Решение № 2А-707/2019 2А-707/2019~М-606/2019 М-606/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2А-707/2019

Дело № 2а-707/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2019 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Юрцевич Ю.В.,

при секретаре Тарасюк Т.А.,

рассмотрев административное дело по иску ООО «Агентство Финансового Контроля» к ОСП Гвардейского района Калининградской области, Управлению ФССП России по Калининградской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Гвардейского района Калининградской области ФИО1, заинтересованному лицу ФИО2 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности по исполнению требований законодательства, принятию мер по восстановлению исполнительного производства,

у с т а н о в и л :

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ОСП Гвардейского района Калининградской области, Управлению ФССП России по Калининградской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Гвардейского района Калининградской области ФИО1, заинтересованному лицу ФИО2 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности по исполнению требований законодательства, принятию мер по восстановлению исполнительного производства, указав, что 27 августа 2019 года судебным приставом - исполнителем ОСП Гвардейского района УФССП России по Калининградской области ФИО1 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от 29.05.2019 года, возбужденного на основании исполнительного документа - судебного приказа № от 22.03.2017 года, выданного мировым судьей 2-го судебного участка Гвардейского района Калининградской области о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> рублей с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля». Данная информация получена взыскателем из Банка данных исполнительных производств 13 сентября 2019 года. При этом исполнительный документ № от 22.03.2017 года в отношении должника ФИО2 в адрес взыскателя не поступил в течение 18 дней со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства, в связи с чем, ООО «АФК» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. Также согласно контрольным срокам пересылки письменной корреспонденции, утвержденными приказом Минкомсвязи России от 04.06.2018 г. № оригинал исполнительного документа и копия постановления об окончании исполнительного производства должны были поступить в адрес взыскателя в течении 18 дней со дня вынесения указанного постановления. Однако, административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 в нарушении ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» не направила взыскателю в установленные законом сроки исполнительный документ с копией постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, тем самым, своим бездействием нарушает право взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе, материалов исполнительного производства №-ИП для установления факта о направлении взыскателю исполнительного документа с копией постановления об окончании исполнительного производства, а также копию страниц из Книги учета исполнительных документов, содержащею информацию по исполнительному документу в отношении должника ФИО2 Тем самым, административный ответчик своим бездействием нарушает право ООО «АФК» взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное полное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе, предусмотренные ст. 2 и ч. 4 с ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов Гвардейского района УФССП по Калининградской области ФИО1 и представитель УФССП по Калининградской области – старший судебный пристав начальник ОСП Гвардейского района ФИО3, действующая на основании доверенности, не согласились с иском, указав, что копия постановления об окончании исполнительного производства вместе с оригиналом исполнительного документа была направлена взыскателю в срок, но в связи с большой загруженность почты, возможно, была задержка в отправке, при этом отметили, что взыскатель не утратил права повторно обратиться с исполнительным документом. Дополнили, что почтовый реестр формируется канцелярией отдела судебных приставов и передается вместе с корреспонденцией в почтовое отделение, однако поскольку почтовое отделение загружено, что отправка происходит не сразу а по очередности.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, письменных возражений, заявлений, ходатайств суду не представила.

Суд, выслушав пояснения административных ответчиков, исследовав письменные доказательства и дав им оценку, находит требования ООО «Агентство Финансового Контроля» подлежащими частичному удовлетворению.

По смыслу статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу абзаца 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, упомянутых в Федеральном законе "Об исполнительном производстве", входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" указанное обстоятельство является основанием для окончания исполнительного производства.

В соответствии с ч. 6 ст. 47 названного Федерального закона, копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должны направляться взыскателю и должнику.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Как следует из материалов дела и установлено судом при рассмотрении дела, на основании судебного приказа мирового судьи 2-го судебного участка Гвардейского района Калининградской области от 22.03.2017 года с ФИО2 в пользу ООО «АФК» взыскана сумма задолженности по кредитному договору в размере <данные изъяты> рублей.

29 мая 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Гвардейскому району Калининградской области, на основании вышеуказанного судебного приказа, возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановлением судебного пристава исполнителя ОСП Гвардейского района от 27 августа 2019 года вышеуказанное постановление окончено, постановлено исполнительный документ возвратить взыскателю.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 указанного закона, исполнительный документ возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В нарушение сроков, установленных вышеприведенными нормами Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", копия постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа направлены взыскателю только 23 сентября 2019 года, что подтверждается сведениями официального сайта ФГУП «Почта России», представленными самим административным ответчиком, и получено взыскателем, согласно указанным сведениям, 03 октября 20119 года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования истца в части признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным подлежит удовлетворению, поскольку судебным приставом-исполнителем нарушен срок направления постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа. А длительное не направление в адрес взыскателя копий постановлений об окончании исполнительного производства и подлинников исполнительных документов, нарушает право взыскателя по исполнительному производству на своевременное обжалование указанных постановлений, а также право на повторное, в соответствии с ч. 4 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", предъявление исполнительных документов к исполнению.

Доводы представителей административных ответчиков о том, что судебный пристав-исполнитель своевременно направил копию исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства взыскателю, полностью опровергаются доказательствами, собранными по делу. Факт несоблюдения указанного в законе срока подтверждается как отметкой о составлении почтового реестра отделом судебных приставов Гвардейского района Калининградской области 17 сентября 2019 года, то есть спустя более 20 дней со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства, так и сведениями организации почтовой связи о фактическом направлении документации взыскателю только 23 сентября 2019 года. Иных доказательств, в том числе о соблюдении срока направления исполнительного документа взыскателю, административным ответчиком не представлено.

Доводы представителей ответчиков о том, что канцелярией отдела судебных приставов корреспонденция направляется не сразу ввиду большой загруженности, не могут служить основанием для отказа в исковых требованиях, поскольку указанные обстоятельства не являются непреодолимыми и связаны лишь с организацией работы государственного органа, осуществляющего исполнение судебных решений, при этом такое положение не может лишать взыскателя права обжаловать вынесенное приставом постановление в установленный законом срок.

Доводы представителей ответчиков о том, что организация почтовой связи несвоевременно направляет полученную корреспонденцию, никакими объективными доказательствами не подтверждены, ответчиками не представлено доказательств фактической передачи корреспонденции, в том числе с письмом в адрес истца ранее указанного почтовой организацией срока – 23 сентября 2019 года. Как установлено в судебном заседании взыскателю фактически исполнительный документ и постановление пристава направлены 23 сентября 2019 года, что очевидно нарушает его право на обжалование указанного постановления в установленный законом срок.

Оснований для удовлетворения требований о возложении обязанности по исполнению требований законодательства, принятию мер по направлению исполнительного документа взыскателю, восстановлению исполнительного производства, суд не усматривает, поскольку судом установлено, что к моменту рассмотрения дела исполнительный документ получен взыскателем.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требований ООО «Агентство Финансового Контроля» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Гвардейского района Калининградской области ФИО1 в части несвоевременного направления в установленный срок взыскателю постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и исполнительного документа №.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградской областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 19 ноября 2019 года.

Судья: подпись Ю.В. Юрцевич

Копия верна

Судья