Решение № 2А-364/2024 2А-364/2024(2А-4126/2023;)~М-4214/2023 2А-4126/2023 М-4214/2023 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2А-364/2024

2а-364/2024

УИД 23RS0003-01-2023-006897-29


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2024 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Михина Б.А.

при секретаре Зайцевой О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу специализированного отдела судебных приставов по Краснодарскому краю № 1 Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю об оспаривании постановления о частичном удовлетворении ходатайства от 10 ноября 2023 года,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела – старшему судебному приставу специализированного отдела судебных приставов по Краснодарскому краю № 1 Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю.

Судом в качестве соответчика привлечены: Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, специализированный отдел судебных приставов по Краснодарскому краю № 1 Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю.

В обоснование требований указано, что административный истец является стороной (должником) в исполнительном производстве № 586/15/98023-ИП от 25.12.2014 года, предметом которого является взыскание уголовного штрафа, назначенного в качестве дополнительного наказания приговором Анапского городского суда Краснодарского края от 15.04.2014 года.

Приговором Анапского городского суда Краснодарского края от 15.04.2014 года в отношении Истца вынесен обвинительный приговор по ч.1 ст.30 - п. «в» ч.5 ст.290 УК РФ и назначено наказание в виде 3 лет 8 месяцев лишения свободы с лишением права занимать должности в правоохранительных органах, на государственной службе сроком на 3 года со штрафом в доход государства в размере 60 кратной суммы взятки - 18 000 000 рублей.

13.08.2020 года постановлением судьи Анапского городского суда приговор Анапского городского суда от 15.04.2014 года приведен в соответствие с новым уголовным законом и снижен размер дополнительного наказания в виде штрафа до 50-ти кратной суммы взятки, что составляет 15 000 000 рублей.

30.09.2020 года Апелляционным постановлением судьи Краснодарского краевого суда постановление Анапского городского суда Краснодарского края от 13 августа 2020 года в отношении ФИО1 изменено – снижен размер дополнительного наказания в виде штрафа в доход государства до 5-кратной суммы взятки, а именно, до 1 500 000 рублей.

21.07.2023 года Анапским городским судом приговор Анапского городского суда от 15.04.2014 года приведен в соответствие с новым уголовным законом и снижен размер дополнительного наказания в виде штрафа до 1 000 000 рублей.

23.10.2023 года с помощью системы Госуслуги Истец обратился в Главное межрегиональное (специализированное) Управление Федеральной службы судебных приставов СОСП по Краснодарскому краю №1 ГМУ ФССП России с ходатайством о внесении изменений в исполнительное производство № 586/15/98023-ИП от 25.12.2014 в части уменьшения суммы штрафа в соответствии с решением Анапского городского суда от 21.07.2023 года, а также суммы исполнительского сбора, который рассчитывается от суммы основного долга.

10.11.2023 года начальник отдела - старший судебный пристав СОСП по Краснодарскому краю № 1 ФИО2 вынес постановление о частичном удовлетворении ходатайства в части уменьшения суммы основного долга, однако в части уменьшения суммы исполнительского сбора, установленного в размере 105 000 рублей отказано.

Административный истец полагает, что действия старшего судебного пристава СОСП по Краснодарскому краю № 1 ФИО2 выразившиеся в отказе в уменьшении суммы исполнительского сбора являются незаконными и необоснованными, а само постановление о частичном удовлетворении ходатайства в части отказа от уменьшения исполнительского сбора подлежит отмене, поскольку сумма исполнительского сбора не может превышать 7% от суммы основного долга, то есть не может быть выше 70 000 рублей.

Ссылаясь на приведенное, административный истец просил:

признать незаконным и отменить постановление начальника отдела - старшего судебного пристава СОСП по Краснодарскому краю № 1 ФИО2 «о частичном удовлетворении ходатайства» от 10.11.2023 года в части отказа в уменьшении суммы исполнительского сбора.

Обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем приведения суммы исполнительского сбора в соответствие с суммой основного долга 1 000 000 рублей, а именно установить сумму исполнительского сбора в размере 7% что составляет 70 000 рублей.

Административный истец в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Административные ответчики, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, путем направления заказанной корреспонденции, судебное извещение получать отказался, и оно возвращено в адрес суда (распечатка сайта Почта России).

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными, публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в том числе из обозренного в судебном заседании материала исполнительного производства (копия в деле) ФИО1 является стороной (должником) в исполнительном производстве № 586/15/98023-ИП от 25.12.2014 года, предметом которого является взыскание уголовного штрафа, назначенного в качестве дополнительного наказания приговором Анапского городского суда Краснодарского края от 15.04.2014 года.

Приговором Анапского городского суда Краснодарского края от 15.04.2014 года ФИО1 осужден по ч.1 ст.30 - п. «в» ч.5 ст.290 УК РФ и назначено наказание в виде 3 лет 8 месяцев лишения свободы с лишением права занимать должности в правоохранительных органах, на государственной службе сроком на 3 года со штрафом в доход государства в размере 60 кратной суммы взятки - 18 000 000 рублей.

13.08.2020 года постановлением Анапского городского суда приговор Анапского городского суда от 15.04.2014 года приведен в соответствие с новым уголовным законом и снижен размер дополнительного наказания в виде штрафа до 50-ти кратной суммы взятки, то есть до 15 000 000 рублей.

30.09.2020 года Апелляционным постановлением судьи Краснодарского краевого суда Постановление Анапского городского суда Краснодарского края от 13 августа 2020 года в отношении ФИО1 изменено - снижен размер дополнительного наказания в виде штрафа в доход государства до 5-кратной суммы взятки, а именно, до 1 500 000 рублей.

21.07.2023 года Анапским городским судом приговор Анапского городского суда от 15.04.2014 года приведен в соответствие с новым уголовным законом и снижен размер дополнительного наказания в виде штрафа до 1 000 000 рублей.

23.10.2023 года с помощью системы Госуслуги ФИО1 обратился в Главное межрегиональное (специализированное) Управление Федеральной службы судебных приставов СОСП по Краснодарскому краю №1 ГМУ ФССП России с ходатайством о внесении изменений в исполнительное производство № 586/15/98023-ИП от 25.12.2014 в части уменьшения суммы штрафа в соответствии с решением Анапского городского суда от 21.07.2023 года, а также суммы исполнительского сбора, который рассчитывается от суммы основного долга.

10.11.2023 года начальник отдела - старший судебный пристав СОСП по Краснодарскому краю № 1 ФИО2 вынес постановление о частичном удовлетворении ходатайства в части уменьшения суммы основного долга, однако в части уменьшения суммы исполнительского сбора, установленного в размере 105 000 рублей отказано.

Как следует из материалов дела, постановление о частичном удовлетворении ходатайства поступило в аккаунт ФИО1 АП. системы Госуслуги в нерабочее время, следовательно, срок обжалования 10 дней считается со следующего рабочего дня, то есть с 14.11.2023 года и таким образом, ФИО1 не пропущен срок на подачу административного искового заявления.

Принимая обжалуемое постановление старший судебный пристав СОСП по Краснодарскому краю № 1 ФИО2 мотивировал тем, что, по его мнению, в соответствии с действующим законодательством для уменьшения суммы исполнительского сбора необходимо обратиться с заявлением в суд.

Данный вывод старшего судебного пристава СОСП по Краснодарскому краю № 1 ФИО2 противоречит действующему законодательству.

Так, согласно ст.112 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п.9 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

В настоящий момент сумма основного долга ФИО1 составляет 1 000 000 рублей, соответственно сумма исполнительского сбора не может превышать 7% от суммы основного долга, то есть не может быть выше 70 000 рублей.

Таким образом, старший судебный пристав в соответствии с ч.3 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках полномочий, предоставленных п.9 ч.2 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ (ред. от 21.12.2021) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» должен изменить решение о взыскании исполнительного сбора приведя сумму, подлежащую взысканию к требованиям действующего законодательства, а именно 7% от суммы основного долга - 1 000 000 рублей, что составляет 70 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 179-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ФИО1 к начальнику отдела - старшему судебному приставу специализированного отдела судебных приставов по Краснодарскому краю № 1 Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю об оспаривании постановления о частичном удовлетворении ходатайства от 10 ноября 2023 года удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление начальника отдела - старшего судебного пристава СОСП по Краснодарскому краю № 1 ФИО2 «о частичном удовлетворении ходатайства» от 10.11.2023 года в части отказа в уменьшении суммы исполнительского сбора.

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава СОСП по Краснодарскому краю № 1 устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем приведения суммы исполнительского сбора в соответствие с суммой основного долга 1 000 000 рублей, а именно установить сумму исполнительского сбора в размере 7% что составляет 70 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение одного месяца через Анапский городской суд со дня составления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01 марта 2024 года.

Председательствующий: