Решение № 2-536/2017 2-536/2017~М-491/2017 М-491/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 2-536/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2017 года г. Кимовск Тульской области

Кимовский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Макаровой В.Н.,

при ведении протокола секретарем Сорокиной О.В.,

с участием

представителя истца – государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Суворовском районе Тульской области по доверенности ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-536/2017 по иску государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Суворовском районе Тульской области к ФИО2 о возмещении материального ущерба, причиненного излишне выплаченной пенсией по потере кормильца,

установил:

государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Суворовском районе Тульской области (далее – ГУ УПФР в Суворовском районе) обратилось в суд с иском к ФИО2, в котором просит взыскать с ответчика в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации незаконно полученную социальную пенсию по случаю потери кормильца в сумме <данные изъяты> руб., а также расходы по уплате госпошлины в сумме <данные изъяты> руб.

В обоснование исковых требований указывают, что с 01.10.2011 года ФИО2 была установлена социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с п.6 ст.5 Федерального закона от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» как нетрудоспособному гражданину. На основании запроса выплатного (пенсионного) дела на ФИО2 25.08.2014 года № ГУ УПФР в г.Кимовск и Кимовском районе Тульской области выплата пенсии ФИО2 была прекращена с 01.10.2014 года в связи с его переездом в другой район Тульской области. В соответствии с п.52 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации выплатное дело, сформированное на каждого пенсионера, хранится в территориальном органе Пенсионного фонда РФ по месту получения пенсии. Выплата пенсии производится территориальным органом Пенсионного фонда РФ по месту нахождения выплатного дела. При смене пенсионером места жительства выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или по месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета. Выплатное дело снимается с учета на основании распоряжения территориального органа Пенсионного фонда РФ по новому месту жительства, подготовленного в соответствии с заявлением пенсионера о запросе выплатного дела. Выплатное дело с сопроводительным письмом пересылается в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по новому месту жительства пенсионера почтой через органы почтовой связи, а также в электронном виде не позднее трех дней с момента получения запроса. В результате работы по приостановлению выплаты пенсии в связи с достижением получателем пенсии 18 лет и отсутствием документов, подтверждающих обучение по очной форме в организации, осуществляющей образовательную деятельность, в январе 2017 года сотрудниками УПФР в Суворовском районе Тульской области установлено, что выплата пенсии ФИО2 возобновлена с 01.01.2015 года по причине ошибки, возникшей в ходе работы программно-технического комплекса. Начисление пенсии производилось на расчетный счет №, открытый в Суворовском ОСБ № с 01.01.2015 года по 09.01.2017 года. Таким образом, за период с 01.01.2015 года по 09.01.2017 года ответчик необоснованно получал две пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемых УПФР в Суворовском районе Тульской области и УПФР по г.Кимовск и Кимовскому району Тульской области. В результате чего образовалась переплата пенсии по случаю потери кормильца УПФР в Суворовском районе Тульской области в сумме <данные изъяты> руб. Действующим пенсионным законодательством не предусмотрена выплата пенсионеру одновременно двух пенсий одинакового вида. По выявленному факту был поставлен протокол заседания комиссии № от 27.02.2017 года. В адрес ФИО2 27.02.2016 года было направлено уведомление о необходимости возврата излишне полученной суммы пенсии, установлен 10-тидневный срок возврата денежных средств. Уведомление получено ответчиком 04.03.2017 года, однако переплата в сумме <данные изъяты> руб. до настоящего времени не погашена. Указывают, что в рассматриваемом случае переплата пенсии произошла в результате технической ошибки программного комплекса, что привело к нецелевому использованию бюджетных средств. Пенсию, выплачиваемую УПФР в Суворовском районе Тульской области нет оснований считать источником средств к существованию ФИО2, поскольку в данный период ему производилась пенсия по случаю потери кормильца УПФР по г.Кимовск и Кимовскому району Тульской области. Доказательством недобросовестности ответчика является то, что на протяжении длительного периода времени с 01.01.2015 года по 09.01.2017 года ФИО2 получал две пенсии и о данном факте не сообщил в пенсионный орган.

Представитель истца – государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Суворовском районе Тульской области по доверенности ФИО1 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании разрешение спора оставил на усмотрение суда, не отрицал, что в указанный период получал две пенсии по потере кормильца.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Основания и порядок выплаты социальной пенсии установлены Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», частью 1 статьи 5 которого в качестве одного из видов социальной пенсии, назначаемой по государственному пенсионному обеспечению, названа пенсия по случаю потери кормильца (пункт 4).

При этом в соответствии с ч. 6 ст. 5 и п. 8 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным гражданам.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Данная пенсия представляет собой ежемесячную государственную денежную выплату, которая предоставляется им в целях обеспечения их средствами к существованию.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

В силу статей 13, 16 Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Пенсионный фонд и его территориальные органы обязаны обеспечить целевое использование средств Пенсионного фонда и осуществлять контроль за их использованием.

На основании п. 4 ст. 23 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего на момент возникновения правоотношения, пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

В соответствии с п. 2 ст. 25 указанного выше Федерального закона в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных п. 4 ст. 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Положения п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ направлены на защиту имущественных прав граждан и в качестве такового служат реализации предписаний статей 17 (часть 3), 35, 46 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Применительно к изложенному, возможность удержания излишне выплаченной пенсии связана с фактом злоупотребления со стороны пенсионера или счетной ошибкой.

Счетной следует считать ошибку, допущенную в арифметических действиях (действиях, связанных с подсчетом).

Из приведенных выше законоположений следует, что обстоятельством, имеющим юридическое значение для правильного рассмотрения данного спора, является наличие недобросовестности получателя неосновательного обогащения и счетной ошибки, обязанность доказывания которых возложена на истца.

Как следует из материалов дела ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес> зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования СНИЛС № (л.д.9).

Матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения является ФИО6, умершая 30.10.2010 года (л.д.6, 8).

С 01.10.2011 года ФИО2 являлся получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п.6 ст.5 Федерального закона от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» как нетрудоспособный гражданин.

До 30.09.2014 года доставку и выплату вышеуказанной пенсии ответчику ФИО2 производило ГУ УПФР в Суворовском районе (по месту нахождения ФИО2 в ГОУ ТО «Северо-Агеевская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии» по адресу: <адрес>).

Распоряжением Министерства труда и социальной защиты Тульской области от 09.07.2014 года № установлено попечительство над несовершеннолетним ФИО2, попечителем назначена ФИО7 (л.д.17).

С 24.07.2014 года по 24.07.2017 года ФИО2 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> (л.д.9).

По запросу Управления Пенсионного фонда РФ по г.Кимовск и Кимовскому району Тульской области от 25.08.2014 года № выплатное (пенсионное) дело ФИО2 передано из Управления Пенсионного фонда РФ в Суворовском районе Тульской области по месту жительства ФИО2 в связи с переездом в Кимовский район Тульской области (л.д.12-13).

Из справки и копии пенсионного дела ФИО2, представленных по запросу суда из УПФР в г.Кимовск и Кимовском районе Тульской области следует, что ФИО2 по месту жительства в Кимовском районе в период с 01.01.2015 года по 31.01.2017 года являлся получателем государственной пенсии по случаю потери кормильца, выплата и доставка которой производилась ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кимовск и Кимовском районе Тульской области (л.д.45, 46-106).

Между тем, с 01.01.2015 года по 09.01.2017 года ФИО2 также являлся получателем вышеуказанной пенсии, выплата и доставка которой производилась ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Суворовском районе Тульской области.

Из протокола заседания комиссии Управления ПФР в Суворовском районе Тульской области от 27.02.2017 года № следует, что в связи с переездом ФИО2 выплата пенсии прекращена с 01.10.2014 года. 01.01.2015 года выплата пенсии возобновилась по неустановленной причине, в результате образовалась излишне выплаченная сумма пенсии за период с 01.01.2015 года по 09.01.2017 года в сумме <данные изъяты>. (л.д.14).

Уведомлением от 27.02.2017 года № ФИО2 уведомлен о необходимости возвратить в пенсионный орган излишне выплаченную денежную сумму в размере <данные изъяты> руб. Данное уведомление получено ФИО2 04.02.2017 года лично (л.д.15-16).

Согласно представленного истцом расчета сумма излишне выплаченной ФИО2 пенсии по потере кормильца за период с 01.01.2015 года по 09.01.2017 года составила <данные изъяты> руб. (л.д.18-19).

Из материалов служебного расследования, отраженных в акте № от 03.05.2017 года, следует, что специалистами Управления виновных действий, повлекших необоснованную выплату пенсии и образование излишне выплаченной суммы пенсии за период с 01.01.2015 года по 09.01.2017 года в размере <данные изъяты> совершено не было.

Таким образом, судом установлено, что по техническим причинам в автоматизированном рабочем месте программного комплекса ГУ УПФ РФ в Суворовском районе Тульской области по назначению и выплате пенсий произошел сбой, электронное выплатное дело ФИО2 не перевелось в архив и осталось актуальным для выплаты пенсии, в связи с чем с 01.01.2015 года выплата пенсии по потере кормильца возобновилась.

В период с 01.01.2015 года по 09.01.2017 года выплата пенсии ответчику производилась как ГУ УПФ РФ в Суворовском районе Тульской области, так и ГУ УПФ РФ в г.Кимовск и Кимовском районе Тульской области, что подтверждено материалами дела.

За период с 01.01.2015 года по 09.01.2017 года ГУ УПФ РФ в Суворовском районе Тульской области ФИО2 было перечислено <данные изъяты> руб.

Аналогичная сумма пенсии была перечислена ответчику и ГУ УПФ РФ в г.Кимовск и Кимовском районе Тульской области.

Указанное обстоятельство не оспаривалось ответчиком и подтверждено выписками по счету, из которых видно, что в один и тот же день на счет ответчика поступали две одинаковые суммы пенсии, назначенной ФИО2 в вышеуказанных размерах.

Однако оснований для выплаты ФИО2 пенсии в УПФР в Суворовском районе Тульской области не имелось, поскольку он получал социальную пенсию за указанный выше период своевременно и в полном объеме в УПФР в г.Кимовск и Кимовском районе Тульской области.

Повторная выплата произошла в результате сбоя в программном обеспечении при расчете социальной выплаты, что можно расценивать как счетную ошибку, поэтому излишне выплаченная денежная сумма в размере <данные изъяты> руб. должна быть взыскана с ответчика.

Перечисленные суммы приобретены (сбережены) ответчиком без каких-либо правовых оснований, пенсия выплачивается гражданину в соответствии с законодательством о пенсионном обеспечении единожды в месяц.

В связи с изложенным, не имеет правового значения то обстоятельство, что двойное начисление происходило вследствие технической, а не счетной (арифметической) ошибки.

Таким образом, в целях определения лица, с которого подлежит взысканию необоснованно полученное имущество, обстоятельствами, имеющими значение для разрешения данного дела, являются факт неосновательного обогащения (то есть приобретения или сбережения имущества без установленных законом оснований), а также факт получения и использования выплаты именно ответчиком.

Доказательств неполучения спорных выплат, а также их получения иными лицами суду не представлено.

Следовательно, требования истца законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

По указанному основанию с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная им государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб., что подтверждается платежным поручением от 14.04.2017 года № (л.д.29).

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Суворовском районе Тульской области к ФИО2 о возмещении материального ущерба, причиненного излишне выплаченной пенсией по потере кормильца – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, в пользу государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Суворовском районе Тульской области (местонахождение: <адрес>, ОГРН <данные изъяты>, ИНН/КПП <данные изъяты>, дата регистрации 27.11.2001 года) материальный ущерб, причиненный излишне выплаченной пенсией по потере кормильца в сумме <данные изъяты>, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>, а всего взыскать <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий