Решение № 2-2035/2023 2-2035/2023~М-1399/2023 М-1399/2023 от 14 июля 2023 г. по делу № 2-2035/2023

к делу № 2-2035/2023

УИД: 23RS0044-01-2023-001724-86

Резолютивная часть решения оглашена 14.07.2023 года


Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2023 года ст. Северская Краснодарского края

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Колисниченко Ю.А.,

при секретаре ФИО6,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ОСФР по Краснодарскому краю ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО9 к ОСФР по Краснодарскому краю о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к отделу установления пенсий №33 ОПФР по Краснодарскому краю, в котором просит признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года в части не включения в специальный стаж периодов работы с 01.03.2007 года по 31.01.2008 года, с 15.02.2008 года по 30.06.2010 года. Обязать Отдел установления пенсий № 33 ОПФР по Краснодарскому краю включить в его специальный стаж период работы с 01.03.2007г. по 01.06.2010 года. Обязать Отдел установления пенсий №33 ОПФР по Краснодарскому краю назначить ему пенсию с даты обращения за пенсией, а именно с 09.10.2022 года.

В обоснование иска указал, что решением отдела установления пенсий №33 ОПФР по Краснодарскому краю от 30.12.2022 г. ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано в связи с тем, что его специальный стаж составляет 7 лет 9 месяцев 24 дня (при требуемых 10 годах). В частности, периоды его работы в должности дефектоскописта в лаборатории контроля и диагностики, для работы на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии в ООО Предприятие «Тепло и Сила» с 01.03.2007г. по 31.01.2008г., с 15.02.2008г. по 30.06.2010г. не учтены в специальный стаж, так как не представлена льготная справка. Считает отказ в назначении пенсии незаконным и необоснованным в части не включения периодов его работы в должности дефектоскописта в лаборатории контроля и диагностики, для работы на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии в ООО Предприятие «Тепло и Сила» с 01.03.2007г. по 31.01.2008г., с 15.02.2008г. по 30.06.2010г., вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж по следующим основаниям. Реализация прав граждан на страховые пенсии осуществляется в соответствии с ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года. Введение пенсий за выслугу лет определенным категориям работников связывалось с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности (для которой, как правило, характерна постоянная повышенная эмоциональная и психологическая, зачастую и физическая нагрузка, высокая степень ответственности за результаты труда), а так же с особой значимостью и ценностью такой трудовой деятельности для государства и общества. Периоды его работы в ООО Предприятие «Тепло и Сила» с 01.03.2007 г. по 31.01.2008 г., с 15.02.2008г. по 30.06.2010г. в индивидуальных сведениях содержат код льготы.

С 01.01.2023 года ГУ-ОПФ РФ по Краснодарскому краю реорганизовано в ОСФР по Краснодарскому краю.

Представитель истца ФИО8 в судебном заседании настаивала на исковых требованиях и просила удовлетворить иск в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Краснодарскому краю ФИО7 просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме по доводам, изложенным в возражении на исковое заявление. В обоснование возражения указано, что ФИО2, 09.10.2022 года обратился в отдел установления пенсий №33 ОПФР по Краснодарскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года. Досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия, правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством Российской Федерации. Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей утверждены постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г № 1173, а также постановлением Кабинетом Министров СССР от 26 января 1991г № 10. Разделом XXII «Работы с радиоактивными веществами…» Списка № 1, подразделом 5 №12205000-1754а, 1754б, предусмотрены работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве; на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой. В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденными Постановлением Правительства № 1015 от 02.10.2014 года основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка. Трудовая книжка заполняется в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 10.10.2003г. № 69 (ранее Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. №162). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного страхования» - на основании сведений индивидуального лицевого счета. Постановлением Правления ПФР от 31.07.2006г. № 192п (ранее Постановление от 21.10.2002г. № 122п) утверждены формы документов индивидуального (персонифицированного) учета и Инструкция по их заполнению. Указанные формы предусматривают в выписке из индивидуального лицевого счета в разделе «сведения о стаже» наличие особых условий труда (код льготы) для работодателей, имеющий льготные профессии. Отпуска без сохранения заработной платы: с 01.02.2008г. по 14.02.2008г., с 18.05.2012г. по 15.06.2012г., с 05.09.2013г. по 11.10.2013г., с 18.03.2014г. по 18.03.2014г., с 01.07.2014г. по 01.07.2014г., с 31.12.2014г. по 31.12.2014г., с 01.04.2015г. по 03.04.2015г., с 01.06.2015г. по 01.06.2015г. не включены в страховой стаж и специальный стаж по следующему основанию. Пунктом 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516, определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих включению в стаж для назначения досрочной пенсии по старости. Периоды нахождения в отпуске без содержания (сохранения заработной платы), учеба, резерв без оплаты труда в их числе не предусмотрены. В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил №516 в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, включаются периоды работы на соответствующих видах работ (в должностях, профессиях, учреждениях), выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденным Приказом Министерства России от 04.08.2021г. №538н для назначения страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимы документы (сведения), подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. На периоды работы с 01.03.2007г. по 31.01.2008г., с 15.02.2008г. по 30.06.2010г., с 01.07.2013г. по 31.05.2015г. льготных справок заявителем не предоставлено. Было оказано содействие в истребовании льготных справок о работе на указанные периоды, до настоящего времени ответы не поступили. В связи с чем, данные периоды исключены из подсчета специального стажа. Страховой стаж ФИО2 составляет 26 лет 6 месяцев 11 дней, специальный стаж в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО2 составляет 7 лет 9 месяцев 24 дня. При имеющемся специальном стаже по Списку № 1, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у заявителя наступает в возрасте 53 года, то есть 25.07.2025г., при подаче соответствующего заявления.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Выслушав стороны, изучив исковое заявление, обсудив изложенные доводы, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Как указано с ч.ч. 1 и 2 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия, правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей утверждены постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г №1173, а также постановлением Кабинетом Министров СССР от 26 января 1991г № 10. Разделом XXII «Работы с радиоактивными веществами…» Списка № 1, подразделом 5 № 12205000-1754а, 1754б, предусмотрены работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве; на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой. В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденными Постановлением Правительства № 1015 от 02.10.2014 года основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка, договора подряда, справки, уточняющие особый характер труда. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного страхования» - на основании сведений индивидуального лицевого счета.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Как указано в ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В ст. 56 ГПК РФ указано, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Кроме того, из содержания определения Конституционного суда РФ от 06.12.2001г. № 310-О следует, что в соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В данном спорном правоотношении конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав работников, выполняющих трудовые функции в одинаковых условиях. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, а также запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение. По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.

Из представленной трудовой книжки № №, выданной на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что истец с 01.03.2007 года по 01.06.2010 года работал в ООО Предприятие «Тепло и Сила» в должности дефектоскописта в лаборатории контроля и диагностики, для работы на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии.

В соответствии со справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе в ООО Предприятии «Тепло и Сила» № 17, выданной 16.05.2023 года ООО Предприятие «Тепло и Сила», истец проработал на данном предприятии с 01.03.2007 года по 01.06.2010 года в должности дефектоскописта в лаборатории контроля и диагностики, для работы на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии в тяжелых условиях труда; полный рабочий день 3 года 3 месяца 2 дня. При этом, как указано в справке, отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, работы с сокращенным (неполным) рабочим днем в указанный период у ФИО2 не было. Также ФИО2 не работал в режиме неполной рабочей недели, не совмещал работу.

Исследовав вышеуказанные доказательства, суд полагает, что необходимым удовлетворить исковые требования и признать незаконным решение отдела установления пенсий №33 ОПФР по Краснодарскому краю № 220000175424/873638/22 от 30.12.2022 года об отказе в назначении ФИО2 страховой пенсии по старости в части невключения в специальный стаж периодов работы с 01.03.2007 года по 31.01.2008 года, с 15.02.2008 года по 30.06.2010 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 59, 60, 61, 67, 193 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО10 к ОСФР по Краснодарскому краю о признании незаконным решения № 220000175424/873638/22 от 30 декабря 2022 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать решение отдела установления пенсий № 33 по Краснодарскому краю № 220000175424/873638/22 от 30.12.2022 года об отказе в назначении ФИО2 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховой пенсии по старости в части невключения в специальный стаж периодов работы с 01.03.2007 года по 31.01.2008 года, с 15.02.2008 года по 30.06.2010 года, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», незаконным.

Обязать ОСФР по Краснодарскому краю включить период работы ФИО2 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01.03.2007 года по 01.06.2010 года, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ОСФР по Краснодарскому краю назначить ФИО2 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за ее назначением, то есть с 09.10.2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.

Председательствующий: Ю.А. Колисниченко