Решение № 2А-494/2024 2А-494/2024~М-422/2024 М-422/2024 от 29 мая 2024 г. по делу № 2А-494/2024

дело № 2а-494/2024 89RS0007-01 -2024-000882-29


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Тарко-Сале ФИО1 30 мая 2024г.

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Сологуб М.В., при секретаре судебного заседания Калмынкиной Н.В., рассмотрев в судебном заседании административное дело № 2а- 494/2024 по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу,

установил:

представитель Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - Управление ФНС по ФИО1, административный истец) обратился в Пуровский районный суд с указанным административным иском. Заявленные требования мотивированы тем, что у административного ответчика имеется задолженность по уплате налогов, сборов и пени. ФИО2 является собственником транспортного средства марки <данные изъяты>, дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ. Административному ответчику было выставлено требование № от 15.10.2015 года об уплате налога, сбора, пеней, штрафа в размере 12 506 руб. 24 июля 2023 мировым судьей было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском шестимесячного срока. На дату предъявления иска за ответчиком числится задолженность по транспортному налогу с физических лиц в размере 12 506 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23, 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), ст. 95, 125, 286, 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административной истец просит принять административное заявление о взыскании задолженности с ФИО2 и принять решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о взыскании с ФИО2 задолженности по уплате транспортного налога с физических лиц в размере 12 506 рублей.

В судебном заседании административный истец У ФНС по Ямало-Ненецкому автономному округу, уведомленный надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства, не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик, уведомленный о дате, месте и времени судебного разбирательства по указанному в деле адресу, не явился, причину неявки не сообщил.

На основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы административного иска, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ Межрайонная ИФНС России № 3 по Ямало- Ненецкому автономному округу прекратила свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к другому юридическому лицу.

Таким образом, в связи с прекращением деятельности Межрайонной ИФНС России № 3 по Ямало-Ненецкому автономному округу путем реорганизации в форме присоединения к другому юридическому лицу, ее правопреемником и надлежащим административным истцом по делу является У ФНС по Ямало-Ненецкому автономному округу.

В соответствии с п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

В силу ст. 358 НК РФ объектом налогообложения по транспортному налогу признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом согласно п. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога прекращается, в частности, с уплатой налога налогоплательщика; с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога.

Таким образом, приведённые положения налогового законодательства связывают наличие обязанности по уплате транспортного налога с фактом регистрации транспортного средства на конкретное лицо.

В соответствии с п. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу признаётся календарный год.

В силу п. 1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

По сведениям об имуществе налогоплательщика - физического лица ФИО2 на праве собственности в период с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени принадлежит транспортное средство марки <данные изъяты>

Направленное налоговым органом в адрес административного ответчика требование № от 15.10.2015 года об уплате налога, сбора, пеней, штрафа в размере 12 506 руб. со сроком уплаты недоимки 27.11.2015 года, административным ответчиком добровольно не исполнено.

В связи с чем административный истец обратился 20.07.07.2023 года к мировому судье судебного участка № 2 судебного района Пуровского районного суда Ямало- Ненецкого автономного округа с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика указанной выше задолженности, в принятии которого было отказано определением мирового судьи от 24.07.2023 года.

Административное исковое заявление о взыскании с ФИО2 недоимки по уплате налога поступило в суд лишь 15.04.2024 года.

Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги и сборы, предусмотрена также п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании (ч. ч. 1, 3 ст. 69 НК РФ).

В случае пропуска налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного ст. 70 НК РФ, исчисление установленного Налоговым кодексом срока принудительного взыскания налога с физических лиц, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, производится исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 70 и 48 НК РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 КАС РФ при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из буквального толкования пп. 2, 3 ст. 48 НК РФ следует, что процедура взыскания недоимки по уплате налогов не может быть начата без восстановления срока обращения в суд с соответствующим заявлением.

Обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока на обращение в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

В связи с этим срок на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности с ФИО2 должен исчисляться с 28.11.2015 года, то есть по истечении срока, установленного в требовании для уплаты налога, и истекает 28.05.2016 года.

Административный истец 20.07.07.2023 года обращался к мировому судье судебного участка № 2 судебного района Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика указанной выше задолженности, в принятии которого было отказано на основании определения этого мирового судьи от 24.07.2023 года.

Административное исковое заявление о взыскании с ФИО2 недоимки по уплате налога поступило в суд лишь 15.04.2024 года.

При пропуске без уважительных причин срока на подачу заявления суд, исходя из положений п. 5 ст. 180 и п. 8 ст. 219 КАС РФ, отказывает в удовлетворении административного иска, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

В административном исковом заявлении административный истец не заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу. Административным истцом доказательства наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд не представлены.

При таких обстоятельствах, в связи с установлением факта пропуска срока обращения в суд для взыскания задолженности по уплате налога без уважительнойпричины, при отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд для взыскания с административного ответчика задолженности по обязательным платежам, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога с физических лиц в размере 12 506 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме - 30 мая 2024 г.

М.В. Сологуб

Председательствующий