Решение № 2-340/2017 2-340/2017~М-321/2017 М-321/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 2-340/2017

№


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Родники

Родниковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.В.,

при секретаре Ниловой Ю.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Родниковском муниципальном районе Ивановской области (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Родниковском муниципальном районе Ивановской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, учитываемый при досрочном назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Родниковском муниципальном районе Ивановской области (межрайонное), в котором с учетом уточнения исковых требований просит признать решение ответчика об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ в связи с педагогической деятельностью незаконным в части; обязать ответчика включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ - в должности пионерской вожатой в восьмилетней школе № 2; признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости; назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента подачи истцом заявления о назначении пенсии, а именно - с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в Родниковском муниципальном районе Ивановской области с документами о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с Федеральным Законом «О страховых пенсиях». Однако в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности ей было отказано в связи с тем, что из стажа были исключены периоды, дающие право на досрочную страховую пенсию, в том числе: периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности пионерской вожатой в восьмилетней школе № 2 с ДД.ММ.ГГГГ Считает, что данное исключение из стажа является незаконным. В период нахождения на курсах повышения квалификации работник получает среднюю заработную плату, с заработной платы удерживаются страховые взносы в ПФ РФ, то есть в полном объеме выполняются необходимые условия. Полагает, что период работы в должности пионерской вожатой ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в специальный стаж, поскольку при определении стажа на соответствующих видах работ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). В этом случае применяются положения пенсионного законодательства, в том числе постановления правительственных органов и разъяснений иных уполномоченных органов с учетом периода действия соответствующих актов. При определении права на назначение пенсии по старости по данному основанию применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, а также Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Данные Перечень и Положение применяются к периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанными нормативными актами предусмотрен порядок включения в педагогический стаж работы в должности «пионервожатой» при соблюдении следующих условий: - наличие в периоды до ДД.ММ.ГГГГ работы по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет; - наличие не менее 2/3 требуемого стажа работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию. Вместе с тем, согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности. К спорным правоотношениям подлежит применению законодательство, действовавшее ранее, с учетом правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, закрепленной в Постановлении № 2-П от 29.01.2004 года в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, согласно которой ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняется за указанной категорией лиц. Таким образом, истец полагает, что исключение данных периодов из специального стажа произведено в нарушение действующего законодательства и нарушает её пенсионные права. В случае удовлетворения исковых требований расходы по оплате государственной пошлины желает оставить за собой.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Родниковском муниципальном районе Ивановской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзывах на исковое заявление, уточненное исковое заявление, суду пояснила, что в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждении для детей, независимо от возраста. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление с заявлением о назначении пенсии. ДД.ММ.ГГГГ было принято решение № об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа работы. На основании документов, приложенных к заявлению, продолжительность льготного стажа ФИО1 составила <данные изъяты>. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды, заявленные в иске: - периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ - периоды работы в должности пионерской вожатой: с ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 г. исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды работы страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Пункт 5 указанных Правил предусматривает возможность включения в специальный стаж наравне с работой периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Курсы повышения квалификации данным перечнем не предусмотрены. Находясь на курсах повышения квалификации, истец непосредственно педагогическую деятельность не осуществляла, то есть не подвергалась тем повышенным психофизиологическим нагрузкам, обусловленными спецификой и характером труда. Полагает, что периоды работы в должности пионерской вожатой в восьмилетней школе № 2 с ДД.ММ.ГГГГ также не подлежат включению в льготный педагогический стаж, поскольку при определении стажа на соответствующих видах работ по п.п. 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работникам, имеющим периоды соответствующей работы как до ДД.ММ.ГГГГ, так и до ДД.ММ.ГГГГ Постановление от 17.12.1959 года № 1397 может применяться к периодам работы: - до ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 (пункт 1, подпункты «м» и «н», абзац пятый и пункт 3, подпункт «в», абзац второй); - до ДД.ММ.ГГГГ на основании части 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, а также пунктов 3 постановлений Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 и № 464. которые признаны утратившими силу с ДД.ММ.ГГГГ постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой». Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением № 1397, предусмотрено, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются иные периоды работы (деятельности), например, военная служба, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на такую пенсию (п. 1, абз. 1 п.4). Кроме работы, указанной в пункте 1 Положения № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитываются периоды работы (деятельности), предусмотренные пунктом 2 Положения № 1397, в т.ч. работа в качестве штатных пионервожатых при наличии не менее 2/3 требуемого стажа работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию (п.2, абз. 1 п. 4). С учетом изложенного, периоды работы (деятельности), предусмотренные пунктами 1 и 2 Положения № 1397, имевшие место как до ДД.ММ.ГГГГ, так и до ДД.ММ.ГГГГ, могут засчитываться в стаж на соответствующих видах работ при наличии до указанных дат работы по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением № 1397. Такие периоды работы (деятельности) засчитываются, если имеется не менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ в соответствии с законодательством, действующим на день назначения пенсии. За период как до ДД.ММ.ГГГГ, так и ДД.ММ.ГГГГ отсутствует работа в должностях и учреждениях, предусмотренных в Перечне № 1397. Соответственно, отсутствуют основания для учета в стаж периода работы пионерской вожатой, периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что решением УПФР в Родниковском муниципальном районе Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа работы (л.д.23-26).

Из указанного решения следует, что специальный стаж ФИО1 составляет <данные изъяты> в связи с тем, что из стажа были исключены периоды работы в должности пионерской вожатой в восьмилетней школе № 2 с ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ, также периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ

Истец, с учетом уточнения исковых требований, не согласна с решением в части невключения в ее специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, также периода с ДД.ММ.ГГГГ работы в должности пионерской вожатой в восьмилетней школе № 2.

Суд считает, что указанные периоды исключены из специального стажа ФИО1 необоснованно.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 15 Конституции РФ основной закон государства имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федерального закона № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 ст. 30 настоящего закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Из ч. 3 указанной статьи следует, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются встажна соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений ст. 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. «м» п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Аналогичная позиция содержится в абзаце 7 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждении, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которым предусмотрена должность воспитатель и учитель школ - интернат и школ всех наименований. В данном Списке должность пионервожатой отсутствует.

Не предусматривалась вышеназванная должность и действовавшими до ДД.ММ.ГГГГ нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Вместе с тем, согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности.

Указанная работа подлежала включению в стаж при определенном условии.

В силу п. 4 данного Положения период работы в должности «пионерская вожатая» засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 в соответствии с Приложением № 3 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой» утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Из системного анализа приведенных правовых норм следует, что законодательство, действовавшее до ДД.ММ.ГГГГ, предусматривало зачет в специальный стаж педагогической деятельности работы в должности штатных пионервожатых.

С учетом вышеизложенных обстоятельств и, исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, период работы в должности пионервожатой подлежит включению в специальный стаж, при условии соблюдения механизма его зачета, то есть работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

В данном случае для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью необходим стаж 25 лет, следовательно, для включения в стаж ФИО1 периодов ее работы в должности пионервожатой необходимо, что бы ее стаж в других должностях, работа в которых дает право на досрочную пенсию, например, в должности учителя или воспитателя, составлял не менее <данные изъяты>.

Учитывая периоды, включенные в стаж пенсионным органом (<данные изъяты> на момент обращения в пенсионный орган у ФИО1 имелся требуемый стаж в 16 лет и 8 месяцев работы в должностях и организациях, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Следует также отметить, что согласно справке МКУ отдела образования МО «Родниковский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № в спорный период ФИО1 занимала штатную должность пионерской вожатой (л.д.21-22.).

На основании изложенного, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в должности пионерской вожатой подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5 Правил №).

В обоснование невключения в специальный стаж периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации пенсионный орган в решении от ДД.ММ.ГГГГ № ссылается на п. 5 Правил №. Однако ни эти Правила, ни Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, не содержат положений, предусматривающих, что в периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, не включаются периоды повышения квалификации. Суд считает решение УПФР в Родниковском муниципальном районе Ивановской области в этой части основанным на субъективном толковании пенсионного законодательства в ущерб интересам застрахованного лица.

Суд полагает, что при невозможности придти к однозначному выводу относительно включения или не включения периода повышения квалификации в специальный стаж в связи с отсутствием в Правилах прямых предписаний на этот счет, пенсионному органу следовало руководствоваться ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», устанавливающей, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно данной норме период повышения квалификации, по мнению суда, подлежит включению в специальный страховой стаж наряду с периодами временной нетрудоспособности, ежегодных отпусков и другими, упомянутыми в тексте Правил.

Факт пребывания ФИО1 в периоды ДД.ММ.ГГГГ накурсахповышенияквалификацииподтверждается справкой МКОУ Михайловская основная общеобразовательная школа от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.15-20). Из материалов дела следует, что в период повышения квалификации ФИО1 получала в полном объеме заработную плату, за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Данные обстоятельства стороной ответчика не оспариваются.

В соответствии ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), работники направляются для повышения квалификации работодателем. Статьей 197 ТК РФ закреплено право работников наповышениеквалификации.

Суд, удовлетворяя данную часть требований, учитывает, что для отдельных категорий работников, в том числе педагогических работников, в силу специальных нормативных актов действующего законодательства, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Истец, работая учителем, была обязана повышать свои профессиональные знания, что имело место путем направления ее на курсы повышения квалификации.

Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний в соответствии с постоянно повышающимися требованиями, повышение квалификации производится по мере необходимости и периодичность устанавливается работодателем.

И, поскольку за истцом в период ее пребывания на курсах повышения квалификации, сохранялись место работы и должность, выплачивался средний заработок, на который начислялись страховые взносы, период пребывания на курсах повышения квалификациивключается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат учету при исчислении специального стажа для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости и ее исковые требования в этой части должны быть удовлетворены.

С учетом включения в специальный стаж ФИО1 периода работы ДД.ММ.ГГГГ в должности пионерской вожатой в восьмилетней школе № 2, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (момент обращения в Пенсионныйфонд с заявлением о назначении пенсии) превысил 25 лет, что дает ей право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», и дает суду основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Родниковском муниципальном районе Ивановской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, учитываемый при досрочном назначении пенсии, удовлетворить.

Решение Управления Пенсионного фонда РФ в Родниковском муниципальном районе Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии признать незаконным и отменить в части невключения в специальный стаж периода работы в должности пионерской вожатой восьмилетней школы № 2 с ДД.ММ.ГГГГ, периодов нахождения накурсахповышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Родниковском муниципальном районе Ивановской области (межрайонное) включить период работы ДД.ММ.ГГГГ в должности пионерской вожатой, периоды нахождения накурсахповышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Родниковском муниципальном районе Ивановской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с учетом включения в специальный стаж периода работы в должности пионерской вожатой ДД.ММ.ГГГГ, периодов нахождения накурсахповышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ, с момента ее обращения за пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Родниковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Кузнецова Е.В.

Решение в окончательной форме

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ