Решение № 12-1510/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 12-1510/2018

Дело № 12-1510/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Якутск 27 июля 2018 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Луковцева А.А., рассмотрев жалобу ООО ТЦ «Тамара» на постановление Врио начальника Отдела надзорной деятельности по г. Якутску Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия) от 29.06.2018 года №34-246 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО ТЦ «Тамара»,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением вр.и.о. главного Государственного инспектора г. Якутска по пожарному надзору ФИО1 от ____.2018 года № юридическое лицо – ООО ТЦ «Тамара» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 руб.

Представитель ООО ТЦ «Тамара» ФИО2 подала жалобу на указанное постановление, указывая, что общество не согласно с назначенным наказанием, вина общества не доказана, проверка прошла поверхностно, некоторые недочеты были исправлены. Просит постановление отменить, прекратить производство по делу, ограничившись устным предупреждением.

В судебное заседание представитель ООО ТЦ «Тамара» не явился, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, просили судебное разбирательство отложить до приезда юриста из очередного отпуска. Суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя ООО ТЦ «Тамара», неявка представителя в связи с очередным отпуском не является уважительной причиной.

Представитель Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по РС(Я) в суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств не заявлено, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив жалобу, представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Из постановления о возбуждении дела от ____ 2018 г. следует, что Прокуратурой г. Якутска с привлечением специалистов ОНД и ПР по г. Якутску УНД и ПР ГУ МЧС России по РС(Я) во исполнение распоряжения Прокурора РС(Я) от ____.2018г. «Об организации проверочных мероприятий по соблюдению законодательства о пожарной безопасности в торговых комплексах, имеющих развлекательные центры, досуговых детских организациях, на объектах культуры и спорта и в иных местах с массовым пребыванием людей» проведена проверка соблюдения требований законодательства о противопожарной безопасности Торговом центре «Тамара».

По результатам проверки выявлены 17 нарушений требований пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения выступают общественные отношения в сфере пожарной безопасности.

Обеспечение пожарной безопасности, являясь одной из важнейших задач государства, регламентируется Федеральными законами от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Положением о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 № 290, Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390.

Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 8.32, 11.16 и ч. ч. 3 - 8 ст. 20.4 КоАП РФ.

Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Согласно постановлению об административном правонарушении № от ____.2018г. ООО ТЦ «Тамара» допустил нарушения требований пожарной безопасности.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 150 000 руб.

Факт совершения и виновность ООО ТЦ «Тамара» в нарушений требований пожарной безопасности подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: постановлением заместителя прокурора г. Якутска о возбуждении дела об административном правонарушении от ____ 2018 года, информационной справкой о противопожарном состоянии ТВЦ «Тамара» от ____.2018 года и другими материалами дела в их совокупности.

Бездействие юридического лица правильно квалифицировано должностным лицом по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Наличие выявленных нарушений требований пожарной безопасности по существу в жалобе не оспаривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Существенных нарушений процессуальных требований, не позволявших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Поскольку факт правонарушения установлен, оснований для вывода об отсутствии в действиях ООО ТЦ «Тамара» нарушения противопожарного режима не имеется.

ООО ТЦ «Тамара» допущены нарушения в области пожарной безопасности. Поскольку нарушения требований пожарной безопасности могут привести в случае возникновения чрезвычайных ситуаций к тяжким последствиям, административное правонарушение, предусмотренное ст. 2.04 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть назначено наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Жалобу на постановление Врио начальника Отдела надзорной деятельности по г. Якутску Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия) от 29.06.2018 года №34-246 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО ТЦ «Тамара» оставить без удовлетворения, постановление без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суда Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней с момента получения через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья п/п А.А.Луковцев