Решение № 2-105/2017 2-105/2017~М-79/2017 М-79/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 2-105/2017

Дело № 2-105/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Петуховский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи А.Н. Мыльченко,

при секретаре К.С. Боглюковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Петухово Курганской области 12 мая 2017 года гражданское дело по иску Администрации Приютинского сельсовета Петуховского района Курганской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Курганской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Приютинского сельсовета обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Курганской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. В обосновании иска указано, что во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и руководствуясь распоряжением Администрации Курганской области от 13.05.1994 № 167-р Администрацией Петуховского района Курганской области 19.07.1994 вынесено Постановление № 304 «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей ТОО «Россия». Указанным постановлением был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями в ТОО «Россия», всего 189 человек, с определением размера доли каждого собственника 19,5 га. Земельный участок с кадастровым номером 45:14:000000:66, из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Приютинского сельсовета Петуховского района Курганской области. Администрация Приютинского сельсовета составила список лиц земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1-2 ст.12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 № 101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Согласно п.4 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ вышеуказанный список был опубликован в газете «Новый мир» 04.09.2012 №1 02 за восемь месяцев до созыва общего собрания участников долевой собственности и размещен на информационных щитах на территории Приютинского сельсовета. С момента публикации 04.09.2012 принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. 12.07.2013 Администрация Приютинского сельсовета созвала общее собрание собственников земельных долей земельного участка в границах ТОО «Россия» для утверждения списка невостребованных земельных долей. Общее собрание собственников земельных долей земельных участков в границах ТОО «Россия» протоколом от 12.07.2013 признано не состоявшимся из-за присутствия на нем участников долевой собственности не менее 20% от общего их числа. По истечении 8-х месяцев с момента опубликования списка лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными администрация Приютинского сельсовета на основании п.7 ст.12 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Постановлением от 26.12.2013 утвердила список невостребованных земельных долей с кадастровым номером 45:14:000000:66. Просит суд признать за муниципальным образованием «Приютинский сельсовет» право муниципальной собственности на 5 невостребованных земельных долей размером 19,5 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 45:14:000000:66, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Курганская область, Петуховский район, с. Большое Приютное в границах ТОО «Россия», принадлежащие ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6.

В ходе судебного разбирательства представитель истца глава администрации Приютинского сельсовета <адрес> ФИО1 на исковых требованиях настаивал в полном объеме. Пояснил, что право собственности закрепленное за ответчиками никому не передавалось с 19.07.1994, таким образом, земельные доли не используются ответчиками более двадцати двух лет. Собственники выдел долей не произвели и не распорядились полученными земельными долями до настоящего времени.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в своё отсутствие, возражений по исковым требованиям не представили.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в своё отсутствие, исковые требования признал, о чем в материалах дела имеется соответствующая телефонограмма.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В судебное заседание ответчик ФИО4 не явилась, о месте и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом почтовым отправлением с уведомлением по известному суду адресу. Конверты возвратились в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Применительно к правилам п.35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 № 221, и ч.2 ст.117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) отказ в получении почтовой корреспонденции по извещению, о чём свидетельствует его возврат по истечению срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Согласно ст.167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (ч.1). Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (п.3).

В силу ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

На основании ст.10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Уклонение со стороны от получения судебных извещений суд расценивает как злоупотребление процессуальными правами, поскольку судом предпринимались всевозможные меры по его извещению, сведений о том, что корреспонденцию необходимо направлять по какому-либо иному адресу, ответчик суду не представил.

Представители ответчиков ТУ Росимущество в Курганской области, МИФНС №5 по Курганской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, с учетом мнения сторон, определил рассмотреть дело без участия ответчиков в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Заслушав в судебном заседании пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Положениями главы 3 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п.1 ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2 ст.12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

В соответствии с п.3 ст.12.1 ФЗ № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

В силу п.4 ст.12.1 ФЗ № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5 ст.12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7 ст.12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

В п.8 ст.12.1 ФЗ 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», законодатель предусмотрел право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе которые по аналогии со ст.1151 ГК РФ можно назвать выморочными.

Установлено, что на территории Приютинского сельсовета Петуховского района Курганской области имеется земельный участок с кадастровым номером 45:14:000000:66, расположенный по адресу: Курганская область, Петуховский район, с. Большое Приютное, в границах ТОО «Россия», принадлежащий гражданам на праве общей долевой собственности, категория - земли сельскохозяйственного назначения.

Согласно списку лиц, из числа обладающих правом общей долевой собственности на указанный земельный участок, доли которых могут быть признаны невостребованными, составленного Администрацией Приютинского сельсовета, в качестве собственников земельных долей значатся ответчики: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

Список невостребованных земельных долей, в том числе принадлежавших перечисленным лицам, был опубликован в газете «Новый мир» от 04.09.2012 и размещен на информационных щитах на территории Приютинского сельсовета.

В течение восьми месяцев с момента публикации сообщения о невостребованных земельных долях заявлений о желании воспользоваться правами участников долевой собственности не поступило.

В соответствии со ст.14.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей. Решение считается принятым, если за него проголосовали участники общего собрания, владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей общего числа долей собственников, присутствующих на общем собрании (при условии, что способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на этот земельный участок), или большинство участников общего собрания. Принятое общим собранием решение оформляется протоколом.

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, которое состоялось 12.07.2013, признано несостоявшимся из-за отсутствия на нем участников долевой собственности менее 20% от общего их числа.

В соответствие с п.7 ст.12 ФЗ №101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 Постановлением Администрации Приютинского сельсовета от 26.12.2013 г. №40 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей на землях сельскохозяйственного назначения в границах земель ТОО «Россия» Петуховского района Курганской области» был утвержден список невостребованных земельных долей.

В силу п.1 ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 68 ГПК РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Права на земельные доли за ответчиками ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрированы.

Ответчик ФИО5, исковые требования признал, о чем в материалах дела имеется телефонограмма.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6 не выразили какого-либо намерения распорядиться землей и не использовали ее по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что земельные доли не были ими востребованы. Данное обстоятельство подтверждено в судебном заседании представителем истца, письменными материалами дела и никем в суде не оспорено.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов и ответчиков.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Приютинского сельсовета Петуховского района Курганской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Курганской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 - на невостребованные земельные доли размером по 19,5 га каждая, расположенные в пределах земельного участка с кадастровым номером 45:14:000000:66, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: Курганская область, Петуховский район, с. Большое Приютное в границах ТОО «Россия».

Признать право муниципальной собственности Петуховского сельского совета Петуховского района Курганской области на невостребованные земельные доли площадью 19,5 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 45:14:000000:66 расположенный по адресу: Курганская область, Петуховский район, с. Большое Приютное, в границах ТОО «Россия» принадлежащие ранее ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Петуховский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2017 года в 15 час. 00 мин.

Судья: А.Н. Мыльченко

Решение вступило в законную силу 14.06.2017 года, не обжаловалось.