Решение № 2А-5235/2024 2А-5235/2024~М-4873/2024 М-4873/2024 от 19 декабря 2024 г. по делу № 2А-5235/2024

26RS0002-01-2024-011207-91

2а-5235/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2024 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края

в составе: председательствующего судьи Даниловой Е.С.,

при секретаре Магомедгазиевой Х.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению администрации Кочубеевского муниципального округа <адрес обезличен> к Главному межрегиональному (специализированному) Управлению ФССП Р., СОСП ГМУ ФССП Р. по <адрес обезличен>, судебному приставу - исполнителю СОСП ГМУ ФССП Р. по <адрес обезличен> Ш. А.Н. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

администрация Кочубеевского муниципального округа <адрес обезличен> обратилась в суд с административным иском к Главному межрегиональному (специализированному) Управлению ФССП Р., СОСП ГМУ ФССП Р. по <адрес обезличен>, судебному приставу - исполнителю СОСП ГМУ ФССП Р. по <адрес обезличен> Ш. А.Н., в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ш. А.Н. от <дата обезличена> о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству <номер обезличен>-ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения.

В обоснование заявленных требований указано, что Кочубеевским районным судом на основании решения, вступившему в законную силу <дата обезличена> по делу <номер обезличен>, выдан исполнительный лист <номер обезличен>RS0020#2- муниципального округа <адрес обезличен> обязанности в течение 18 (восемнадцати) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу поставить на кадастровый учет в органах Федеральной регистрационной службы следующие гидротехнические сооружения: дамбу земляную, ГТС пруда 0,5 км СЗ <адрес обезличен>, географические координаты <номер обезличен><номер обезличен>”, в границах кадастрового квартала <номер обезличен>, длиной по гребню 58 м, шириной по гребню 1 м, находящуюся в неудовлетворительном состоянии; дамбу земляную, ГТС пруда 0,6 км В <адрес обезличен>, географические координатах <номер обезличен>, в границах кадастрового квартала <номер обезличен>, длиной по гребню 88 м, шириной по гребню 2 м, находящуюся в неудовлетворительном состоянии, дамбу земляную, ГТС пруда 0,6 км В <адрес обезличен>, географические координаты <номер обезличен> °З122,9198 Е42°0Г20,9472”, в границах кадастрового квартала <номер обезличен>, длиной по гребню 47 м, шириной по гребню 1 м, находящуюся в неудовлетворительном состоянии; дамбу земляную, ГТС пруда в 1,4 км Ю <адрес обезличен>, географические координаты М44°30’01,9053” Е42°01 09,0686”, в границах кадастрового квартала <номер обезличен>, длиной по гребню 68 м, шириной по гребню 1 м, находящуюся в неудовлетворительном состоянии: дамбу земляную, ГТС пруда 1,6 км ЮЗ <адрес обезличен>, географические координаты М44°29 51,1062 <номер обезличен>, в границах кадастрового квартала 26:15:282101, длиной по гребню 38м., шириной по гребню 1 м, находящуюся в неудовлетворительном состоянии: дамбу земляную, ГТС пруда 1,7 км ЮВ <адрес обезличен>, географические координаты <номер обезличен>, в границах кадастрового квартала <номер обезличен>, длиной по гребню 65 м, шириной по гребню 1,5 м, находящуюся в неудовлетворительном состоянии: дамбу земляную, ГТС пруда в 0,5 км Ю <адрес обезличен>, географические координаты <номер обезличен>, в границах кадастрового квартала 26:15:282101, длиной по гребню. <дата обезличена> судебным приставом СОСП по <адрес обезличен> ГМУ ФССП Р. Н. М.А. на основании поступившего на исполнение исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство <номер обезличен>-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление, в котором должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Однако, согласно решению Кочубеевского районного суда по делу <номер обезличен> администрации Кочубеевского муниципального округа <адрес обезличен> было необходимо исполнить решение в течение 18 (восемнадцати) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, то есть до <дата обезличена>. Таким образом, срок исполнения решения Кочубеевского районного суда по делу <номер обезличен> в настоящее время не истек. <дата обезличена> судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес обезличен> ГМУ ФССП Р. было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в сумме 50 000 рублей и установлении нового срока исполнения.

В судебное заседание представитель административного истца администрации Кочубеевского муниципального округа <адрес обезличен>, административные ответчики: представитель ГМУ ФССП Р., СОСП ГМУ ФССП Р. по <адрес обезличен>, судебный пристав - исполнитель СОСП ГМУ ФССП Р. по <адрес обезличен> Ш. А.Н., заинтересованное лицо прокурор <адрес обезличен> не явились, о дате, времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом, заявлений о рассмотрении дела в их отсутствие либо об отложении судебного заседания суду не представили. В силу положений ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу ч.1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что Кочубеевским районным судом на основании решения, вступившего в законную силу <дата обезличена> по делу <номер обезличен>, выдан исполнительный лист <номер обезличен>RS0020#2-муниципального округа <адрес обезличен> обязанности в течение 18 (восемнадцати) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу поставить на кадастровый учет в органах Федеральной регистрационной службы следующие гидротехнические сооружения: дамбу земляную, ГТС пруда 0,5 км СЗ <адрес обезличен>, географические координаты <номер обезличен>”, в границах кадастрового квартала 26:15:2080901, длиной по гребню 58 м, шириной по гребню 1 м, находящуюся в неудовлетворительном состоянии; дамбу земляную, ГТС пруда 0,6 км В <адрес обезличен>, географические координатах <номер обезличен> в границах кадастрового квартала 26:15:280901, длиной по гребню 88 м, шириной по гребню 2 м, находящуюся в неудовлетворительном состояние. дамбу земляную, ГТС пруда 0,6 км В <адрес обезличен>, географические координаты <номер обезличен>”, в границах кадастрового квартала <номер обезличен> длиной по гребню 47 м, шириной по гребню 1 м, находящуюся в неудовлетворительном состоянии. дамбу земляную, ГТС пруда в 1,4 км Ю <адрес обезличен>, географические координаты М44°<номер обезличен><номер обезличен>”, в границах кадастрового квартала <номер обезличен>, длиной по гребню 68 м, шириной по гребню 1 м, находящуюся в неудовлетворительном состоянии:дамбу земляную, ГТС пруда 1,6 км ЮЗ <адрес обезличен>, географические координаты <номер обезличен>, в границах кадастрового квартала 26:15:282101, длиной по гребню 38 м, шириной по гребню 1 м, находящуюся в неудовлетворительном состоянии: дамбу земляную, ГТС пруда 1,7 км ЮВ <адрес обезличен>, географические координаты <номер обезличен> в границах кадастрового квартала 26:15:281607, длиной по гребню 65 м, шириной по гребню 1,5 м, находящуюся в неудовлетворительном состоянии: дамбу земляную, ГТС пруда в 0,5 км Ю <адрес обезличен>, географические координаты <номер обезличен>, в границах кадастрового квартала <номер обезличен>, длиной по гребню.

<дата обезличена> судебным приставом-исполнителем ГМУ ФССП Р. по СК Н. М.А. на основании поступившего на исполнение исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство <номер обезличен>-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление, в котором должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Однако, согласно решению Кочубеевского районного суда по делу <номер обезличен> администрации Кочубеевского муниципального округа <адрес обезличен> было необходимо исполнить решение в течение 18 (восемнадцати) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, то есть до <дата обезличена>.

Таким образом, срок исполнения решения Кочубеевского районного суда по делу <номер обезличен> в настоящее время не истек.

<дата обезличена> судебным приставом-исполнителем Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по <адрес обезличен> ГМУ ФССП Р. было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в сумме 50000 рублей и установлении нового срока исполнения.

Как установлено ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства или иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в порядке гл. 22 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ организация может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий должностного лица, если полагает, что нарушены ее права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ее прав и реализации законных интересов. Организация может обратиться непосредственно в суд.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата обезличена> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" компетенция судов общей редакции и арбитражных судов по делам об оспаривании постановлений, действий (действия) судебных приставов-исполнителей определяется в соответствии с нормами 17 КАС РФ, ст. 29 АПК РФ и ч. 2 и 3 ст. 128 Закона об исполнительном производстве.

Согласно пп. 2 и 3 ст. 128 Федерального закона от <дата обезличена> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление об оспаривании постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях: исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом; исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пп. 5 и 6 ч. 1 ст. 12 данного федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с ч. 6 ст. 30 данного Федерального закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью; в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации. В случаях, не указанных в ч. 2 данной статьи, явление подается в суд общей юрисдикции.

Согласно п. 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> N 77 "Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов" организации и граждане, осуществляющие предпринимательскую и иную экономическую деятельность, могут оспаривать в арбитражном суде действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, осуществляемые им при исполнении судебных актов арбитражных удов, исполнительных документов иных органов, за исключением судебных актов судов общей юрисдикции.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <дата обезличена>, указано, то основными критериями разграничения предметной компетенции судов общей юрисдикции и арбитражных судов по требованию о признании незаконными действий бездействия) судебного пристава-исполнителя является не только субъектный состав или (экономический характер спора, но и то, каким судом (общей юрисдикции или арбитражным) выдан исполнительный документ либо в каком суде (общей юрисдикции или арбитражном) возможно оспорить несудебный исполнительный документ - чч. 2 и 3 ст. 128 Федерального закона N 229-ФЗ. К предметной компетенции арбитражных судов не отнесена проверка действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, совершенных в рамках исполнительного производства, возбужденного по выданному судом общей юрисдикции исполнительному документу.

Следовательно, организации и граждане, осуществляющие предпринимательскую и иную экономическую деятельность, могут оспорить в арбитражном суде решения, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, осуществляемые им при исполнении судебных актов арбитражных судов, исполнительных документов иных органов, за исключением судебных актов судов общей юрисдикции.

Применительно к настоящему спору основное исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа, выданного судом общей юрисдикции.

Оценив указанные обстоятельства с точки зрения положений процессуального законодательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования администрации Кочубеевского муниципального округа <адрес обезличен> к Главному межрегиональному (специализированному) Управлению ФССП Р., СОСП ГМУ ФССП Р. по <адрес обезличен>, судебному приставу - исполнителю СОСП ГМУ ФССП Р. по <адрес обезличен> Ш. А.Н. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя - удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя специализированного отдела судебных приставов по СК ГМУ ФССП Р. Ш. А.Н. от <дата обезличена> о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству <номер обезличен>-ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата обезличена>.

Судья Е.С. Данилова