Решение № 2А-1419/2025 2А-1419/2025~М-167/2025 М-167/2025 от 12 февраля 2025 г. по делу № 2А-1419/2025

63RS0039-01-2025-000222-09


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 февраля 2025 года г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Гордополовой М.И. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1419/2025 по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г. Самары ФИО2 о признании незаконным постановления,

установил:

ИП ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г. Самары ФИО2 о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В обоснование требования указано, что административный истец, являясь в порядке правопреемства взыскателем по судебному приказу № 2-1939/2019 от 22.11.2019, выданному мировым судьей судебного участка № 28 Ленинского судебного района г.Самары, направил в ОСП Ленинского района г.Самары заявление о возбуждении исполнительного производства на основании дубликата судебного приказа № 2-1939/2019 о взыскании задолженности по кредитному договору с ФИО3 и ФИО4

16.12.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Самары ФИО2 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 в связи с тем, что в исполнительном документе не указана дата рождения должника.

Полагая, что данное обстоятельство не может служить причиной для отказа в возбуждении исполнительного производства, тем более, что сведения о дате рождения были указаны в заявлении о возбуждении исполнительного производства, административный истец просит признать постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 16.12.2024 незаконным и обязать судебного пристава-исполнителя рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа 2-1939/2019. Также просит восстановить срок на обжалование постановления в связи с тем, что оспариваемое постановление получено посредством почтовой связи 08.01.2025.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО5 требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Самары ФИО2, старший судебный пристав ОСП Ленинского района г. Самары ФИО6, представитель ГУФССП России по Самарской области и заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о слушании дела надлежаще извещены.

На основании ст.150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав пояснения лица, участвующего в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст.218, 360 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что 22.11.2019 мировым судьей судебного участка № 28 Ленинского судебного района г.Самары вынесен судебный приказ № 2-1939/2019 о взыскании солидарно с ФИО3 и ФИО4 в пользу АО КБ «Газбанк» задолженности по кредитному договору в общем размере № руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 28 Ленинского судебного района г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление ИП ФИО1 о процессуальном правопреемстве и выдаче дубликата исполнительного документа - судебного приказа № 2-1939/2019.

27.11.2024 административный истец направил в ОСП Ленинского района г.Самары заявление о возбуждении исполнительного производства на основании дубликата судебного приказа № 2-1939/2019.

16.12.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Самары ФИО2 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с тем, что в исполнительном документе не указана дата рождения должника.

С данным постановлением нельзя согласиться по следующим основаниям.

Судебный приказ относится к одному из видов исполнительных документов (пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Частью 1 статьи 13 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлены обязательные реквизиты исполнительного документа, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов.

Частью 5 названной статьи определено, что содержание судебного приказа и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов определяется федеральными законами.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 127 ГПК РФ (в редакции, действовавшей на момент вынесения судебного приказа) в судебном приказе указываются сведения о должнике, содержащиеся в заявлении о вынесении судебного приказа: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, дата и место рождения, место работы (если они известны) и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства).

Судебный приказ № 2-1939/2019, предъявленный в ОСП Ленинского района г.Самары, не содержит сведений о дате и месте рождения должника.

Между тем, дата и место рождения указывались в судебном приказе только в том случае, если они известны. Следовательно, отсутствие данных сведений в судебном приказе не может являться основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании пункта 4 части 1 статьи 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Кроме того, при неясности исполнительного документа и возникновении затруднений с его исполнением судебный пристав-исполнитель вправе в последующем обратиться в суд за получением соответствующего разъяснения в порядке статьи 433 ГПК РФ, статьи 32 Закона об исполнительном производстве и пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", а также судебный пристав-исполнитель вправе получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные.

Суд также учитывает, что в судебном приказе № 2-1939/2019 указан идентификатор должника (серия и номер документа, удостоверяющего личность), а в заявлении о возбуждении исполнительного производства взыскатель указал дату рождения должника.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, мотивированное отсутствием в судебном приказе сведений о дате и месте рождения должника, не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы взыскателя.

Согласно статье 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными на соответствующий орган или должностное лицо возлагается обязанность принять решение по конкретному вопросу, совершить определенные действия либо иным способом устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Поскольку суд не может подменять орган, в чью компетенцию входит разрешение поставленного вопроса, и обязывать его принять то или иное решение без соблюдения порядка и установленных действующим законодательством процедур, в целях восстановления нарушенных прав административного истца на административного ответчика следует возложить обязанность заново рассмотреть заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 на основании дубликата судебного приказа №. При этом суд обращает внимание, что указанное в исполнительном документе место жительства должника ФИО3 не относится к территории Ленинского района г.Самары, однако данное обстоятельство не являлось основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со статьей 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3). По общему правилу в сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни (ч. 2 ст. 92 КАС РФ).

Принимая во внимание, что оспариваемое постановление получено административным истцом посредством почтовой связи 08.01.2025, а административный иск согласно почтовому штампу направлен в суд 13.01.2025, срок обращения в суд для обжалования постановления не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ИП ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Самары ФИО2 об отказе в возбуждении исполнительного производства от 16.12.2024.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Самары ФИО2 заново рассмотреть заявление ИП ФИО1 о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 на основании дубликата судебного приказа № 2-1939/2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) А.И. Иванова

Копия верная: судья

Мотивированное решение изготовлено 27.02.2025.