Решение № 12-634/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 12-634/2020

К делу №12-634/20


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 ноября 2020 года г.Краснодар

Судья Первомайского районного суда г.Краснодара Дордуля Е.К, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации муниципального образования города Краснодар на постановление по делу об административном правонарушении от 27.08.2020г., вынесенное заместителем начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО5,

У С Т А Н О В И Л:

администрация муниципального образования г. Краснодар обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от 27.08.2020г., вынесенное заместителем начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г.Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

В обоснование жалобы указано, что 27.08.2020г. заместителем начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО5 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым администрация муниципального образования г. Краснодар признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

С указанным постановлением администрация муниципального образования г. Краснодар не согласна, поскольку считает, что оно вынесено незаконно и необоснованно, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

В связи с этим, просит суд постановление по делу об административном правонарушении от 27.08.2020г., вынесенное заместителем начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО5 о привлечении администрации муниципального образования г. Краснодар к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщали, заявлений и ходатайств в суд не поступало.

Учитывая предусмотренные процессуальным законодательством сроки рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, дело рассмотрено в отсутствие участников административного судопроизводства, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, по доводам жалобы, на основании представленных доказательств.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании исполнительного листа Первомайского районного суда г. Краснодара судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара 07.05.2018г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 32019/18/23042-ИП с формулировкой: «Обязать администрацию муниципального образования город Краснодар предоставить ФИО1, ФИО2 Б.чу и ФИО3 отдельные благоустроенные жилые помещения по норме жилой площади, приходящиеся на составы семей из 3 человек».

Данным постановлением должнику установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

15.06.2018г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

31.10.2019г. вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ст. 17.15. ч.1 КоАП РФ, которое вручено в администрацию муниципального образования г.Краснодар под вх.штамп. Постановление вступило в законную силу.

20.04.2020г. вынесено постановление о назначении нового срока до 27.05.2020г.

В связи с неисполнением постановления судебного пристава-исполнителя от 20.04.2020г., в отношении администрации муниципального образования г.Краснодар составлен протокол АП №4728/20/23042 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

В силу ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановлением заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 администрация муниципального образования г.Краснодар признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

В силу ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Вина администрации муниципального образования г.Краснодар в совершении правонарушения подтверждается материалами исполнительного производства №32019/18/23042-ИП, протоколом АП № 4728/20/23042 об административном правонарушении.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что в действиях администрации муниципального образования г.Краснодар усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Суд полагает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом службы судебных приставов по Краснодарскому краю не допущено нарушений, влекущих отмену оспариваемого постановления.

Вопреки доводам жалобы копия постановления о взыскании исполнительского сбора направлена должнику, что подтверждается представленными в материалы дела копиями материалов исполнительного производства.

Пунктом 4.14 Методических рекомендаций по порядку привлечения к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения, отнесенные к подведомственности ФССП России установлено, что обязательным условием привлечения лица к административной ответственности по данной норме является вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании с должника исполнительского сбора в связи с неисполнением требований неимущественного характера.

При этом для образования состава административного правонарушения рассматриваемой категории достаточно факта вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора и указаний о направлении должнику данного постановления.

Указанные требования в полной мере исполнены.

Ссылка на то, что судебный пристав-исполнитель в протоколе об административном правонарушении не отразил дату направления должнику постановления о взыскании исполнительского сбора, не находит своего подтверждения.

Таким образом, доводы, изложенные в жалобе, не нашли подтверждения в судебном заседании.

Доказательств неисполнения требований исполнительного документа вследствие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний Федерального закона «Об исполнительном производстве» представителем должника не представлено.

Вина администрации муниципального образования город Краснодар в совершении правонарушения подтверждается материалами исполнительного производства, представленными суду.

Оценивая имеющиеся доказательства в их совокупности и в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает, что при рассмотрении протокола об административном правонарушении должностным лицом ОСП ЦО г.Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю вина администрации муниципального образования город Краснодар в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Процессуальных нарушений в ходе рассмотрения дела не установлено.

Частью 2 ст. 2.1. КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного правонарушения, а также отсутствие смягчающих обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления.

Протокол об административном правонарушении составлен и постановление вынесено уполномоченным должностным лицом с извещением должника, взыскание наложено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления по доводам жалобы администрации муниципального образования город Краснодар не имеется.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение, в том числе и об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Таким образом, обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

постановление по делу об административном правонарушении от 27.08.2020 года, вынесенное заместителем начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г.Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального образования г.Краснодар, оставить без изменения, жалобу администрации муниципального образования г.Краснодар без удовлетворения.

Жалоба на решение может быть подана в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.К. Дордуля