Решение № 2-3966/2020 2-3966/2020~М-3134/2020 М-3134/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 2-3966/2020

Дело № 2-3966/2020

26RS0001-01-2020-007949-57


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 октября 2020 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Донских Н.В.,

при секретаре Сухачевой Г.М.,

с участием:

представителя истца ГУ МЧС России по <адрес>- ФИО1,

помощника прокурора <адрес> Моревой Е.В.,

представителя отдела по охране прав детства администрации <адрес> ФИО2, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ГУ МЧС России по <адрес> к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о выселении из служебного жилого помещения прекращении права пользования,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ МЧС России по <адрес> обратилось в Промышленный районный суд <адрес> с исковым заявлением к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о выселении из служебного жилого помещения прекращении права пользования.

В ходе рассмотрения дела исковые требования были уточнены в порядке ст. 39 ГПК РФ.

В обоснование заявленных требований истец указал: ФИО3 проходил службу в Главном управлении МЧС России по <адрес> (далее - Главное управление) в звании подполковника. Приказом Главного управления от дата № Ответчик был исключен из списков личного состава Главного управления по пп. А п. 2 ст. 51 Федерального закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» (в связи с организационно-штатными мероприятиями). На время прохождения службы Ответчику было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> обход, <адрес>, для временного проживания, на основании договора найма служебного жилого помещения № от дата. Согласно п.1 раздела 1 Договора найма служебного жилого помещения Главное Управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> передает нанимателю ФИО3 за плату во владение и пользование жилое помещение - по адресу: <адрес> обход, <адрес> для временного проживания в нем. Согласно п. 2 Договора найма служебного жилого помещения, жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы. Основанием для выселения ответчика из указанного служебного помещения и прекращения права пользования им является вышеуказанный приказ об увольнении. Жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес> обход, <адрес>, отнесено к специализированному жилищному фонду и находится в ведении Главного управления МЧС России по <адрес> на праве оперативного управления на основании Приказа от дата № «О включении жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за Главным управлением МЧС России по <адрес> на праве оперативного управления, в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям». Квартиры, находящиеся в оперативном управлении Главного управления МЧС России по <адрес>, расположенные по адресу: <адрес> обход, <адрес> (в том числе <адрес>) отнесены к специализированному жилищному фонду, в порядке определенном Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата №. Истец просит выселить ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> обход, <адрес>, без предоставления им другого жилого помещения. Прекратить право пользования ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> обход, <адрес>, без предоставления им другого жилого помещения.

Полный текст искового заявление и уточнений к иску приобщены к материалам дела.

В судебном заседании представитель истца ГУ МЧС России по <адрес>- ФИО1, исковые требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

В судебное заседание ответчики ФИО3, ФИО4, действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО6 извещенные о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, не явились, уважительной причины своей неявки в суд не представили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало. Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Промышленного районного суда <адрес> (http:// promyshleny.stv.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство). На основании ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения явившихся участников процесса суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

В судебном заседании представитель третьего лица отдела по охране прав детства администрации <адрес> ФИО2, по доверенности, просила вынести решение суда с учетом интересов несовершеннолетних.

Прокурор в судебном заседании полагала требования не подлежащими удовлетворению, поскольку истцом недостаточно представлено доказательств истцом и нет сведений о возможных заболеваниях и инвалидности ответчиков.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Гражданин- собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона- собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне- гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно п. «д» ст. 71 Конституции РФ, в ведении Российской Федерации находите федеральная государственная собственность и управление ею. Российская Федерация как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества.

В соответствии со ст. 214 ГК РФ государственной собственностью является имущество принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность). От имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции (ст. 125 ГК РФ). Имущество, находящееся в государственной собственности закрепляете, за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, спорное жилое помещение представляет собой служебную квартиру расположенную по адресу: <адрес> обход, <адрес>.

В соответствии с ч. 2 ст. 92 ЖК РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Из материалов дела следует: жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес> обход, <адрес>, отнесено к специализированному жилищному фонду и находится в ведении Главного управления МЧС России по <адрес> на праве оперативного управления на основании Приказа от дата № «О включении жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за Главным управлением МЧС России по <адрес> на праве оперативного управления, в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям». Квартиры, находящиеся в оперативном управлении Главного управления МЧС России по <адрес>, расположенные по адресу: <адрес> обход, <адрес> (в том числе <адрес>) отнесены к специализированному жилищному фонду, в порядке определенном Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата №. ФИО3 проходил службу в Главном управлении МЧС России по <адрес> в звании подполковника. На время прохождения службы ФИО3 было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> обход, <адрес>, для временного проживания, на основании договора найма служебного жилого помещения № от дата. Согласно п. 4 Договора найма служебного жилого помещения, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются: ФИО4 (жена), ФИО5 (дочь), ФИО6 (дочь). Согласно п.п. 2.5 Договора найма служебного жилого помещения, жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы, на время прохождения службы в МЧС России. Приказом Главного управления от дата № ФИО3 был исключен из списков личного состава Главного управления по пп. А п. 2 ст. 51 Федерального закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» (в связи с организационно-штатными мероприятиями), что подтверждается имеющимся в материалах дела выпиской из приказа № от дата

Таким образом, в связи с увольнением ФИО3 и члены его семьи утратили право пользования служебным жилым помещением.

Положениями ст. 304 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствие с п. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение с службы является основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Несмотря на увольнение с военной службы, ФИО3 и члены ее семьи не освободили спорное жилое помещение и проживают в настоящее время. При этом, с учетом материалов дела, ответчики не относятся к категории граждан, перечисленных в ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ.

Истцом в адрес ответчика ФИО3 направлено уведомление о необходимости освобождения специализированного жилого помещения в срок до 30.04.2020г.

Однако в срок, указанный в уведомлении, ответчики жилое помещение не освободили.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу, что у ответчиков отсутствуют предусмотренные жилищным или гражданским законодательством правовые основания для пользования указанным жилым помещением.

В связи с изложенным проживание ответчиков в служебном жилом помещении, находящемся на праве оперативного управления у ГУ МЧС России по СК, нарушает право по владению, пользованию и распоряжению указанным имуществом, в том числе ГУ МЧС России по СК не может предоставить другим гражданам, нуждающимся в жилом помещении и имеющим связь с ГУ МЧС России по СК.

В виду вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 64 СК РФ: Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

В соответствии со ст. 63 СК РФ: Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами. Родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования и создать условия для получения ими среднего (полного) общего образования. Родители с учетом мнения детей имеют право выбора образовательного учреждения и формы получения образования детьми.

В силу ст. 65 СК РФ обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Защита гражданских прав осуществляется путем прекращения правоотношения (ст.12 ГК РФ), защита жилищных прав осуществляется также путем прекращения жилищного правоотношения (ст.11 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст.35 Жилищного кодекса РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (то есть прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Из материалов дела усматривается и не оспаривается сторонами, что двое из заявленных ответчиков это малолетние дети.

В соответствии с частью 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Основанием для отсрочки исполнения решения суда могут быть конкретные исключительные обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии объективных препятствий к совершению исполнительных действий либо затрудняющих исполнение должником судебного постановления.

На основании вышеуказанных норм закона, принципов разумности и справедливости, а также в целях обеспечения баланса интересов сторон спорного правоотношения, с учетом наличия, по мнению суда, исключительных обстоятельств: имущественного положения обеих сторон; малолетнего возраста детей; календарного периода, на который приходится дата вступления решения суда в законную силу (в случае отсутствия его обжалования); распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"; отсутствие в материалах дела сведений о том, что у ответчиков имеется иное жилье - суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований с отсрочкой исполнения решения суда и сохранении за всеми ответчиками права пользования и проживания в данной до дата.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Следовательно, подлежит взысканию с ответчиков в местный бюджет государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ГУ МЧС России по <адрес> к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о выселении из служебного жилого помещения прекращении права пользования, – удовлетворить.

Выселить ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> обход, <адрес>, без предоставления им другого жилого помещения.

Прекратить право пользования ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> обход, <адрес>, без предоставления им другого жилого помещения.

Отсрочить исполнение решения суда, сохранив за ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 право временного пользования и проживания в жилом помещении - <адрес> корпус 4 в <адрес> обход, <адрес>, - на срок до дата включительно.

Взыскать в солидарном порядке с ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в местный бюджет государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию <адрес>вого суда путем подачи апелляционной жалобы через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено дата.

Судья Н.В. Донских