Решение № 2А-966/2026 2А-966/2026~М-428/2026 М-428/2026 от 29 апреля 2026 г. по делу № 2А-966/2026

УИД 42RS0033-01-2026-000616-74 (2а-966/2026)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Немыкиной И.В., с участием помощника прокурора г. Прокопьевска Гагауз Д.А., при секретаре Каримовой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске

30 апреля 2026 года

административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Прокопьевску к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Отдел МВД России по г. Прокопьевску обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах: кафе, барах, ресторанах, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, к ранее установленным решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 18.10.2023 года ограничениям, которые были дополнены решением Зенковского районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 24.06.2024 и решением Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 24.03.2025. Административные ограничения, установленные решением Ленинск-Кузнецкого городского суда от 18.10.2023 года, с учетом решения Зенковского районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 24.06.2024 года, а также решения Центрального районного суда в виде: явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут - оставить без изменения.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден 29.03.2021 года Зенковским районным судом г. Прокопьевска по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ присоединен приговор от 18.02.2021 года (ст.158 ч.3 п. «г» УК РФ). ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу. Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 18.10.2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на профилактическом учете-административный надзор. Дата окончания срока административного надзора - ДД.ММ.ГГГГ. Решениями Зенковского районного суда г. Прокопьевска от 24.06.2024 года и Центрального районного суда г. Прокопьевска от 24.03.2025 в отношении ФИО1 были установлены дополнительные ограничения. Находясь под административным надзором, ФИО1 в течение года неоднократно был привлечен к административной ответственности. ФИО1 является лицом, находящимся под административным надзором, ведет антиобщественный образ жизни, на путь исправления не встал, продолжает совершать противоправные действия. А именно, находясь на профилактическом учете «административный надзор», ФИО1 в течение года совершил более двух административных правонарушения, в связи с чем, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов необходимо установить дополнительное ограничение.

Представитель административного истца Отдела МВД России по г. Прокопьевску в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть заявление без его участия, с требованиями согласен.

Суд, заслушав заключение помощника прокурора Гагауз Д.В., полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В отношении указанных выше лиц, как-то закреплено в п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляется со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от 1 до 4 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

К числу обязательных административный ограничений ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» отнесены: 1) обязательные явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;2) запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, ФИО1 приговором Зенковского районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 18.02.2021 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, на основании ст.70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 17-20).

Приговором Зенковского районного суда г. Прокопьевска от 29.03.2021 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ и ему назначено наказание с учетом ч.5 ст.69 УК РФ наказание в виде 3 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д.14-16).

Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 18.10.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 до 06-00 часов (л.д.21-23).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 освобожден по отбытии наказания (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен под административный надзор в отделе полиции «Центральный» Отдела МВД России по г. Прокопьевску.

Решением Зенковского районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области 24.06.2024 года ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 24).

Решением Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 05.08.2024 в отношении ФИО1 было установлено дополнительное административное ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (л.д. 25-26). Находясь под административным надзором, ФИО1 в течение года неоднократно был привлечен к административной ответственности: - 14.11.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, совершил 06.11.2025 г. в 21.40 час., назначено наказание - штраф 570 рублей; - 20.01.2026 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, совершил 13.01.2026 в 21.50 час.,, наказание – обязательные работы 30 часов; - 20.01.2026 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ совершил 16.01.2026 в 21.30 час., наказание – 30 часов обязательных работ. Вышеуказанные постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не были обжалованы, вступили в законную силу. Как следует из рапорта-характеристики УУП ОП «Центральный» Отдела МВД России по г. Прокопьевску ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, проживает по <адрес>, с сожительницей ФИО5 и её несовершеннолетней дочерью, официально не трудоустроен, подрабатывает у разных частных лиц разнорабочим. По характеру уравновешенный, общительный, профилактические беседы воспринимает слабо (л.д. 49). Таким образом, с учетом изложенного, поскольку ФИО1 в период срока административного надзора не соблюдаются в полной мере обязанности поднадзорного лица, что явилось, основанием привлечения его к административной ответственности, суд приходит к выводу о необходимости усиления контроля и надзора в виде дополнения ФИО1 ранее установленных административных ограничений, что будет способствовать реализации целей и задач, поставленных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно достижению целей исправления лица, освобожденного из мест лишения свободы, предупреждению совершения новых преступлений и правонарушений. Разрешая требование об установлении дополнительных административных ограничений, что может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений, суд, учитывая установленные выше обстоятельства, в том числе, характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, его поведение после освобождения из исправительного учреждения, данные о личности ответчика - по месту жительства характеризуется удовлетворительно, имеет социально-устойчивые связи, но вместе с тем, привлечен к административной ответственности в течение года 3 раза за неисполнение обязанностей поднадзорного лица в связи с отсутствием в месте жительства после наступления контрольного времени, в связи с чем, суд полагает, что дополнение установленных ранее судом административных ограничений в виде запрещения пребывания в определенных местах является целесообразными и будет способствовать контролю за поведением поднадзорного лица в целях его исправления.

При этом, формулировка административного ограничения, предложенная административным истцом и изложенная в административном исковом заявлении – «запрещение пребывания в определенных местах: кафе, барах, ресторанах, в которых осуществляется продажа спиртных напитков», не соответствует положениям п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», где указано, что возможным ограничением может быть запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Суд считает необходимым запретить ответчику посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, учитывая его образ жизни, характер и обстоятельства совершения административных правонарушений и преступлений.

Делая вывод о необходимости применения указанного ограничения, суд исходит также из данных о личности ФИО1, целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 273, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Прокопьевску Кемеровской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 18.10.2023, дополненные решением Зенковского районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 24.06.2024, решением Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 24.03.2025, административным ограничением в виде: - запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Административные ограничения, установленные решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 18.10.2023, дополненные решением Зенковского районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 24.06.2024, решением Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 24.03.2025, в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21.00 часов до 06.00 часов - оставить без изменения. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Центральный районный суд г. Прокопьевска.

Судья (подпись) И.В. Немыкина

Мотивированное решение изготовлено 30.04.2026.

Судья (подпись) И.В. Немыкина

Подлинный документ подшит в деле УИД 42RS0033-01-2026-000616-74 (2а-966/2026) Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области