Решение № 2-2601/2018 2-2601/2018~М-2652/2018 М-2652/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2-2601/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 ноября 2018 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе судьи Медведева П.В., при секретаре Богдановой Е.К., с участием истца ФИО1, несовершеннолетней ФИО2, ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2601/2018 по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней П. к ФИО3, войсковой части 44402 о признании членом семьи военнослужащего,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с данным иском, указав в обоснование, что она с 00.00.0000 г. состоит в зарегистрированном браке с ФИО3, они проживают одной семьей с 0000 года. 00.00.0000 года у них родился совместный ребенок И.

Также вместе с истцом и ее супругом проживают ее несовершеннолетние дети от первого брака – П., 00.00.0000 г.р., С., 00.00.0000 г.р. все они проживают одной семьей в жилом помещении по адресу: (данные изъяты). Жилое помещение предоставлено истцу по договору найма служебного жилого помещения от 00.00.0000 № 000.

С 0000 года по настоящее время ее супруг проходит военную службу в ВС РФ, в настоящее время в войсковой части 000 п. Степной Иркутской области. В связи с необходимой выслугой лет он имеет право на обеспечение его и членов его семьи жильем в соответствии с установленными нормами. В личном деле супруга в качестве членов его семьи указаны: супруга ФИО4, 00.00.0000 г.р., их совместный сын И., 00.00.0000 г.р.

Ее дочери от первого брака в качестве членов семьи военнослужащего в его личном деле не указаны, так как в силу закона не относятся к членам семьи военнослужащего ФИО3 в связи с отсутствием родственных связей.

Вместе с тем, дочери фактически находятся на иждивении ее супруга ФИО3 В отношении дочери С. в настоящее время рассматривается заявление об удочерении супругом ФИО3 в силу сложившихся близких отношений между ними.

Дочь П. не пожелала быть удочеренной, так как поддерживает отношения с биологическим отцом. Вместе с тем, она полностью находится на иждивении супруга истца. Виктория является учащейся 000 класса МБОУ (данные изъяты), собственного источника дохода не имеет. Ее биологический отец А. свои обязанности по уплате алиментов не исполняет, по состоянию на 00.00.0000 г. у него имеется задолженность в размере (данные изъяты) руб. Иным образом материальную помощь на содержание Виктории он не оказывает. Истец в настоящее время находится в отпуске по уходу за ребенком, с 00.00.0000 г. выплат в связи с осуществлением ухода за ребенком не получает. Таким образом, истец также не имеет материальной возможности предоставить Виктории полноценное содержание.

ФИО3 принимает участие в воспитании дочери, между ними сложились теплые отношения. Средний доход супруга составляет более (данные изъяты) руб. в месяц, что позволяет ему содержать в достаточном объеме всех членов семьи. Таким образом, доходы супруга являются для Виктории в настоящее время единственным источником средств к существованию.

Включение Виктории в личное дело ФИО3 позволит учитывать ее при обеспечении отца жильем как военнослужащего в связи с достаточной выслугой лет. При этом включение Виктории в личное дело мужа в качестве члена семьи отвечает интересам несовершеннолетнего ребенка, так как ни она, ни дочь в собственности либо по договору социального найма жилого помещения не имеют, нуждаются в обеспечении постоянной жилой площадью.

00.00.0000 ФИО3 обращался с рапортом на имя командира части о признании Виктории членом своей семьи. Согласно резолюции исполняющего обязанности командира части, против заявленных требований он не возражает. Однако в силу закона Виктория может быть признана членом семьи лишь в судебном порядке

На основании изложенного ФИО1 просит признать несовершеннолетнюю П., 00.00.0000 года рождения, членом семьи военнослужащего ФИО3 с правом обеспечения жилым помещением в соответствии с установленными нормами для членов семьи военнослужащего, обязать Федеральное бюджетное учреждение Войсковая часть 44402 в лице филиала – Войсковой части 35020 включить несовершеннолетнюю П., 00.00.0000 года рождения, в список членов семьи военнослужащего ФИО3 при расчете социальной нормы предоставления военнослужащему и членам его семьи жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивает по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО3 исковые требования признал, пояснил, что является военнослужащим, в 0000 году он получал жилое помещение по сертификату для военнослужащих, данное жилое помещение оставил детям от первого брака при разводе. По истечении пяти лет он будет считаться как необеспеченный жильем. В настоящее время на учете нуждающегося в жилом помещении он не состоит, приобретет данное право в 0000 году.

Представитель ответчика войсковой части 44402 в лице филиала войсковой части 35020 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили письменные возражения на исковое заявление (л.д.).

Представитель третьего лица 3 отдел (г. Иркутск) Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили письменные возражения на исковое заявление (л.д.).

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно преамбуле Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Закон о статусе военнослужащих) настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Закона о статусе военнослужащих социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

В силу абзаца пятого п. 5 ст. 2 Закона о статусе военнослужащих, к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

По смыслу вышеуказанных положений закона к членам семьи военнослужащего, на которых распространяются социальные гарантии, установленные Законом о статусе военнослужащих, относятся прямо указанные в законе лица, а также лица, находящиеся на иждивении военнослужащего.

В п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, круг лиц, относящихся к членам семьи военнослужащего, имеющих право на социальные гарантии, в том числе право на обеспечение жильем, определяется п. 5 ст. 2 Закона о статусе военнослужащих, а также нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации в их системной связи, и является исчерпывающим. При этом, применение общих норм Жилищного кодекса Российской Федерации не должно противоречить нормам Закона о статусе военнослужащих, как специального закона.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.

В силу положений пп. 1 п. 2 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

По аналогии с ч. 3 ст. 10 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" члены семьи признаются состоявшими на иждивении лица, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В силу ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с 00.00.0000 года состоит в зарегистрированном браке с ФИО3, свидетельство о заключении брака (л.д.).

ФИО3 является военнослужащим и проходит военную службу в войсковой части 35020 п. Степной Иркутской области, что подтверждается справкой от 00.00.0000 № 000 (л.д.).

Согласно договору найма служебного жилого помещения от 00.00.0000 года № 000 истцу ФИО1 предоставлено жилое помещение в виде пятикомнатной квартиры по адресу: (данные изъяты). В качестве членов семьи нанимателя в договор включены: муж ФИО3, дочь П., дочь С. (л.д.).

В соответствии с поквартирной карточкой в указанном жилом помещении зарегистрированы ФИО1, ее супруг ФИО3, дочери П., С., сын И. (лд.).

Из системного толкования приведенных норм следует, что поскольку П. не является лицом, отнесенным к членам семьи нанимателя жилого помещения в силу закона, то членом его семьи при совместном их проживании она может быть признана лишь при доказанности факта нахождения на его иждивении.

Поэтому факт совместного проживания в одном жилом помещении с ведением общего хозяйства не свидетельствует о наличии предусмотренных законом оснований для вывода о включении несовершеннолетнего в состав членов семьи военнослужащего как находящегося на иждивении последнего.

В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказать, что П. находится на полном содержании ФИО3, возлагалась на ФИО1 Бесспорных доказательств этому обстоятельству истец не представила.

Как следует из свидетельства о рождении П., 00.00.0000 года рождения, ее родителями являются отец А., мать ФИО5 (л.д. ).

Отец несовершеннолетней А. родительских прав в отношении дочери Виктории не лишен, сведений о его нетрудоспособности в деле не имеется.

В соответствии со ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации на родителей прямо возложена обязанность содержать своих несовершеннолетних детей. Каких-либо исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению отцом несовершеннолетней ФИО2 своих родительских обязанностей, по делу не усматривается.

Из постановления судебного пристава - исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 00.00.0000 следует, что ФИО1 является получателем алиментов на П., подлежащих уплате отцом ребенка А. Задолженность А. по алиментам сформирована за период с 00.00.0000 по 00.00.0000. Из постановления судебного пристава-исполнителя от 00.00.0000 следует, что принудительно со счета должника списывались денежные средства 00.00.0000 г. в общей сумме (данные изъяты) руб. (л.д. ).

Кроме того, из пояснений несовершеннолетней П. следует, что отец периодически оказывает ей материальную помощь по (данные изъяты) руб.

Довод истца об отсутствии иного источника доходов для обеспечения потребностей ребенка, кроме получаемого от ФИО3, суд оценивает критически, так как обязанность содержать ребенка, а также обеспечить его жилым помещением, возложена законом на родителей, независимо от наличия или отсутствия у них денежных средств (п. 1 ст. 80 СК РФ).

На момент рассмотрения данного дела истец ФИО1 указала, что с 00.00.0000 г. после окончания отпуска по уходу за ребенком она приступила к служебным обязанностям, проходит военную службу по контракту. Согласно уведомлению о включении военнослужащего в реестр в соответствии с Федеральным законом от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» истец ФИО1 включена в список военнослужащих участников накопительно-ипотечной системы (л.д.).

Исходя из пояснений ФИО1 и ФИО3 следует, что намерение истца признать своего ребенка членом семьи военнослужащего свидетельствует о желании супруга истца получить дополнительные денежные средства из федерального бюджета на обеспечение военнослужащего жилым помещением за счет увеличения состава лиц, относящихся к членам его семьи.

Кроме того, в соответствии со ст. 3 ГПК РФ в порядке гражданского судопроизводства защите подлежит нарушенное или оспариваемое право. Право лиц, относящихся к составу семьи военнослужащего на обеспечение жилым помещением (ст. 15, ст. 15.1 ФЗ "О статусе военнослужащих"), производно от прав

самого военнослужащего и не может быть реализовано ими самостоятельно, при отсутствии волеизъявления самого военнослужащего.

Установленным является то обстоятельство, что ФИО3 с заявлением на обеспечение субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном ФЗ "О статусе военнослужащих" не обращался, на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений не состоит, что подтвердил в судебном заседании. Поэтому обращение ФИО1 с настоящим иском является преждевременным, не обусловлено наличием спора о праве, направлено на установление обстоятельств, которые могут не наступить.

В связи с чем, суд отказывает в удовлетворении требований ФИО1 о признании несовершеннолетней ФИО6 членом семьи военнослужащего.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней П. к ФИО3, войсковой части 44402 о признании членом семьи военнослужащего отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усольский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья П.В. Медведев