Решение № 12-292/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 12-292/2020

№


РЕШЕНИЕ

15 мая 2020 года судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Войнов А.А., при секретаре Шориной С.А., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Система Транспортной Логистики» на постановление от 10 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица <адрес> МУГАДН № от 10 февраля 2020 года ООО «Система Транспортной Логистики» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 ч. 3 КоАП РФ, и обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.

Представитель ООО «Система Транспортной Логистики», оспаривая виновность общества в совершении правонарушения, обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что в действиях ООО «Система Транспортной Логистики» отсутствует состав вменяемого административного правонарушения, поскольку транспортное средство было передано в аренду по договору от 01.07.2019 года гр. С. для перевозки грузов в личных и коммерческих целях (более подробно доводы изложены в жалобе).

Защитник ООО «Система Транспортной Логистики» в судебное заседание не явился, общество извещено о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, причина не явки не известна. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина не явки не известна. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что постановлением должностного лица <адрес> МУГАДН № от 10 февраля 2020 года ООО «Система Транспортной Логистики» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 ч. 3 КоАП РФ, и обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. (п.1) Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (п.2) Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Порядок перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки по дорогам России определяется Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272, согласно которым тяжеловесным грузом признается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

В силу ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Судом установлено, что 22.12.2019 года в 16 час. 48 мин. на СКП-№ <адрес>, ООО «Система Транспортной Логистики» допустило движение тяжеловесного транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20%, но не более 50%, без специального разрешения (при внутрироссийских перевозках), чем нарушило п.2 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в результате чего, ООО «Система Транспортной Логистики» признано виновным и обществу назначен штраф в размере 350000 руб.

Вина правонарушителя полностью доказана материалами дела, подтверждается исследованными по правилам ст. 26.11 КоАП РФ в судебном заседании доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении, уведомлением о назначении времени и места составления протокола, протоколом об административном правонарушении, протоколом об административном правонарушении в отношении водителя ТС по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, транспортной накладной, свидетельством о поверке средств измерений, путевым листом, уведомлениями о назначении времени и места вынесения постановления об административном правонарушении, мотивированным рапортом. Не доверять указанным доказательствам у судьи оснований не имеется.

В соответствии со статьей 12.21.1 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается: движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.

В судебном заседании установлено, что собственником указанного транспортного средства является ООО «Система Транспортной Логистики», следовательно, юридическое лицо обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что, транспортное средство было предоставлено в аренду по договору аренды от 01.07.2019 года, суд не принимает во внимание, поскольку в соответствии с ч.1 ст. 2.6.1. КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3. статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Между тем, обязанность представить доказательства, с бесспорностью подтверждающие наличие оснований для освобождения от административной ответственности ООО «Система Транспортной Логистики» не исполнена.

Так, в обоснование доводов о том, что в момент фиксации административного правонарушения указанное в постановлении транспортное средство находилось во владении и пользовании другого лица, заявителем представлены копия договора аренды автомобиля, заключенного между ООО «Система Транспортной Логистики» и гр. С. Однако наличие указанного договора аренды не свидетельствуют о безвозвратном выбытии автомобиля из владения собственника и невозможности собственника пользоваться автомобилем.

Суду не представлено достоверных доказательств реального исполнения указанного договора аренды. Из договора не представляется возможным, установить обстоятельства его оформления.

Каких-либо бесспорных доказательств, подтверждающих фактическую передачу автомобиля, его собственником не представлено.

Представленные документы суд находит не достаточными доказательствами, поскольку они не свидетельствуют о реальном исполнении договора аренды транспортного средства.

Таким образом, доводы жалобы о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании другого лица, не подтверждены достаточными доказательствами, которые могли бы служить основанием для освобождения собственника транспортного средства от административной ответственности.

При названных обстоятельствах, административный орган правомерно пришел к выводу о совершении ООО «Система Транспортной Логистики» административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Полномочным должностным лицом административного органа при постановлении решения по делу дана оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ вышеприведённым доказательствам.

Доводы жалобы о том, что в рассматриваемом случае отсутствует объективная сторона правонарушения, отсутствует состав и событие административного правонарушения, вина общества не доказана, а так же иные доводы жалобы, суд не принимает во внимание, поскольку они опровергаются материалами дела, кроме того, данные доводы основаны на не верном толковании правовых норм, по существу сводятся к переоценке доказательств по делу, однако оснований к этому не имеется. Выводы должностного лица административного органа, изложенные в постановлении, в полной мере соответствуют фактическим обстоятельствам дела, на основании представленных доказательств, которым административным органом дана соответствующая оценка.

Доводы жалобы о том, что постановление в отношении ООО «Система Транспортной Логистики» должно быть отменено, производство по делу прекращено, не могут быть приняты судом пересматривающим дело во внимание, поскольку по мнению суда данные доводы надуманы, не согласуются с объективно установленными доказательствами и направлены по мнению суда на избежание административной ответственности за совершенное правонарушение.

При рассмотрении дела должностным лицом всесторонне, полно и объективно на основании содержащихся в деле доказательств были выяснены обстоятельства данного дела. Действия ООО «Система Транспортной Логистики» квалифицированы правильно.

Административное наказание ООО «Система Транспортной Логистики» назначено должностным лицом в пределах санкции ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Однако, при обсуждении вопроса о назначении административного наказания в виде административного штрафа прихожу к следующему.

Полагаю возможным снизить административное наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела в силу следующего.

В соответствии с ч.ч. 3.2, 3.3. ст. 4.1. КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

3.3. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В связи с названными выше обстоятельствами, а также, учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства о привлечении ранее ООО «Система Транспортной Логистики» к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, а так же отсутствие сведений о причинении какого-либо ущерба, полагаю возможным, назначить административное наказание ООО «Система Транспортной Логистики» ниже низшего предела, с учётом конкретных обстоятельств дела в размере 175000 рублей.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая изложенное, все обстоятельства по делу, нахожу возможным назначить ООО «Система Транспортной Логистики» административное наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12.21.1 ч. 3, ст. ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление должностного лица <адрес> МУГАДН № от 10 февраля 2020 года о назначении административного наказания обществу с ограниченной ответственностью «Система Транспортной Логистики» за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 350000 рублей изменить в части назначения административного наказания, назначив ООО «Система Транспортной Логистики» административное наказание за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 175000 рублей.

В остальной части постановление административного органа оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней со дня его постановления через Дзержинский городской суд Нижегородской области.

Судья п/п А.А. Войнов

Копия верна.

Судья –