Решение № 2А-231/2020 2А-231/2020~М-51/2020 М-51/2020 от 28 января 2020 г. по делу № 2А-231/2020

Дело № 2а-231/2020 УИД RS0005-01-2020-000070-83


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 января 2020 года г. Апшеронск

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Коломийцева И.И.,

при секретаре судебного заседания Шнайдер Д.И.,

с участием: представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2 (посредством ВКС), помощника прокурора Апшеронского района Краснодарского края Коротовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония № управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Краснодарскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Начальник Федерального казенного учреждения Исправительная колония № управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Краснодарскому краю (далее ФКУ ИК-№ УФСИН России по Краснодарскому краю) обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в исправительной колонии отбывает наказание ФИО2, который приговором ... районного суда г. Краснодара от 15 августа 2014 года осужден по п.«в» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 162, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 1 год. Начало срока отбывания наказания 09 марта 2014 года. В действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений, преступление отнесено к категории «тяжкое». В период отбытия наказания постановлением начальника ФКУ ИК-5 от 27 мая 2019 года административный ответчик был признан злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания. ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы 08 марта 2020 года в связи с отбытием срока наказания, после освобождения он намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: Краснодарский край, <адрес>.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на основании п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ сроком на 2 (два) года, с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета на выезд за пределы муниципального образования ..., в котором поднадзорное лицо будет проживать без разрешения органов внутренних дел, а также обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц.

Представитель ФКУ ИК-№ УФСИН России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебном заседании поддержал административные исковые требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, участвуя в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, возражал против удовлетворения заявленных требований, просил отказать в удовлетворении административного иска, пояснив, что приговором ... районного суда г. Краснодара от 15 августа 2014 года помимо наказания в виде лишения свободы ему назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы сроком на 1 год, в связи с чем, установление в отношении него административного надзора и административных ограничений является дополнительным наказанием, грубо нарушающим права и свободы гражданина, является повторной мерой уголовной ответственности за совершенное им преступление.

В судебном заседании помощник прокурора Апшеронского района Коротова А.В. административные исковые требования поддержала, полагала, что они подлежат удовлетворению.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, принимая во внимание заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Согласно ст. 6 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу ч. 1 ст. 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 3 этого же Федерального закона предписано, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (пункты 1 и 2) ст.3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует, что приговором ... районного суда г. Краснодара от 15 августа 2014 года ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 162 УК РФ. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 (шесть) лет с ограничением свободы сроком на 1 (один) год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Вышеуказанным приговором суда в действиях ФИО2 установлено наличие рецидива преступлений, преступление отнесено к категории «тяжкое».

Согласно ч. 2 ст. 176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ФИО2 подлежит освобождению из исправительной колонии 08 марта 2020 года, в связи с отбытием срока наказания. После освобождения административный ответчик намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: Краснодарский край, <адрес>.

В период отбытия наказания в ФКУ ИК-№ постановлением начальника исправительной колонии от 27 мая 2019 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно представленной характеристике от 27 декабря 2019 года, а также справке о поощрениях и взысканиях осужденного, за период отбытия наказания ФИО2 зарекомендовал себя отрицательно, допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет 48 взысканий, поощрений не имеет, на пусть исправления не встал.

Анализ исследованных по делу доказательств, с учетом требований Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, позволяет суду прийти к выводу о том, что в отношении ФИО2 имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

В соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Исполняя задачу предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, руководствуясь ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, считает необходимым установить административный надзор в отношении административного ответчика сроком на 2 (два) года с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования ..., в котором поднадзорное лицо будет проживать, без разрешения органов внутренних дел; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; и обязании являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц.

Суд приходит к выводу, что указанные ограничения в установленном судом количестве в достаточной мере позволят контролировать место нахождения и поведение ФИО2, а также послужат профилактике и предупреждению совершения им новых преступлений и правонарушений.

Также принимает во внимание, что срок административного надзора в отношении ФИО2 следует исчислять со дня отбытия им дополнительного наказания в виде ограничения свободы, назначенного приговором ... районного суда г.Краснодара от 15 августа 2014 года, то есть с 09 марта 2021 года.

Доводы административного ответчика о том, что установление в отношении него административного надзора и административных ограничений, является дополнительным наказанием, грубо нарушающим права и свободы гражданина, основаны на неверном толковании закона, в связи с чем признаны судом несостоятельными. Установление административного надзора и возложение административных ограничений уголовным наказанием не является, в связи с чем, не посягает на основополагающий принцип уголовного законодательства - принцип справедливости, предусмотренный ч. 2 ст. 6 УК РФ, в соответствии с которым никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление. Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, не являются мерами ответственности в связи с совершением уголовного преступления. Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается с самим фактом освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной или неснятой судимости. Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как отягчение ответственности за противоправное деяние. Согласно ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Краснодарскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 2 (два) года.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия ФИО2 дополнительного наказания в виде ограничения свободы, назначенного приговором ... районного суда г. Краснодара от 15 августа 2014 года, то есть с 09 марта 2021 года.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запретить выезд за пределы муниципального образования ..., в котором поднадзорное лицо будет проживать, без разрешения органов внутренних дел;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них;

- обязать ФИО2 являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц.

Осуществлять административный надзор органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд Краснодарского края в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение суда составлено 29 января 2020 года.

Судья Апшеронского районного суда И.И. Коломийцев