Решение № 2-1968/2020 2-1968/2020~М-1338/2020 М-1338/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2-1968/2020

Дело № 2-1968/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2020 года г. Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Вардугиной М.Е.

при секретаре Сабитовой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска (далее – УПФР) о признании незаконным решения УПФР № от 15.01.2020 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ; обязании ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ истца периоды работы с 16.08.1993 по 31.10.1995 в должности *** *** реанимационного отделения стационара, с 01.11.1995 по 23.09.1998 и с 02.10.1998 по 27.07.1999 в должности *** анестезистки анестезиологического отделения стационара в *** с применением льготного порядка исчисления стажа (1 год работы за 1 год 6 месяцев); обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 30.10.2019 г.

В обоснование исковых требований указала, что 05.10.2019 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как работнику, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Ею были представлены документы, удостоверяющие возраст, место жительства, принадлежность к гражданству и документы, подтверждающие стаж. Решением комиссии ГУ УПФР в Калининском районе г. Челябинска № от 15.01.2020 г. ей было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ – 30 лет. При этом, истцу было необоснованно отказано во включении в специальный стаж указанных периодов работы в льготном исчислении, поскольку наименование отделений «реанимационное» и «анестезиологическое» не соответствуют Спискам льготных профессий.

Истец ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещена, в суд не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствии с участием ее представителя.

Представитель истца- ФИО2, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании требования иска поддержала, просила их удовлетворить по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика УПФР по доверенности ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 05.10.2019 г. истец обратилась за назначением досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Однако, решением пенсионного органа № от 15.01.2020 ей было отказано, в связи с недостаточностью специального стажа, поскольку на момент подачи ФИО1 соответствующего заявления, специальный стаж на соответствующих видах работ составил: 27 лет 08 месяцев 7 дней.

В стаж на соответствующих видах работ ФИО1 не были включены периоды работы с 16.08.1993г. по 31.10.1995г. в должности *** реанимационного отделения стационара, с 01.11.1995г. по 23.09.1998г. и с 02.10.1998г. по 27.07.1999г. в должности *** анестезиологического отделения стационара в МУЗ Городская клиническая больница № с применением льготного порядка исчисления стажа (один год работы за один год и шесть месяцев).

Фактически вышеуказанные периоды учтены пенсионным органом в календарном порядке. Общая продолжительность специального стажа составила 5 лет 11 месяцев 04 дня.

С решением УПФР в Калининском районе города Челябинска истец не согласна, считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости необоснованным, т.к. при переводе в льготное исчисление (один год работы за один год и шесть месяцев), продолжительность специального стажа по вышеуказанным периодам, составит 8 лет 10 месяцев 21 день.

Соответственно, по мнению истца, ей незаконно не включены в специальный стаж дополнительно 2 года 11 месяцев 17 дней.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Российской Федерации "О страховых пенсиях", вступившим в законную силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Данная норма была изменена, в связи с введением в действие Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, согласно которой право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Срок назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" определен ч.1.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" и приложением №7 к Закону, согласно которых при возникновении права на страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", срок назначения страховой пенсии по старости возникает не ранее чем через 12 месяцев со дня приобретения права на страховую пенсию по старости по указанному основанию.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, для лиц, у которых право на назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" возникает с 01.01.2019г. по 31.12.2019г., срок назначения страховой пенсии по старости наступит через 6 месяцев после возникновения этого права. С 01.01.2020г. по 31.12.2020г.- через 18 месяцев со дня возникновения права.

В рамках постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с пунктами 1 и 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 закреплено применение ко всем периодам работы, независимо от времени их выполнения, Списков и Правил от 29.10.2002г. №781. Каких-либо ограничений к временному периоду применения вышеуказанных Списков и Правил не предусмотрено.

При этом, по выбору застрахованного лица при исчислении периодов работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения могут применяться:

за периоды работы до 01.01.1992г. - Перечень и Положение, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397;

за периоды работы с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. - Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1994г. N 464;

за периоды работы с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. - Список и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. N 1066.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 с 16 августа 1993 года была принята на должность *** реанимационного отделения в Городскую клиническую больницу скорой медицинской помощи. С 1 ноября 1995г. переведена на должность *** в анестезиологическое отделение этой же больницы, где продолжала работать по 29 февраля 2004 года.

В трудовой книжке имеется запись о том, что с 01 июля 2000 года по приказу № от 26.06.2000г. анестезиологическое отделение переименовано в отделение анестезиологии-реанимации №.

Согласно уточняющей справки работодателя № от 26.12.2019г. истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы с 24.09.1998г. по 01.10.1998г., в частично-оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в период с 28.07.1999г. по 10.11.2000г., в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 3-х лет в период с 11.11.2000г. по 10.05.2002г.

Пенсионный орган посчитал возможным включить в специальный трудовой стаж ФИО1 с применением льготного исчисления стажа только период работы с 11.05.2002г. по 29.02.2004г., когда отделение именовалось отделением анестезиологии-реанимации №.

Периоды работы с 16.08.1993г. по 23.09.1998г. и с 02.10.1998г. по 27.07.1999г. были засчитаны в календарном порядке, поскольку наименования отделений «реанимационное» и «анестезиологическое» не соответствуют Спискам льготных профессий.

В 1991 году Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464 были утверждены Списки профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья гения дает право на пенсию за выслугу лет. Указанные Списки действовали до 1 ноября 1999 года.

Положениями пункта 2 Списка от 06.09.1991г. №464 предусмотрено льготное исчисление специального стажа для среднего медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии. Один год работы в вышеуказанной должности и структурном подразделении засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев.

Однако, пенсионный орган не учел тот факт, что фактически истец в период с 16.08.1993г. по 31.10.1995г. работала в должности *** в одном и том же отделении, которое имело разное наименование - реанимационное отделение, отделение реанимации и интенсивной терапии.

В свою очередь, в период с 01.11.1995г. по 29.02.2004г. истец работала в должности *** анестезистки в отделении, которое именовалось анестезиологическое и анестезиологии-реанимации.

При этом, по своим задачам, функциям и направлениям «реанимационное отделение» соответствовало «отделению реанимации и интенсивной терапии», а «анестезиологическое отделение» соответствовало «отделению анестезиологии- реанимации».

Формально, действительно Списками и Перечнями профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости по льготному исчислению такого структурного разделения как «реанимационное отделение», «анестезиологическое отделение» не предусмотрено (предусмотрены отделения «анестезиологии - реанимации», «реанимации и интенсивной терапии»).

Однако, наименование отделения не является основанием для не включения в льготном исчислении указанных периодов, необходимых для назначения страховой пенсии по старости, поскольку работа истца в вышеназванных отделениях по своему характеру и условиям труда соответствовала работе в отделении «анестезиологии - реанимации», отделений хирургического профиля.

Кроме того, в последующем работодатель привел в соответствие с нормативно-правовыми актами штатное расписание учреждения. Отделение реанимационное переименовано в отделение реанимации и интенсивной терапии.

Изменения в штатное расписание повлекли изменения в запись трудовой книжки истца, при том, что на изменение ее должностных обязанностей это никак не повлияло, они остались прежними.

Кроме того, в штатных расписаниях в спорный период работы истца, в «реанимационном отделении» имелась только ставка: медсестры ***. Должность *** в штатном расписании отсутствовала. Из чего суд приходит к выводу, что истец в спорный период исполняла обязанности ***.

При этом, несмотря на то, что в трудовой книжке истца и в приказе о приеме на работу было указано неполное наименование ее должности, как: «***», вместо: «***», - право на льготное исчисление периодов работы по действующим нормам права, представлено всем должностям ***, к которым относится в том числе должность «***».

Таким образом, выполняемые ФИО1 трудовые обязанности не зависели от переименования структурного подразделения или наименовании ее должности, т.к. по сути понятия «реанимационное отделение» и «отделение реанимации и интенсивной терапии» идентичны и тождественны.

Кроме того, согласно приказу № от 25.02.2000г. «Об изменении штатного расписания ГКБ №» с 1 марта 2000 года «отделение реанимационное» изменено на «отделение реанимации и интенсивной терапии».

Согласно Положению об реанимационном отделении, утв. 3 января 1994г., отделение создано в 1980 году на базе многопрофильного стационара Городской клинической больницы скорой медицинской помощи. Реанимационное отделение предназначено для круглосуточного осуществления комплекса мероприятий по реанимации и интенсивной терапии больным с расстройствами функций жизненно- важных органов до стабилизации их деятельности, поступающих из отделений больницы и доставленным бригадами скорой медицинской помощи.

Положение об отделении реанимации и интенсивной терапии, утвержденное в 2008 году, содержит аналогичные сведения о создании отделения, его предназначении, основных задачах и функций.

Штатными расписаниями медицинского персонала ГКБСМП за 1993 - 1995г.г. установлено, что в составе реанимационного отделения предусматривались должности врачей-анестезиологов-реаниматологов, среднего медицинского персонала (старшая медсестра, медсестра палатная), что свидетельствует о том, что основным направлением деятельности данного структурного подразделения являлась не только реанимация, но и интенсивная терапия, то есть функции реанимационного отделения больницы соответствовали функциям отделению реанимации и интенсивной терапии.

Кроме того, в трудовой книжке истца и приказе о приеме на работу было указано неполное наименование её должности «***», вместо «***».

Выполнение истцом функциональных обязанностей в должности *** подтверждается личной карточкой формы Т-2, в которой она значится в должности ***.

Штатными расписаниями медицинского персонала ГКБСМП за 1993 - 1995г.г. также установлено, что в составе реанимационного отделения предусматривалась только должность «***». Должность «***» в штатном расписании отсутствует.

В период работы истицы действовала должностная инструкция *** палатной реанимационного отделения, утвержденная (дата).

Согласно должностной инструкции *** осуществляет уход за больными и наблюдает за состоянием, сном больных, находящихся в отделении. Своевременно и точно выполняет назначения врача-реаниматолога.

При этом, как указано выше, не имеет правового значения наименование должности и структурного подразделения, в котором истец осуществляла лечебную деятельность, поскольку условия и характер выполняемой ею работы как в реанимационном отделении так и в отделении реанимации и интенсивной терапии были идентичны.

Тем самым, неверное указание работодателем наименования отделения, которое никоим образом не повлияло на профиль этих отделений, а также условия и характер работы истца в должности *** не имеет правового значения для решения вопроса о досрочной страховой пенсии, поскольку это обстоятельство само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности истца как медицинского работника и не лишает ее права на досрочную страховую пенсию в льготном исчислении. Поэтому указанный выше период работы подлежит зачислению в специальный стаж истца в льготном исчислении.

Кроме того, право на льготное исчисление периодов работы предоставлено всем должностям среднего медицинского персонала, к которым относится обе должности - «***» и «***».

В отношении периодов работы с 01.11.1995г. по 23.09.1998г. и с 02.10.1998г. по 27.07.1999г. в должности медицинской *** анестезиологического отделения стационара, суд приходит к следующим выводам.

Согласно приказу № от 26.06.2000г. «Об изменении штатного расписания ГКБ №» в целях приведения в соответствие с приказами МЗ РФ, штатными нормативами, номенклатурой отделений и должностей с (дата) «отделение анестезиологическое №» изменено на «отделение анестезиологии -реанимации №».

Согласно Положению об отделении анестезиологии и реанимации № МУЗ ГКБ №, утвержденному (дата), следует, что отделение является структурным подразделением МУЗ ГКБ №, было открыто 01.07.1981г. и называлось отделение анестезиологии. С (дата) согласно приказу по больнице № от 26.06.2000г. отделение называется отделением анестезиологии и реанимации №.

При этом в Положении прямо указано, что функциональные обязанности сотрудников отделения оставались прежними.

Работниками отделения указаны: врачи анестезиологи-реаниматологи, имеющие сертификат по специальности «анестезиология и реаниматология», медицинские сестры- анестезисты, имеющие сертификат по специальности «медсестра-анестезист» (раздел 1). Основными задачами отделения являются оказание высококвалифицированной, специализированной, лечебно-диагностической помощи в виде проведения анестезии и реанимационной помощи в соответствии с утвержденными МЗ РФ стандартами по анестезиологии и реанимации для отделений анестезиологии и реанимации (раздел 2).

Функциями отделения указаны: систематическое освоение и внедрение современных и эффективных методов проведения анестезии и реанимации, участие в организации и проведении конференций по анестезиологии и реанимации (раздел 3).

Штатными расписаниями медицинского персонала ГКБ №(дата) - 2000г.г. установлено, что в составе анестезиологического отделения предусматривались должности врачей-анестезиологов-реаниматологов, среднего медицинского персонала (старшая медсестра, медсестра-анестезистка), что свидетельствует о том, что основным направлением деятельности данного структурного подразделения являлась не только анестезиология, но и реанимация, то есть функции анестезиологического отделения больницы соответствовали функциям отделения анестезиологии-реанимации.

Кроме того, идентичность функциональных обязанностей *** анестезиологического отделения и отделения анестезиологии- реанимации № подтверждается должностными инструкциями по соответствующей должности, утвержденными главным врачом больницы 01.01.1997г. и 01.07.2000г.

Из совокупности представленных документов следует, что несмотря на переименование, функции отделения не изменились. Имеющимися документами подтверждается направление деятельности отделения.

Истцу в период работы в должности *** анестезиологического отделения предоставлялся отпуск по беременности и родам с 22.02.1999г. по 27.07.1999г., что подтверждается уточняющей справкой № от 26.12.2019г.

Данный период отпуска также подлежит включению в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления по следующим основаниям.

Порядок подсчета специального стажа определен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из Информационного письма Минтруда РФ и ПФР от 4 ноября 2002г. N 7392- ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 "О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения женщины в отпуске по беременности и родам" следует, что в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 5), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (пункт 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984г. N 13-6 (в редакции от 15.04.1992г.), который в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, действующей в редакции Приказа Минздравмедпрома России N 267 и Постановления Фонда социального страхования Российской Федерации N 66 от 25.06.1996г., служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.

В связи с чем, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности, а потому включается в специальный стаж, и на указанный период распространяются установленные правила исчисления периодов работы.

Следовательно, периоды работы с 16.08.1993г. по 31.10.1995г. в должности *** реанимационного отделения стационара, с 01.11.1995г. по 23.09.1998г. и с 02.10.1998г. по 27.07.1999г. в должности *** анестезиологического отделения стационара в МУЗ Городская клиническая больница № должны исчисляться с применением льготного порядка (один год работы за один год и шесть месяцев).

Согласно ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018г. №350-Ф3 застрахованным лицам, которые в период с 01.01.2019г. по 31.12.2020г. приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к Федеральному закону №400-ФЗ, но не боле чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Следовательно, для лиц, у которых право на назначение страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ возникает с 01.01.2019г по 31.12.2019г., срок назначения страховой пенсии по старости, наступит через шесть месяце после возникновения права.

Стаж на соответствующих видах работ ФИО1 с учетом спорных периодов по состоянию на 29.04.2019г. составит: 30 лет 00 месяцев, что предоставляет ей право выхода на пенсию в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального законе «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №- ФЗ с учетом шести месяцев после возникновения соответствующего права.

В соответствии с ч.1 и 2 ст.21 Федерального закона «О страховых пенсиях» установление страховой пенсии производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией, на основании заявления застрахованного лица.

Согласно п.41 Правил обращения за пенсией, утвержденных приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 884н, по результатам рассмотрения заявления о назначении пенсии территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации определяет право гражданина на пенсию, за которой он обратился, производит расчет размера пенсии и выносит соответствующее решение.

В случае отказа в удовлетворении заявления о назначении пенсии территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения путем направления указанного решения способом, позволяющим определить факт и дату его направления, и одновременно возвращает все представленные им документы (п. 42 Правил обращения за пенсией).

Таким образом, результатом рассмотрения заявления о назначении пенсии является решение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о назначении пенсии, а в случае отказа в назначении пенсии - решение об отказе в назначении пенсии.

Принятие одного из вышеуказанных решений, в том числе решения об отказе в установлении пенсии, завершает процедуру рассмотрения заявления о назначении пенсии. Принятое пенсионным органом решение в силу ч.20 ст.21 Федерального закона «О страховых пенсиях» может быть обжаловано заявителем в установленном законом порядке.

Заявление ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии от 05.10.2019 года было рассмотрено ответчиком только 15 января 2020 года с вынесением решения об отказе в назначении пенсии, т.е. уже после возникновения у нее права на досрочную страховую пенсию по старости. До указанной даты продолжительность специального стажа истца не была определена, в связи с чем до принятия решения об отказе истец не могла воспользоваться правом на повторное обращение с заявлением о назначении пенсии.

Принимая во внимание тот факт, что решение об отказе в установлении пенсии вынесено пенсионным органом 15.01.2020 года, а на эту дату у истца уже возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, то суд соглашается с требованиями иска о том, что истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с даты возникновения такого права, то есть с 30 октября 2020 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска № от 15.01.2020 г. в части отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска включить в специальный страховой стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении как год работы за год и 6 месяцев, следующие периоды работы:

- с 16.08.1993 по 31.10.1995 в должности *** реанимационного отделения стационара в МУЗ Городская клиническая больница №;

- с 01.11.1995 по 23.09.1998 и с 02.10.1998 по 27.07.1999 в должности *** анестезиологического отделения стационара в МУЗ Городская клиническая больница №.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 30 октября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд (адрес) в течение со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: М.Е. Вардугина