Решение № 2-5255/2025 2-5255/2025~М-3597/2025 М-3597/2025 от 29 октября 2025 г. по делу № 2-5255/2025

... Дело № 2-5255/2025

16RS0046-01-2025-016280-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2025 года Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи А.Р. Сафина, при секретаре судебного заседания И.Л. Галлямовой, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Вахитовского районного суда города Казани гражданское дело по иску РРР к Министерству внутренних дел по ..., Министерству внутренних дел Российской Федерации овключении периодов службы в органах внутренних дел в стаж в льготном исчислении,

УСТАНОВИЛ:

РРР обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по ..., Министерству внутренних дел Российской Федерации овключении периодов службы в органах внутренних дел в стаж в льготном исчислении. В обоснование исковых требований указано следующее.

РРР в период с ... по ... проходил службу в отделе милиции «Дальний» Управления внутренних дел ... в должности участкового уполномоченного милиции, а затем в органах внутренних дел в городе Арске Республики Татарстан.

Приказом от ... ... л/с уволен по ограниченному состоянию здоровья, назначена пенсия по выслуге лет.

Истец РРР указывает, что в период работы осуществлял функции по охране и конвоированию подозреваемых (обвиняемых) в совершении преступлений, имея специальное звание, в связи с чем выслуга лет в данных должностях на основании Постановления Правительства Российской Федерации от ... ... подлежит зачету в льготном исчислении, исходя из расчета один месяц службы за полтора.

Истец РРР полагает, что произведен неверный расчет по следующим периодам службы:

Милиционер - дежурный ИБС ОВД ... с ... по ... гг.;

Старшина, он же исполняющий обязанности начальника ИБС ОВД ... с ... по ... гг.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ... ...-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Подпунктом «г» пункта 3 Постановления Совета Министров-постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации», предусмотрено, что в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, засчитывается на льготных условиях из расчета один месяц службы за полтора месяца служба в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлении, а с 1 января 2001 года - по перечню должностей н на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации (с изменениями внесеннымиПостановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2003 года № 684).

Таким образом, требование о соответствии должности и подразделения перечню было введено в 2003 году (с 26 ноября 2003 года - даты вступления в силу постановления Правительства РФ № 684 от 12 ноября 2003 года).

Во исполнение данного постановления Министерство внутренних дел РФ приказом от 09 октября 2004 года № 640 утвердило Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий.

Указанный перечень действовал до издания приказа МВД России от 20 декабря 2016 года № 868 «Об утверждении Перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий».

В соответствии с Перечнем должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 09 октября 2004 года № 640 (действовавшим до 07 февраля 2017 года), должность милиционер (строка 18) взвода (отделения) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания предусмотрена для льготного исчисления выслуги лет при назначении пенсии.

Приказом МВД России от 20 мая 2004 года № 309 являющимся ведомственным организационно-распорядительным актом, утверждены типовое штатное расписание изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых (приложение № 1) и типовые штатные расписания подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (приложения № 2 - 5).

Согласно типовому штатному расписанию изолятора временного содержания в его состав входит взвод (отделение) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, в котором предусмотрены должности младшего начальствующего состава милиционер, милиционер-водитель. Пунктом 2 примечания к данному типовому штатному расписанию предусмотрена возможность создания вне изолятора временного содержания отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых со штатной численностью, аналогичной для ИБС с лимитом мест до 26, лишь в горрайорганах внутренних дел, не имеющих ИБС.

В приложениях № 2 - 5 приведены типовые штатные расписания отдельных подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (полка, батальона, роты, взвода), в них штаты сотрудников городского (районного) органа внутренних дел и его структурных подразделений не предусмотрены.

Поэтому отделение (взвод, группа) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, созданный в горрайоргане внутренних дел, имеющих ИВС, во всех случаях является структурной частью изолятора временного содержания, а сотрудники органа внутренних дел, проходившие службу в таком отделении в должностях, предусмотренных подразделом «Взвод (отделение) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания» (строки 14 - 19) Перечня должностей, имеют право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий.

Руководствуясь изложенным, истец РРР просит суд обязать МВД по ..., МВД РФ засчитать в стажслужбы в органах внутренних дел (выслугу лет) в льготном исчислении израсчета 1 (один) месяц за 1,5 (полтора) месяца службы следующие периодыслужбы РРР:

Милиционер - дежурный ИВС ОВД ... с ... по ... гг.;

Старшина, он же исполняющий обязанности начальника ИВС ОВД ... с ... по ... гг.

Обязать Министерство внутренних дел по ..., Министерство внутренних дел Российской Федерации произвести перерасчет пенсии с учетом включения в стаж службы в органах внутренних дел (выслугу лет) в льготном исчислении указанные периоды службы.

Взыскать с Министерства внутренних дел по ..., Министерства внутренних дел Российской Федерации в свою пользу в солидарном порядке понесенные расходы на юридические услуги в размере 50 000 руб.

В судебном заседании представитель истца РРР, ГРР исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Министерства внутренних дел по ..., ЯРБ в судебном заседании с исковыми требованиям не согласилась

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее - Закон № 4468-1).

Определяя категории лиц, имеющих право на пенсию по выслуге лет, Закон № 4468-1 в статье 18 устанавливает, что порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии таким лицам определяется Правительством Российской Федерации.

Во исполнение положений статьи 18 Закона 4468-1 принято Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 (далее - постановление № 941), которым установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, засчитывается на льготных условиях из расчета один месяц службы за полтора месяца служба в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 1 января 2001 года по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации (абз. 45, пп. "г", п. 3).

Из содержания абзаца 45 пп. «г» пункта 3 постановления № 941 следует, что в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, засчитывается на льготных условиях из расчета один месяц службы за полтора месяца служба в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, в конвойных подразделениях милиции в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Во исполнение данного Постановления Министерство внутренних дел России Приказом от ... ... утвердило Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий.

Из материалов дела усматривается, что РРР проходил службу в должности милиционер-дежурный ИВС ОВД Сафаркулевского райисполкома с ... (приказ УВД от ... ...); с ... в должности старшины, начальника ИВС ОВД Сафаркулевского райисполкома (приказ УВД от ... ...).

С ... РРР на должность участкового инспектора милиции ОВД ....

Разрешая исковые требования, суд, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, исходит из того, что лицам рядового и начальствующего состава изоляторов временного содержания, конвойных подразделений органов внутренних дел засчитываются в выслугу лет для назначения пенсий периоды службы в льготном исчислении с ... при условии, что занимаемые должности поименованы в перечне, утвержденном Министром внутренних дел Российской Федерации.

Изложенное свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования РРР к Министерству внутренних дел по ..., Министерству внутренних дел Российской Федерации овключении периодов службы в органах внутренних дел в стаж в льготном исчислении оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вахитовский районный суд ....

...

...

Судья А.Р. Сафин

Решение изготовлено в окончательной форме 30 октября 2025 года.