-ФЗ содержит информацию о максимальном сроке эксплуатации транспортного средства. Соответственно информация не носит противоречивый характер.

При таких обстоятельствах оснований полагать, что специалист <данные изъяты> ФИО1 допустил нарушение положений статьи 7 Федерального закона № 44-ФЗ, выразившихся в размещении в ЕИС противоречивой информации о сроке службы транспортных средств, не имеется.

Исходя из вышеизложенного, прихожу к выводу, что в действиях <данные изъяты> ФИО1 отсутствует состав вмененного ему административного правонарушения, в связи с чем постановление должностного лица и решение судьи районного суда подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья областного суда

решил:

постановление начальника управления внутреннего государственного финансового контроля Министерства финансов Челябинской области ФИО3 от 26.05.2025 № 113-2025/з, решение судьи Центрального районного суда г. Челябинска от 11.11.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 7.30.1 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> ФИО1 отменить, прекратив производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Л.А. Лопаткина