Решение № 2А-3756/2024 2А-3756/2024~М-1447/2024 М-1447/2024 от 18 октября 2024 г. по делу № 2А-3756/2024

УИД 11RS0001-01-2024-002844-97 Дело № 2а-3756/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Койковой Т.А.,

при секретаре Дикгаут К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 18 октября 2024 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сыктывкару №2 УФССП России по Республики Коми ФИО2, ОСП по г. Сыктывкару №2 УФССП России по Республики Коми, УФССП России по Республике Коми о признании незаконным постановления от ** ** ** года о расчете задолженности по алиментам, возложении обязанности по устранению нарушения прав,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сыктывкару №2 УФССП России по Республики Коми ФИО4 о признании незаконным постановления от ** ** ** о расчете задолженности по алиментам, вынесенного в рамках исполнительного производства №..., возложении обязанности по устранению нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем определения размера алиментов исходя из средней заработной платы в Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что ** ** ** в рамках исполнительного производства №... вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которого определена задолженность в размере 911440,05 рублей по состоянию на ** ** **. До ** ** ** года задолженность по алиментам не была определена. Судебному приставу были представлены документы, подтверждающие несение расходов за ** ** ** – ** ** ** года, а также платежные документы, подтверждающие уплату алиментов в добровольном порядке, вместе с тем они были учтены только в небольшой части, постановление мотивов, по которым административным ответчиком не учтены расходы, не содержит. Действия ответчика существенно нарушают его права и законные интересы.

Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ОСП по г. Сыктывкару №2 УФССП России по Республики Коми, УФССП России по Республике Коми, в качестве заинтересованного лица ФИО5

В судебном заседании представитель административного истца ФИО6 на удовлетворении административного искового заявления настаивал, по изложенным в нем доводам, указывая, что судебным приставом без указания мотивов не были приняты документы, подтверждающие несение расходов должником в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, в связи с чем постановление является незаконным.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Сыктывкару №2 ФИО7 с заявленными требованиями не согласилась, просила в удовлетворении отказать в полном объеме, указывая, что часть расходов, которые подтверждена платежными документами и которые можно было идентифицировать как расходы понесенные в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, приняты во внимание и приведены в постановлении, иные доказательства, в виде чеков и платежных документов не подтверждали несение расходов именно самим должником, либо то, что приобретение товаров и услуг было связано именно с предпринимательской деятельностью. Часть расходов, которые не отражены в постановлении о расчете задолженности и вынесении оспариваемого постановления были учтены при вынесении последующих постановлений о расчете задолженности, в связи с предоставлением должником доказательств.

ФИО8 и ее представитель ФИО9 с требованиями не согласились, просили в удовлетворении заявленных требований отказать.

Иные ответчики, надлежаще извещенные о времени, месте и дате рассмотрения дела представителей для участия в деле не направили, о причинах неявки суд в известность не поставили.

Суд определил, рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Заслушав явившиеся стороны, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава – исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства РФ оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), осуществляется в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (часть 8).

Частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности (часть 4 статьи 102 указанного Федерального закона).

Как следует из материалов дела и установлено судом, на исполнении в ОСП по г. Сыктывкару №2 находится исполнительное производство №..., возбужденное ** ** ** на основании исполнительного документа Петрозаводского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми №... от ** ** ** о взыскании с ФИО10 алиментов на содержание детей в размере 1/3 части всех видов дохода (заработка) и (или) иного дохода ежемесячно в пользу ФИО11

В рамках указанного исполнительно производства постановлениями судебного пристава-исполнителя неоднократно производился расчет задолженности по алиментам, с учетом представленных должником доходов.

** ** ** судебным приставом вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам по состоянию на ** ** ** в размере 911440,05 рублей.

Из указанного постановления следует, что по состоянию на ** ** ** за ФИО12 числилась задолженность по алиментам в размере 438448,33 рублей. В период с ** ** ** по ** ** ** доход составил 501362,90 рубля, задолженность по алиментам составит 167120,96 рублей; с ** ** ** по ** ** ** доход составил 621905,39 рублей, задолженность по алиментам составит 207301,80 рубль; с ** ** ** по ** ** ** доход составил 336444,71 рубля, задолженность по алиментам составит 112148,23 рублей; с ** ** ** по ** ** ** доход составил 422014,20 рублей, задолженность по алиментам составит 140671,40 рубль; с ** ** ** по ** ** ** доход составил 412146,81 рублей, задолженность по алиментам составит 137382,27 рубля; с ** ** ** по ** ** ** доход составил 676418 рублей, задолженность составит 225472,66 рубля; с ** ** ** по ** ** ** доход составил 378886 рублей, задолженность по алиментам составит 126295,33 рублей.

Таким образом, за период с ** ** ** по ** ** ** размер задолженности составил 1 554 840,65 рублей.

Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам регламентированы положениями статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и статьей 113 Семейного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 02.11.2021 №1908 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей» удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится с заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которую получают родители в денежной (рублях или иностранной валюте) форме.

П.п. «ж» п.2 приведенного выше Постановления установлено, что удержание алиментов также производится с доходов от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, определяемых за вычетом сумм понесенных расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в случае их подтверждения индивидуальным предпринимателем.

При этом суммы доходов и расходов, учитываемые при определении размера алиментов, должны быть подтверждены установленным способом в зависимости от применяемого индивидуальным предпринимателем режима налогообложения (пункт 1 разъяснений, утвержденных приказом Минтруда России N 703н, Минфина России N 112н, Минобрнауки России от 29 ноября 2013 г. N 1294). К документам, подтверждающим доходы индивидуальных предпринимателей, в том числе применяющих общий режим налогообложения и систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, относится копия налоговой декларации, представленной в налоговый орган в установленном порядке. При этом к документам, подтверждающим понесенные расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, для указанных лиц относится книга учета доходов и расходов индивидуального предпринимателя.

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО13 в спорный период времени был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ** ** **.

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, частями 2 и 3 статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 Семейного кодекса Российской Федерации, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось; в случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В пункте 62 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дела, связанных со взысканием алиментов» разъяснено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (пункт 3 статьи 113 СК РФ, часть 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

Согласно пункту 5.1 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 30 ноября 2016 г. N 0001/14, расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, которое должно соответствовать требованиям статьи 14 Закона об исполнительном производстве. В постановлении о расчете задолженности по алиментам отражается арифметический расчет задолженности по алиментам с момента начала взыскания алиментов.

В рамках исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением. Каждое новое постановление о расчете задолженности по алиментам направляется сторонам исполнительного производства.

Из оспариваемого постановления следует, что должником представлены доказательства расходов, понесенных в виду предпринимательской деятельности за период с ** ** ** года по ** ** ** года по аренде помещения, используемого в предпринимательской деятельности в размере 386 000 рублей.

Также должником представлены товарные накладные УИ за период с ** ** ** по ** ** ** года, несение расходов по которым подтверждены чеками об оплате на общую сумму 28965,10 рублей и платежные документы, подтверждающие перечисление алиментов за период с ** ** ** по ** ** ** года в размере 143000,0 рублей.

Судебным приставом в постановлении указано, что через депозитный счет ОСП по г. Сыктывкару №2 на расчетный счет взыскателя перечислены суммы: ** ** ** - 2094,30 рубля, ** ** ** – 0,97 рублей, ** ** ** 1056,53 рублей, ** ** ** – 17819,16 рублей, ** ** ** – 9506,16 рублей, ** ** ** – 20542,89 рубля, ** ** ** – 17662,68 рубля, ** ** ** 16753,14 рубля. Итого на общую сумму 85435,83 рублей.

С учетом представленных должником доказательств несения расходов, связанных с предпринимательской деятельностью, а также доказательств добровольного исполнения обязательств по алиментам, сумма долга по алиментам рассчитана за вычетом приведенных сумм.

Оспаривая принятое судебным приставом постановление административный истец ссылается на неправомерность непринятия в качестве расходов, понесенных при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя представленных кассовых чеков и справок по операциям. Оценивая указанный довод относительно имеющихся в материалах дела доказательств, суд находит их несостоятельными, учитывая следующее.

Имея специальное, а именно налогово-правовое значение, положения Налогового кодекса Российской Федерации, определяющие, в том числе понятие дохода как объекта налогообложения (п. 1 ст. 38), не дают прямых оснований для истолкования пп. "з" п. 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, как позволяющего рассматривать полученные в качестве дохода денежные суммы, на которые обращается взыскание алиментов, без учета расходов, связанных с его извлечением. Равным образом Налоговый кодекс Российской Федерации не препятствует индивидуальным предпринимателям, перешедшим на упрощенную систему налогообложения, независимо от выбора ими объекта налогообложения предъявлять документальные доказательства понесенных ими расходов для определения объема своих прав и обязанностей в иных, помимо налоговых, правоотношениях.

Поскольку бремя доказывания необходимости и обоснованности заявленных расходов лежит на самом плательщике алиментов, индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, могут использовать в их подтверждение книгу учета доходов и расходов, которую они ведут для целей исчисления налоговой базы по налогу и форма и порядок заполнения которой утверждаются Министерством финансов Российской Федерации (ст. 346.24 Налогового кодекса Российской Федерации), а те из них, кто избрал в качестве объекта налогообложения только доходы (без вычета расходов) и, следовательно, по смыслу налогового законодательства, вправе не вести учет расходов, могут использовать предусмотренные Федеральным законом от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" первичные учетные документы, которыми подтверждаются понесенные ими расходы, для учета при определении размера доходов, из которого подлежат удержанию алименты на несовершеннолетних детей.

Расходы индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения в виде доходов, систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а также патентную систему налогообложения, определяются на основании документов, подтверждающих в соответствии с требованиями налогового законодательства Российской Федерации понесенные расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности (пункт 5 разъяснений, утвержденных приказом Минтруда России N 703н, Минфина России N 112н, Минобрнауки России от 29 ноября 2013 года N 1294).

Из правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Постановлении от 20 июля 2010 года N 17-П, следует, что алименты могут быть взысканы только с тех сумм заработной платы и иного дохода, которыми алиментно - обязанное лицо вправе распоряжаться. Следовательно, суммы, подлежащие уплате в бюджет в виде налогов, не входят в состав средств, образующих экономическую выгоду алиментно - обязанного лица. Не могут быть отнесены к ним и суммы расходов, которые алиментно -обязанное лицо - индивидуальный предприниматель несет непосредственно в ходе предпринимательской деятельности и которые действительно необходимы для ее осуществления, поскольку бременем несения таких расходов определяется, по сути, сама возможность реализации этим лицом конституционного права на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности и, соответственно, исполнения своих алиментных обязательств. Положения налогового законодательства не могут быть истолкованы как допускающие во всех случаях взыскание алиментов с дохода в том его размере, который учитывается при налогообложении.

Из представленного в распоряжение суда исполнительного производства следует, что должником в адрес судебного пристава были представлены книги учета доходов индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения за период с ** ** ** года по ** ** ** года.

Однако представленные книги учета доходов не содержат в себе сведений о реквизитах данных документов, предусмотренные Порядком заполнения книги учета доходов индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, утвержденного приказом ФНС России от ** ** ** года №... в представленных должником по исполнительному производству документах учета доходов и расходов отсутствуют первичные документы, подтверждающие достоверность внесенных в книгу учета доходов и расходов сведений. Представленные в обоснование несения расходов кассовые чеки, а также справки по операциям не содержат в себе сведений, подтверждающих приобретение товаров и услуг, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, отсутствуют договора, заключенные индивидуальным предпринимателем на оказание услуг.

Учитывая изложенное, судебный пристав пришел к обоснованному выводу о включении в расходы в связи с осуществлением предпринимательской деятельности только те, которые документально подтверждены.

Более того, как следует из постановления от ** ** ** о расчете задолженности по алиментам, ФИО14 представлены доказательства несения расходов за период с ** ** ** года по ** ** ** года на общую сумму 396620,15 рублей, которые при вынесении оспариваемого постановления не были представлены, в связи с чем размер задолженности по алиментам уменьшен.

Из совокупности положений ч. 9 ст. 226, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности следующих условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) должностных лиц нормативным правовым актам; нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя не могут быть признаны незаконными.

Из изложенного следует, что расчет задолженности судебным приставом произведен верно, исходя из представленных ФИО15 доказательств о полученных доходах и произведенных расходах в рамках осуществлеения предпринимательской деятельности. Факт нарушения прав обжалуемым постановлением, которым расчет задолженности по алиментам за спорный период произведен не в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлен.

Принимая во внимание изложенное, постановление о расчете задолженности по алиментам от ** ** **, вынесенное в рамках исполнительного производства №... не может быть признано незаконным, в связи с чем прихожу к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца в указанной части.

Не подлежит удовлетворению и требование о возложении обязанности по устранению нарушения прав путем определения размера алиментов исходя из средней заработной платы в Российской Федерации, так как в соответствии с п.4 ст.113 Семейного кодекса РФ определение размера алиментов исходя из средней заработной платы возможно только при не предоставлении должником соответствующих документов, подтверждающих его заработок и (или) иного дохода.

С учетом изложенного, требования ФИО16 подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.

руководствуясь статьями 175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО17 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сыктывкару №2 УФССП России по Республики Коми ФИО18, ОСП по г. Сыктывкару №2 УФССП России по Республики Коми, УФССП России по Республике Коми о признании незаконным постановления от ** ** ** о расчете задолженности по алиментам, возложении обязанности по устранению нарушения прав путем определения размера алиментов исходя из средней заработной платы в Российской Федерации – оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия.

Судья Т.А. Койкова

Мотивированное решение изготовлено 22.11.2024 года.