Решение № 2-2171/2017 2-2171/2017 ~ М-1573/2017 М-1573/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 2-2171/2017

Дело (№)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(Дата обезличена) года

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой Л.Н.,

при секретаре Курочкиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной природоохранной прокуратуры Московской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО8 о возложении обязанности использовать земельный участок в соответствии с установленными ограничениями, внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений об ограничении.

у с т а н о в и л:

Межрайонная природоохранная прокуратура Московской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к ФИО1 о возложении обязанности использовать земельный участок в соответствии с установленными ограничениями, внесении в единый государственный реестр недвижимости сведений об ограничении.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО4 является собственником земельного участка с кадастровым номером (№), который был образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером (№). Земельный участок огорожен, доступ осуществляется через КПП. На участке расположены некапитальные хозяйственные постройки. Земельный участок с кадастровым номером (№) расположен во второй полосе зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения (адрес), однако, сведения об ограничениях в использовании земельного участка в ЕГРН не внесены.

Поскольку использование земельного участка без ограничений, обусловленных его вхождением в границы ЗСО противоречит требованиям законодательства и затрагивает права неопределенного круга лиц, по мнению истца, имеются основания для возложения на собственника обязанности использовать земельный участок в соответствии с ограничениями, установленными п.4.4. Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.1.4.2625-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г.Москвы» и внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения об ограничении (обременении) прав при использовании земельного участка с кадастровым номером (№).

В судебном заседании представитель истца ФИО5 заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, воспользовался услуги представителя по доверенности ФИО2, который в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных, факт использования земельного участка не в соответствии с ограничениями, установленными Правилами, отрицал.

Представитель третьего лица АО «Мосводоканал» ФИО7 в судебное заседание явилась, не возражала против заявленных истцом требований.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства и доводы сторон, суд не находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.34 Водного кодекса РФ в целях обеспечения граждан питьевой водой в случае возникновения чрезвычайной ситуации осуществляется резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на основе защищенных от загрязнения и засорения подземных водных объектов. Для таких источников устанавливаются зоны специальной охраны, режим которых соответствует режиму зон санитарной охраны подземных источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Согласно ч.2 ст.43 Водного кодекса РФ для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Зоны санитарной охраны Истринского водохранилища установлены постановлением Совнаркома РСФСР от 23.05.1941 №355 «О санитарной охране Московского водопровода и источников его водоснабжения», решением Исполкома Моссовета и Мособлисполкома от 17.04.1980 №500-1143 «Об утверждении проекта установления красных линий границ зон санитарной охраны источников водоснабжения г. Москвы в границах ЛПЗП», а также СП 2.1.4.2625-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2010 №45).

В соответствии с постановлением Совнаркома РСФСР от 23.05.1941 №355 «О санитарной охране Московского водопровода и источников его водоснабжения» устанавливается зона санитарной охраны Истринского водохранилища, а именно участок при Истринской плотине имени Куйбышева, ограниченный с западной стороны дорогой, с юга и востока ? границами землепользования, а с северной стороны простирающимися по обоим берегам полосой шириной в 100 м и по водохранилищу до залива реки Катышки, в которой запрещается проведение строительных работ, не связанное с техническими или санитарно-техническими нуждами водопроводных сооружений.

Проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам. Границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам (части 4, 5 статьи 18).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.03.2002 N 10 "О введении в действие санитарных норм и правил "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02" утверждены санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, порядок определения границ поясов санитарной охраны.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.04.2010 N 45 установлены зоны охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы (санитарно-эпидемиологические правила СП 2.1.4.2625-10).

С 01.01.2017 вступил в действие Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно подп.1 п.2 ст.7 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» реестр объектов недвижимости входит в состав Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно подп.5 п.5 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества ? сведения о том, что земельный участок полностью или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории или территории объекта культурного наследия, включая ограничения по использованию земельного участка, установленные для такой зоны или территории.

Аналогичные положения были закреплены ранее действующем подп.9 п.2 ст.7 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся также дополнительные сведения об объекте недвижимости, а именно: сведения об ограничениях (обременениях) вещных прав на объект недвижимости, в том числе описание части объекта недвижимости, если такие ограничения (обременения) распространяются на часть объекта недвижимости, в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости.

Исходя из указанных норм законодательства сведения о нахождении земельного участка в зоне санитарной охраны водных объектов и(или) источников питьевого водоснабжения, подлежат включению в государственный кадастр недвижимости, а также в Единый государственный реестр недвижимости.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка, с кадастровым номером (№), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м., адрес (местонахождение) объекта: (адрес)

Из материалов дела следует, что участок ответчика расположен на берегу р. Малая Истра, которая в согласно п. 2.3.4. СП 2.1.4.2625-10 отнесена к основным водотокам и является источником питьевого водоснабжения Московского региона.

Вместе с тем, в силу требований п.14 и абз.75 подп. «д» п.15 Положения о зонах санитарной охраны Рублевского водопровода и источников его питания (утв. постановлением Совнаркома РСФСР от 23.05.1941 №355) ко второму поясу зоны охраны источников питьевого водоснабжения (адрес) отнесены территории и населенный пункт ? (адрес).

Также установлено, что земельный участок расположен на территории (адрес).

В силу требований п.14 и абз.75 подп. «д» п.15 Положения о зонах санитарной охраны Рублевского водопровода и источников его питания (утв. постановлением Совнаркома РСФСР от 23.05.1941 №355) земельный участок с кадастровым номером (№) расположен во втором поясе санитарной зоны охраны источников питьевого водоснабжения города Москвы.

Таким образом, из установленных обстоятельств следует, что земельный участок располагается в границах второго пояса ЗСО, в 100 метрах от уреза воды р. Малая Истра.

Указанный факт ответчиком не оспаривается.

Пунктом 4.4 СП 2.1.4.2625-10 установлены ограничения использования земельных участков, находящихся во втором поясе ЗСО.

Из представленной выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером (№), собственником которого является ФИО1, имеются сведения об обременении прав, предусмотренные ст. 56,56.1 ЗК РФ.

Согласно положениям ст. 56 ЗК РФ обременения, установленные указанной нормой земельного законодательства предусматривают ограничения в связи с нахождением земельного участка в санитарно- охранной зоне.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для возложения на ответчика обязанности внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения об ограничении (обременении) прав при использовании земельного участка с кадастровым номером (№).

Также суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности использовать земельный участок с кадастровым номером (№) в соответствии с ограничениями установленными п.4.4. Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.1.4.2625-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г.Москвы».

Данные требования направлены на устранение допущенных ответчиком нарушений законодательства, установленных соответствующими актами и подтвержденными допустимыми доказательствами.

В силу норм законодательства, в частности ст. 11 ГК РФ урегулирование спора судебных органом возможно в случае уклонения ответчика от исполнения возложенных обязанностей.

Поскольку суду не представлено доказательств того, что на ответчика были возложены обязанности, от исполнения которых он уклоняется, ограничения в использовании земельного участка, находящегося в границах второго пояса ЗСО, установлены действующими требованиями, которые являются обязательными, в материалах дела отсутствуют доказательства использования ответчиком земельного участка в нарушение установленных п.4.4. Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.1.4.2625-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г.Москвы» ограничений, а в соответствии со ст. 56 ГПК РФ на сторону, заявившую требования, возлагается обязанность доказать обстоятельства, на которых эти требования основываются, суд не находит оснований к удовлетворению данных требований.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований к удовлетворению требований, заявленных Межрайонной природоохранной прокуратурой Московской области.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Межрайонной природоохранной прокуратуры Московской области к ФИО1 ФИО9 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд в течении месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Решение изготовлено (Дата обезличена)