Решение № 2А-3196/2018 2А-3196/2018~М-2006/2018 А-3196/2018 М-2006/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2А-3196/2018

Дело №а-3196/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июня 2018 года <адрес>

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего судьи Кочага Б.Ш.-К., при секретаре Ооржак Н.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУП «Енисей» к Управлению Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по РТ, Министерству внутренних дел по РТ о признании незаконным решение об отказе в постановке на регистрационный учет,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по РТ, Министерству внутренних дел по РТ о признании незаконным решение об отказе в постановке на регистрационный учет.

В обоснование иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «АРС» и МУП «Енисей» был заключен договор купли-продажи транспортного средства ГАЗ 3307 ГАЗ-3307 КО-413. ДД.ММ.ГГГГ при обращении в УГИБДД МВД по <адрес> о постановке на учет транспортного средства, был составлен протокол изъятия вещей и документов, согласно которого были обнаружены и изъяты документы на транспортное средство марки №. ДД.ММ.ГГГГ дознавателем ОД УМВД России по <адрес> ФИО3 отказано в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления. Основанием для отказа в возбуждении уголовного дела послужило заключение эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которого было установлено, что причину, по которой была уничтожена маркировка шасси, а также ее содержание не представляется возможным в связи с тем, что маркировка шасси представленного автомобиля на заводе-изготовителе была нанесена окрашиванием. В связи с покупкой транспортного средства для эксплуатации на автомобильных дорогах МУП «Енисей» обратилось с заявлением в Госавтоинспекцию для постановки на учет транспортного средства, на что из УГИБДДД МВД по РТ поступил ответ об отказе в регистрации автомашины марки ГАЗ-3307 с г\з № МУП «Енисей « считает данное решение незаконным и необоснованным. В данном случае причина, по которой была уничтожена маркировка шасси была выявлена следственным органом в ходе расследования уголовного дела, что зафиксировано в приведенных ранее процессуальных документах по уголовному делу. Административный истец добросовестно действовал в рамках уголовного дела, в котором установлен факт уничтожения идентификационной маркировки.

Просит суд признать незаконным решение об отказе в регистрации транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ №. Обязать административного ответчика зарегистрировать и поставить на учет транспортное средство марки ГАЗ -3307, государственный регистрационный знак №, год выпуска 1993 года на МУП «Енисей».

В отзыве на административное исковое заявление административные ответчики указали, что просят отказать в удовлетворении иска, поскольку согласно административному регламенту наличие идентификационной маркировки шасси (рамы), указанной в паспорте транспортного средства, является обязательным условием для его регистрации и допуска к участию в дорожном движении, отказ в осуществлении регистрации АМТС является обоснованным.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании просил удовлетворить исковое заявление по указанным в нем основаниям.

Представители административных ответчиков ФИО2, ФИО6 просили отказать в удовлетворении иска, поддержав возражение.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 и 2 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административный истец обжалует решение УГИБДД МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административный иск подан в суд ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, срок обращения в суд административным истцом не пропущен.

Согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"Допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, отдельные действия по регистрации транспортных средств и выдача соответствующих документов осуществляются в том числе в электронной форме.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 605 утвержден "Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним" (далее - административный регламент).

Пунктом 24 Административного регламента установлены следующие основания для отказа в регистрации транспортных средств:

обнаружение признаков скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных) (абзац 4).

Из п. 3 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 1001 «О порядке регистрации транспортных средств» следует, что обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационных номеров транспортных средств, номеров узлов и агрегатов (кузова, рамы, кабины, двигателя) идентифицирующих транспортное средство, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных), за исключением транспортных средств с измененной маркировкой транспортных средств и номерных агрегатов в результате естественного износа, коррозии, ремонта или возвращенных собственникам или владельцам после хищения, при условии их идентификации.

ДД.ММ.ГГГГ МУП «Енисей» приобрело у ООО «Аварийно-ремонтная служба» транспортное средство ГАЗ -№ с государственным номером №. Актом приема-передачи данное транспортное средство передано покупателю МУП «Енисей».

Согласно паспорту транспортного средства ГАЗ -3307 с государственным номером № номер шасси (рама) указан №

ДД.ММ.ГГГГ согласно протоколу <адрес> начальником ОГИБДД УМВД РФ по <адрес> ФИО4 изъято транспортное средство ГАЗ -№ с государственным номером № у ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному п. 1 ч.1 ст. 24 УПК РФ за отсутствием события преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 326 УК РФ. В данном постановлении указано, что согласно справке об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ при удалении с использованием химических реактивов вторичного слоя красящего вещества черного цвета с участка расположения идентификационной маркировки шасси представленного автомобиля было установлено, что под вторичным слоем красящего вещества черного цвета знаков идентификационной маркировки шасси или их фрагментов, а также следов выраженной коррозии была уничтожена маркировка шасси, а также ее содержание не представляется возможным в связи с тем, что маркировка шасси представленного автомобиля на заводе-изготовителе была нанесена окрашиванием.

ДД.ММ.ГГГГ директор МУП «Енисей» обратился с заявлением к начальнику УГИБДД МВД по РТ о производстве регистрации транспортного средства марки ГАЗ 3307,1993 года выпуска с государственным регистрационным знаком №

ДД.ММ.ГГГГ начальником УГИБДД МВД по <адрес> дан ответ, что в связи с отсутствием ( уничтожением) идентификационной маркировки шасси (рамы), что не соответствует данным указанным в паспорте транспортного средства (шасси №) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в регистрации данной автомашины со ссылкой п. 24 Административного регламента МВД России по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 605.

Поскольку наличие идентификационной маркировки шасси (рамы), указанной в паспорте транспортного средства, является обязательным условием для его регистрации и допуска к участию в дорожном движении, довод административного истца о том, что отсутствие такой маркировки было установлено в ходе расследования уголовного дела, а транспортное средство приобретено ими добросовестно, в связи с чем негативных последствий для истца порождать не может нельзя признать обоснованным.

Законодательство о безопасности дорожного движения не подразделяет идентификационные номера, которые наносятся на части транспортного средства, на обязательные и необязательные, поэтому отсутствие любого из них или его части является основанием для отказа в совершении регистрационных действий с автомобилем.

В связи с вышеизложенным, суд пришел к выводу, что решение административного ответчика об отказе в постановке на регистрационный учет является законным, поскольку данное решение принято в установленные законом сроки, принято полномочным на то органом государственной власти (УГИБДД МВД по РТ) в соответствии и на основании норм федерального закона «О безопасности дорожного движения ", административного регламента, в связи с чем исковые требования о признании незаконным решение об отказе в регистрации транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ № и обязании административного ответчика зарегистрировать и поставить на учет транспортное средство марки ГАЗ -3307, государственный регистрационный знак №, год выпуска 1993 года на МУП «Енисей» подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МУП «Енисей» к Управлению Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по РТ, Министерству внутренних дел по РТ о признании незаконным решение об отказе в постановке на регистрационный учет, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных и праздничных дней)

Судья Б.Ш.-К.Кочага