Решение № 2А-590/2019 2А-590/2019~М-418/2019 М-418/2019 от 18 апреля 2019 г. по делу № 2А-590/2019

61RS0017-01-2019-000855-06

дело № 2а-590/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Зверево Ростовской области 19 апреля 2019 г.

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Полтавцева И.А.,

при секретаре Коденцевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения - Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к судебному приставу-исполнителю Зверевского городского отдела УФССП России по Ростовской области ФИО1, УФССП России по Ростовской области, заинтересованные лица: ФИО2, ФИО3, об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее ГУ - РРО ФСС РФ) обратилось в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на ежемесячные страховые выплаты ФИО2.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Зверевского городского отдела УФССП России по Ростовской области ФИО1 вынесла постановление об обращении взыскания на ежемесячные страховые выплаты, которым постановила обратить взыскание на ежемесячные страховые выплаты должника ФИО2 Административный истец считает данное постановление судебного пристава незаконным, т.к. полагает, что оспариваемым постановлением на него, как единого страховщика по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях, незаконно возложена обязанность.

Представитель административного истца - ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования административного иска поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель Управления ФССП России по Ростовской области - ФИО5, действующая на основании доверенности, судебный пристав-исполнитель Зверевского городского отдела УФССП России по Ростовской области ФИО1 в судебном заседании возражали против удовлетворения административного иска, указывая на то, что вынесенное постановление соответствует требованиям законодательства, представили письменные возражения.

Заинтересованное лицо - ФИО3 в судебном заседании не признала требования административного иска, просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица ФИО2, надлежащим способом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, на основании ч. 6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Заслушав стороны административного дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности или оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.

В судебном заседании установлено, что в Зверевском городском отделе УФССП России по Ростовской области находится на исполнении исполнительное производство № в отношении должника ФИО2 о взыскании алиментов в пользу ФИО3, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа <данные изъяты> мирового судьи судебного участка № 6 Красносулинского судебного района Ростовской области.

В ходе исполнения названного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем установлено, что К.С.АБ. является получателем ежемесячных страховых выплат в филиале № 26 ГУ - РРО ФСС РФ, в связи с профессиональным заболеванием.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на получаемые должником ежемесячные страховые выплаты.

Согласно ст. 82 Семейного кодекса Российской Федерации виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 данного Кодекса (в долевом отношении к заработку или иному доходу), определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 г. № 841 утвержден Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей.

В связи с принятием Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 г. № 517 п. 2 указанного Перечня дополнен подпунктом "м", согласно которому удержание алиментов производится с сумм, выплачиваемых в возмещение вреда, причиненного здоровью.

Аналогичные положения содержатся в ст. 101 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" одним из видов социального страхового риска является утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" обеспечение по страхованию - это страховое возмещение вреда, причиненного в результате наступления страхового случая жизни и здоровью застрахованного, в виде денежных сумм, выплачиваемых либо компенсируемых страховщиком застрахованному или лицам, имеющим на это право в соответствии с данным Федеральным законом.

Статьей 8 этого же Федерального закона установлено, что обеспечение по страхованию осуществляется, в том числе в виде страховых выплат, в число которых входят ежемесячные страховые выплаты застрахованному.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2013 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 05.02.2014, ежемесячные страховые выплаты, назначенные лицу, в связи с несчастным случаем на производстве либо профессиональным заболеванием, входят в объем возмещения вреда, причиненного здоровью, и являются компенсацией утраченного заработка или иного дохода застрахованного лица. Следовательно, алименты на несовершеннолетних детей подлежат удержанию из ежемесячных страховых выплат, назначенных лицу, в связи с несчастным случаем на производстве либо профессиональным заболеванием.

Учитывая изложенное, суд, не усматривает законных оснований для удовлетворения административного искового заявления и исходит из того, что в данном деле ежемесячные страховые выплаты, назначенные лицу в связи с профессиональным заболеванием, входят в объем возмещения вреда, причиненного здоровью, и являются компенсацией утраченного заработка или иного дохода застрахованного лица. Следовательно, алименты на несовершеннолетнего ребенка подлежат удержанию из ежемесячных страховых выплат, назначенных лицу в связи с профессиональным заболеванием.

Доводы административного истца о том, что из сумм ежемесячной страховой выплаты не подлежат удержанию алименты на содержание ребенка, поскольку носят компенсационный характер, в связи с тем, что ФИО2 в полной мере не может исполнять трудовые обязанности, несостоятельны, т.к. основаны на неправильном применении норм материального права.

Постановление судебного пристава-исполнителя Зверевского городского отдела УФССП России по Ростовской области от 27.03.2019 по исполнительному производству №7980/19/61048-ИП в отношении должника ФИО2 является законным и обоснованным. Требования Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" соблюдены.

В соответствии с п. 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в частности, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Частью 3 ст. 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов дела следует, что копия оспариваемого постановления поступила в адрес административного истца (филиал № 26 ГУ-РРО ФСС РФ) 28.03.2019, административный иск подан в суд 08.04.2019. Таким образом, срок обращения в суд административным истцом не нарушен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований административного искового заявления Государственного учреждения - Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к судебному приставу-исполнителю Зверевского городского отдела УФССП России по Ростовской области ФИО1, УФССП России по Ростовской области, об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на ежемесячные страховые выплаты ФИО2, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через постоянное судебное присутствие в г. Зверево Красносулинского районного суда Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 22.04.2019.

Судья Красносулинского районного суда

Ростовской области И.А. Полтавцев