Решение № 2А-2-108/2017 2А-2-108/2017~М-2-114/2017 М-2-114/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2А-2-108/2017

№ 2а-2-108/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Тросна 31 августа 2017 года

Кромской районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Устиновой Н.И.

при секретаре Тиминой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы (далее МРИ ФНС) России № 8 по Орловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям (страховым взносам и пени),

УСТАНОВИЛ:

МРИ ФНС России № 8 по Орловской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям (страховым взносам и пени), указав в обоснование заявленного требования, что ФИО1 стоит на учете в Межрайонной инспекции ФНС России №8 по Орловской области в качестве физического лица, и за ней числится задолженность по страховым взносам всего в сумме <данные изъяты> руб., из них: по страховым взносам - <данные изъяты> руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты> руб. за 2015 год; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме <данные изъяты> руб. за 2015 год; по пене по страховым взносам – <данные изъяты> руб., в том числе пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты> руб. за 2015 год и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме <данные изъяты> руб. за 2015 год.

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлены требования от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате недоимки по страховым взносам и пени.

Согласно п.2 ст.48 Налогового Кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В административном исковом заявлении административный истец ходатайствовал о восстановлении срока для обращения с заявлением в суд и о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии со ст.291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: 1) всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным; 2) ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела; 3) указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей; 4) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ст.292 КАС РФ для случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, упрощенный (письменный) порядок производства по административному делу может быть применен, если административный ответчик не возражает против рассмотрения административного дела в таком

порядке.

На основании ч.2 ст.292 КАС РФ в случае, если для рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства необходимо выяснить мнение административного ответчика относительно применения такого порядка, в определении о подготовке к рассмотрению административного дела суд указывает на возможность применения правил упрощенного (письменного) производства и устанавливает десятидневный срок для представления в суд возражений относительно применения этого порядка. В случае, если по истечении указанного в части 2 настоящей статьи срока возражения административного ответчика не поступили в суд, суд выносит определение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства и рассматривает административное дело по этим правилам.

Таким образом, по смыслу действующего законодательства возможность применения упрощенного судопроизводства связана в первую очередь с волеизъявлением сторон, с ограничением о взыскании задолженности по обязательным платежам максимальной суммой задолженности, допускающей применение упрощенного судопроизводства в <данные изъяты> тысяч рублей.

Определением Кромского районного суда Орловской области от 11.08. 2017 года административному ответчику ФИО1 разъяснено, что административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства; в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. Административному ответчику в срок до 22 августа 2017 года было предложено предоставить в адрес Кромского районного суда письменные возражения против рассмотрения административного дела в упрощенном порядке. Определение суда ФИО1 направлено, о чем имеется почтовое уведомление. Письменных возражений в адрес суда ответчик не направил. Определением судьи от 28.08.2017 года административное дело назначено к рассмотрению в упрощенном порядке без вызова сторон. До даты судебного разбирательства от административного ответчика заявлений, ходатайств, возражений по административному иску не поступило.

Учитывая, что условия, предусмотренные ст.291 КАС РФ, соблюдены, суд с учетом ст.150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При этом административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2 ст.286 КАС РФ).

В соответствии с п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно требованию № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО1 предлагалось в срок до 09.11.2016 года погасить указанную задолженность в сумме <данные изъяты> руб.

С настоящим иском ИФНС России №8 по Орловской области обратилась в суд 09.08.2017 года, то есть с пропуском установленного срока, предусмотренного для обращения в суд в порядке принудительного взыскания задолженности.

В административном иске налоговый орган заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока, указав в качестве уважительной причины пропуска срока на судебное взыскание - обширный документооборот и большой объем работы по взысканию налогов, пеней и штрафов при небольшой численности работников налогового органа, а также то, что налоговым органом осуществляется взыскание денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации.

Заявленные административным истцом уважительные причины пропуска срока, не могут быть признаны таковыми судом в отношении ИФНС России № 8 по Орловской области, представляющей федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

По мнению суда, такие уважительные причины могли быть характерны лишь для физического лица, обращающегося в суд с иском, но не для государственного учреждения, обладающего штатом сотрудников ведущих конкретные направления деятельности в рамках предоставленных им полномочий.

Придя к таким выводам суд, отказывает в удовлетворении заявленного административным истцом ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания обязательных платежей и санкций, в рамках предъявленного иска, в отношении административного ответчика ФИО1

Согласно п.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 290-292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Орловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям (страховым взносам и пени) в общей сумме 12683 руб. 80 коп. отказать в связи с пропуском установленного законом срока для обращения в суд с указанным иском.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Кромской районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий