Решение № 2-1070/2017 2-1070/2017~М-979/2017 М-979/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2-1070/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Усть-Илимск Иркутской области 25 мая 2017 года

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующий судья Третьяков М.С.,

при секретаре судебного заседания Кучерук Е.С.,

с участием старшего помощника *** межрайонного прокурора Князевой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1070/2017 по иску *** межрайонного прокурора в защиту интересов РФ к Администрации муниципального образования «***» об обязании установить приборы учета тепловой энергии на объектах муниципальной собственности,

Установил:

В обоснование прокурор указал, что в ходе проверки исполнения законодательства в сфере энергосбережения администрацией муниципального образования ***, были установлены следующие нарушения. МКОУ «*** средняя общеобразовательная школа», дошкольная ступень (детский сад) не оборудованы приборами учета тепловой энергии, оплата производится исходя из нормативов, что свидетельствует о необоснованном увеличении бюджетных расходов. По данному факту *** межрайонной прокуратурой внесено представление Главе муниципального образования, которое рассмотрено и удовлетворено. Однако по состоянию на хх.хх.хххх указанные объекты муниципальной собственности приборами учета не оснащены. Просит обязать ответчика в срок до хх.хх.хххх установить приборы учета тепловой энергии на объектах муниципальной собственности – муниципального казенного образовательного учреждения «*** средняя общеобразовательная школа, расположенного по адресу ***; дошкольной ступени (детский сад) муниципального казенного образовательного учреждения «*** средняя общеобразовательная школа, расположенного по адресу ***.

Прокурор в судебном заседании требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Согласно письменных пояснений указал, что работы по установке приборов учета планировались, однако в ходе подготовки к заключению договора возникли сложности с подрядчиками, в том числе в связи с удаленностью ***. В хх.хх.хххх в программе «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности на территории муниципального образования *** на хх.хх.хххх-хх.хх.хххх года» планируется предусмотреть денежные средства на установку приборов учета, соответственно в хх.хх.хххх обязательства по установке приборов учета будут исполнены.

Представитель третьего лица МКОУ «*** средняя общеобразовательная школа» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав в совокупности, пояснения сторон, письменные материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 8.2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают, в том числе, полномочиями по утверждению и реализации муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организации проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организации и проведения иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регулируются Федеральным законом от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу п. 1 ст. 6 вышеуказанного Федерального закона к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности относится формирование и осуществление государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Согласно п. 3 ст. 9 Федерального закона от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется путем установления обязанности по учету используемых энергетических ресурсов.

Частью 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящий статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской федерации основании разным лицам.

На основании ч. 2 ст. 13 данного закона расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Частью 3 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ предусмотрено, что до 1 января 2011 г. органы государственной власти, органы местного самоуправления обеспечивают завершение проведения мероприятий по оснащению зданий, строений, сооружений, используемых для размещения указанных органов, находящихся в государственной или муниципальной собственности и введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего федерального закона, приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В силу ч. 4 ст. 13 вышеуказанного закона до 1 января 2011 г. собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), за исключением объектов, указанных в частях 3, 5 и 6 настоящей статьи, обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемой воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Таким образом, обязанность по завершению оснащения зданий приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии возлагается на собственника имущества.

Как установлено в судебном заседании в собственности муниципального образования *** находится: нежилое здание школы, общей площадью ххх кв.м., расположенное по адресу *** (свидетельство от хх.хх.хххх); нежилое здание детского сада «***», общей площадью ххх кв.м., расположенное по адресу *** (свидетельство от хх.хх.хххх).

Указанные объекты на основании договора оперативного управления имуществом муниципального образования *** № ххх от хх.хх.хххх, заключенного между Комитетом по управлению имуществом Администрации муниципального образования «***», в лице председателя Комитета по управлению имуществом, и Муниципальным казенным общеобразовательным учреждением «*** средняя общеобразовательная школа», переданы в оперативное управление.

Как установлено в судебном заседании при эксплуатации вышеуказанных объектов используются энергетические ресурсы, однако до настоящего времени они приборами учета тепловой энергии не оснащены. Представителем ответчика указанные факты не оспариваются и подтверждаются ответом администрации муниципального образования *** от хх.хх.хххх.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования прокурора заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению, поскольку администрацией муниципального образования *** не выполнены требования действующего законодательства в части организации учета используемых энергетических ресурсов.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования *** межрайонного прокурора в защиту интересов РФ к Администрации муниципального образования «***» об обязании установить приборы учета тепловой энергии на объектах муниципальной собственности, удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «***» в срок до хх.хх.хххх установить приборы учета тепловой энергии на объектах муниципальной собственности – муниципального казенного образовательного учреждения «*** средняя общеобразовательная школа, расположенного по адресу ***; дошкольной ступени (детский сад) муниципального казенного образовательного учреждения «*** средняя общеобразовательная школа, расположенного по адресу ***.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья М.С. Третьяков