Решение № 2А-3169/2023 2А-3169/2023~М-2639/2023 А-3169/2023 М-2639/2023 от 22 августа 2023 г. по делу № 2А-3169/2023

Дело №а-3169/2023

УИД 91RS0№-28


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2023 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Гордиенко О.А., при секретаре – Золотарёвой Н.О.,

с участием прокурора – ФИО3,

представителя административного истца – ФИО5,

при ведении аудиопротоколирования,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела полиции № «Центральный» УМВД России по <адрес> к ФИО1 о продлении административного надзора, при участии прокуратуры <адрес> Республики Крым,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец в лице Врио начальника отдела полиции № «Центральный» УМВД России по <адрес> ФИО4 обратился в суд с административным иском о продлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 признан виновным согласно приговору Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ Крым в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, и подвергнут наказанию в виде 3 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республики Крым и <адрес>, где был признан злостным нарушителем режима отбывания наказания, освобожден ДД.ММ.ГГГГ. Решением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением соответствующих административных ограничений, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> как поднадзорное лицо. Решением Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на шесть месяцев с установлением дополнительного ограничения. Решением Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на шесть месяцев с установлением дополнительного ограничения. В связи со сменой места жительства ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП№ «Центральный» УМВД России по <адрес>. Решением Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на шесть месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ. С момента принятия Центральным районным судом <адрес> указанного решения и за время нахождения под административным надзором ФИО1 вновь в течение года дважды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, что является основанием для продления в отношении указанного лица административного надзора.

В судебном заседании представитель отдела полиции № «Центральный» УМВД России по <адрес> ФИО5 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Прокурором ФИО3 в судебном заседании дано заключение об обоснованности заявленных в иске требований.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой, переданной секретарем судебного заседания с занесением в журнал телефонограмм под №. Административным ответчиком дана расписка с указанием в ней об ознакомлении с требованиями административного иска и изложенным в ней ходатайством о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Решение о признании явки поднадзорного лица обязательной судом не принималось.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 статьи 272 КАС РФ о дате и времени рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор. При наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещённого административного ответчика, освобождённого из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Выслушав участников процесса, мнение прокурора, исследовав материалы административного дела и имеющиеся в нем доказательства в своей совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 в соответствии с приговором Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ Крым признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> и <адрес>, где был признан злостным нарушителем режима отбывания наказания, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания, что подтверждается справкой серии ЖТ № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ФКУ ИК УФСИН России по Республики Крым и <адрес>.

Решением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с установлением следующих административных ограничений: не посещать места, где осуществляется торговля спиртными напитками на розлив; не посещать места проведения массовых мероприятий, митингов, демонстраций и участие в них; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; не выезжать за пределы Республики Крым без разрешения органов внутренних дел; являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на шесть месяцев с установлением дополнительного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства 3 раза в месяц.

Решением Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на шесть месяцев с установлением дополнительного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц.

В связи со сменой места жительства ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № «Центральный» УМВД России по городу Симферополю.

Решением Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на шесть месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В силу пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ истечение срока административного надзора влечет его прекращение.

С учетом этого, как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 30 постановлении Пленума от ДД.ММ.ГГГГ №, истечение указанного срока в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел.

На момент обращения административного истца с заявлением о продлении срока административного надзора в отношении административного ответчика установленный ранее срок не истек, что допускает возможность его продления при наличии оснований, указанных в статье 7 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из содержания приговора, вынесенного в отношении ФИО1, судимого за совершение тяжкого преступления, принимая во внимание предписания статьи 15 УК РФ, судом также установлено, что срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ (по истечении восьми лет с момента отбытия наказания, то есть с ДД.ММ.ГГГГ).

При этом за время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение ограничений, установленных в отношении него.

Так, постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 100 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> округа Симферополь) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 (двадцать) часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства достоверно установлено неоднократное совершение административным ответчиком в течение одного года административных правонарушений против порядка управления. Данные обстоятельства подтверждены вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, что свидетельствует о наличии оснований, установленных статьей 7 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, для продления административного надзора в отношении ФИО1

В части установления срока продления административного надзора, суд исходит из положений части 2 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, согласно которой в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Продление административного надзора в отношении ФИО1 сроком на шесть месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно, не превышает установленный пунктом «г» части 3 стать 86 УК РФ срок для погашения судимости.

Как указывалось выше, решением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор с одновременным установлением следующих административных ограничений: не посещать места, где осуществляется торговля спиртными напитками на розлив; не посещать места проведения массовых мероприятий, митингов, демонстраций и участие в них; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; не выезжать за пределы Республики Крым без разрешения органов внутренних дел; являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ дополнены установленные в отношении ФИО1 дополнительные ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства 3 раза в месяц.

Решением Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ дополнены установленные в отношении ФИО1 дополнительные ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц.

Ввиду изложенного, установление указанных ограничений при продлении срока административного надзора суд полагает обоснованным. Требований об уточнении установленных ограничений и об установлении дополнительных ограничений заявлено не было.

Определяя срок продления административного надзора, а также применимые к административному ответчику в связи с этим ограничения, суд, помимо изложенного выше, также учитывает, в том числе, данные, характеризующие личность административного ответчика.

Так, согласно предоставленной характеристике по месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя с посредственной стороны, с соседями поддерживает общепринятые отношения. В конфликтных ситуациях с соседями, употреблении наркотических средств замечен не был. Связи с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, не поддерживает.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, в случае наличия оснований для отмены или дополнения ранее установленных ограничений орган внутренних дел может в последующем обратиться в суд с соответствующим заявлением.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд -

РЕШИЛ:

Административный иск Отдела полиции № «Центральный» УМВД России по <адрес> к ФИО1 о продлении административного надзора – удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 6 (шесть) месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно, оставив без изменения административные ограничения, установленные решением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом их дополнения решением Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ и решением Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- не посещать места, где осуществляется торговля спиртными напитками на розлив;

- не посещать места проведения массовых мероприятий, митингов, демонстраций и участие в них;

- не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов;

- не выезжать за пределы Республики Крым без разрешения органов внутренних дел;

- являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации согласно установленному органом внутренних дел графику регистрации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья подпись О.А. Гордиенко

Мотивированное решение суда составлено в день его принятия и оглашения резолютивной части ДД.ММ.ГГГГ.