Решение № 2А-2496/2018 2А-2496/2018 ~ М-1954/2018 М-1954/2018 от 30 мая 2018 г. по делу № 2А-2496/2018

Дело № 2а-2496/2018


Решение

Именем Российской Федерации

30.05.2018 года город Саратов

Заводской районный суд г.Саратова в составе председательствующего судьи Зотовой Ю.Ш., при секретаре Ермоловой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника отдела полиции №2 в составе Управления Министерства внутренних дел России по г.Саратову к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Врио начальника отдела полиции №2 в составе УМВД России по г.Саратову обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

Как следует из содержания заявления, ФИО1 <Дата> года осужден Заводским районным судом г.Саратова по <данные изъяты> УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

11.06.2015 года ФИО1 освобожден по отбытию наказания из <данные изъяты>.

Решением Советского районного суда г.Красноярска от 05.06.2015 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на два года. Решением Заводского районного суда г.Саратова от 05.05.2017г., вступившего в законную силу 27.07.2017г., срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на шесть месяцев.

18.09.2017г. ФИО1 осужден приговором Ртищевского районного суда Саратовской области за совершение преступлений, предусмотренных п. «<данные изъяты> УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 18.04.2018г. ФИО1 освобожден по отбытию наказания в <данные изъяты>.

После освобождения встал на учет в ОП №2 в составе УМВД РФ по г.Саратову.

По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Таким образом, ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжких преступлений, предусмотренных п. «а» ч.4 ст. 158 УК РФ, ч.3 ст. 30 – п. «а» ч.4 ст. 158 УК РФ, а также непогашенную (неснятую) судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч.3 ст. 30, п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в связи с чем, необходимо установление в отношении него административного надзора на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ, с учетом изменений, внесенных ФЗ от 28.05.2017г. № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с одновременным установлением следующих административных ограничений, указанных в ст. 4 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ: с целью недопущения со стороны ФИО1 правонарушений, связанных с нарушением общественного порядка в состоянии опьянения, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4 ФЗ запретить посещение кафе, баров, ресторанов с целью употребления спиртных напитков; с целью профилактики и недопущения совершения им новых преступлений, усиления возможного контроля за поведением и образом жизни установить точный временной промежуток, в течение которого ФИО1 обязан находиться по месту жительства либо пребывания, то есть в соответствии с п.3 ч.1 ст. 4 ФЗ, запретить ему пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; с целью профилактики и недопущения им новых преступлений, в том числе за пределами г.Саратова необходимо ограничить его передвижение, то есть в соответствии с п. 4 ч.1 ст. 4 ФЗ запретить ФИО1 выезд за пределы г.Саратова; с целью установления постоянного контроля за ФИО1 необходима его периодическая явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц по установленному графику; с целью профилактики и недопущения совершения им новых преступлений, а также административных правонарушений, запретить посещение мст проведения массовых и иных мероприятий; митингов, демонстраций и участия в них.

С учетом изложенных обстоятельств, врио начальника отдела полиции №2 в составе Управления внутренних дел по г.Саратову считает, что ФИО1 нуждается в установлении в отношении него административного надзора на срок погашения судимости, то есть до 18.04.2021 года, и просит установить ограничения в виде 1) запрещения пребывания в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах с целью употребления спиртных напитков; 2) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час. каждых суток; 3) запрещения выезда за пределы территории города Саратова без разрешения ОП №2 в составе УМВД России по <...>) обязании ФИО1 являться для регистрации в ОП №2 в составе УМВД России по г.Саратову – 2 раза в месяц по установленному графику.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала административное исковое заявление в полном объеме, просила установить административный надзор.

Административный ответчик возражал против установления административного надзора, указав, что он неофициально трудоустроен ИП ФИО2, график работы сменный (день\ночь), если суд установить ему ограничения, то он не сможет работать и прокормить свою семью.

Помощник прокурора Заводского района г.Саратова полагала заявленные требования начальника отдела полиции №2 в составе Управления внутренних дел по г.Саратову требования подлежащими удовлетворению, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 гола № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав участников процесса, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствие настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В статье 2 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи)

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно п. 1 ч. 1, п.1 ч.3 ст. 5 названного Федерального закона срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Исчисляется указанный срок со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, ФИО1 <Дата> года осужден Заводским районным судом г.Саратова по п<данные изъяты> УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

11.06.2015 года ФИО1 освобожден по отбытию наказания из <данные изъяты>.

Решением Советского районного суда г.Красноярска от 05.06.2015 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на два года. Решением Заводского районного суда г.Саратова от 05.05.2017г., срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на шесть месяцев.

18.09.2017г. ФИО1 осужден приговором Ртищевского районного суда Саратовской области за совершение преступлений, предусмотренных п<данные изъяты> УК РФк 1 году 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 18.04.2018г. ФИО1 освобожден по отбытию наказания в <данные изъяты>.

После освобождения встал на учет в ОП №2 в составе УМВД РФ по г.Саратову.

По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Анализ исследованных судом материалов свидетельствует о том, что ФИО1 был осужден и отбыл наказание за совершение тяжких преступлений, имеет непогашенную (неснятую) судимость.

Согласно ч.3 ст. 261.7 ГПК РФ обязанность доказывания обстоятельств делу об административном надзоре лежит на заявителе.

Суд находит подтвержденными совокупностью указанных выше доказательств обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования и считает его заявление подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным выше.

Предлагаемые ОП №2 в составе УМВД России по г.Саратову ограничения в отношении ФИО1 регламентированы частью 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ и являются обоснованными.

Суд полагает с учетом данных о личности осужденного, характера и степени общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, установить над ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости, то сеть до 18.04.2021 года, установив ограничения в виде 1) запрещения пребывания в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах с целью употребления спиртных напитков; 2) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час. каждых суток; 3) запрещения выезда за пределы территории города Саратова без разрешения ОП №2 в составе УМВД России по г.Саратову; 4) запрещения посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: митингов, демонстраций и участие в них; 5) обязать ФИО1 являться для регистрации в ОП №2 в составе УМВД России по г.Саратову – 2 раза в месяц по установленному графику.

Доводы ФИО1, о том, что он трудоустроен, не имеют значения для суда, поскольку ФИО1 официально не трудоустроен, о чем сам пояснил в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 273, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

решил:

Административное исковое заявление врио начальника отдела полиции №2 в составе Управления Министерства внутренних дел России по г.Саратову к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <Дата> года рождения, административный надзор на срок погашения судимости, до 18.04.2021 года.

Установить в отношении ФИО1 следующие ограничения:

1) запретить пребывание в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах с целью употребления спиртных напитков;

2) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час. каждых суток; 3) запретить выезд за пределы территории города Саратова без разрешения ОП №2 в составе УМВД России по г.Саратову;

4) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: митингов, демонстраций и участие в них.

5) обязать ФИО1 являться для регистрации в ОП №2 в составе УМВД России по г.Саратову – 2 раза в месяц по установленному графику.

Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на ОП №2 в составе УМВД России по г.Саратову.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 30.05.2018 года.

Судья Ю.Ш. Зотова