Решение № 2А-2654/2018 2А-2654/2018~М-2628/2018 М-2628/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2А-2654/2018

Дело № 2а-2654/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 сентября 2018 года г. Копейск Челябинской области

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Муратова С.М.

при секретаре Аникеенко З.П.

с участием:

административного истца ФИО1

представителя административного истца ФИО2

представителя административного ответчика - ведущего специалиста правового управления Администрации Копейского городского округа Челябинской области ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании незаконным Постановления № 1062-п от 26 апреля 2018 года «О признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании незаконным Постановления № 1062-п от 26 апреля 2018 года «О признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу».

В обосновании исковых требований указано, что согласно Постановлению № 1062-п от 26 апреля 2018 года «О признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу» дом, расположенный по адресу: АДРЕС вновь был признан аварийным и подлежащим сносу. Этим же постановлением определен новый срок расселения: до 01 января 2020 года и было отменено ранее вынесенное Административным ответчиком Постановление № 733-п от 13 марта 2014 года «О признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу», в соответствии с которым дом, расположенный по адресу: АДРЕС признан аварийным и подлежащим сносу, срок для его расселения был определен до 01 января 2018 года.

Постановление № 1062-п от 26 апреля 2018 года «О признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу» является незаконным и нарушает права административного истца, поскольку оно дублирует Постановление № 733-п от 13 марта 2014 года и нарушает срок расселения.

Административный истец ФИО1 участвующая в судебном заседании, на иске настаивала.

Представитель административного истца ФИО2, участвующая в судебном заседании, на иске настаивала.

Представитель административного ответчика - ведущий специалист правового управления Администрации Копейского городского округа Челябинской области ФИО3, участвующая в судебном заседании, иск не признала, поскольку Постановление № 1062-п от 26 апреля 2018 года «О признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу», права административного истца не нарушает.

Заслушав административного истца, представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьёй 46 Конституции Российской Федерации и гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Согласно абзацу 2 пункта 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, на основании полученного заключения, соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Положениями п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» установлено, что под переселением граждан для целей указанного закона, в том числе, понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Российской Федерацией создается государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, который в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 14 данного Закона предоставляет финансовую поддержку субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям за счет своих средств при условии наличия региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

На территории Челябинской области действует Областная адресная программа «Переселение в 2013 - 2017 году граждан из аварийного жилищного фонда в городах и районах Челябинской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства», утвержденная Постановлением Правительства Челябинской области от 19 декабря 2012 года № 679-П.

Согласно указанной областной адресной программы основной ее целью является уменьшение аварийного жилищного фонда Челябинской области, признанного аварийным по состоянию на 1 января 2012 года, создание в ряде муниципальных образований условий для переселения граждан из аварийных многоквартирных домов. Основными задачами Программы являются формирование жилищного фонда, необходимого для переселения граждан из аварийного жилищного фонда; обеспечение жилищных прав граждан, проживающих в жилых помещениях жилищного фонда, находящихся в аварийных многоквартирных домах; обеспечение жилищных прав собственников изымаемых жилых помещений, находящихся в аварийных многоквартирных домах, путем создания условий для обеспечения альтернативности в выборе способа переселения и прозрачности формирования участников Программы.

Реализация Программы, как это заявлено в ней, осуществляется с соблюдением Жилищного кодекса Российской Федерации при организации переселения граждан из аварийного жилищного фонда, предоставлением полной и достоверной информации собственникам помещений аварийных многоквартирных домов для принятия решения об участии в Программе, эффективным расходованием средств Фонда и областного бюджетов. Финансирование данной программы осуществляется, в том числе и за счет средств Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

В силу указанных норм определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Согласно ответу Администрации Коейского городского округа Челябинской области многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС не включен в областную адресную программу, действующую на территории Копейского городского округа и утвержденную Постановлением Правительства Челябинской области от 19.12.2012 г. № 679-П, по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах, поскольку в данную программу включались дома, признанные аварийными и подлежащими сносу до 01.01.2012 г.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС включен в областную адресную программу 10 декабря 2012 года.

При таких обстоятельствах требования административного истца ФИО1 к Администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании незаконным Постановления № 1062-п от 26 апреля 2018 года «О признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу» не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 177-180, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании незаконным Постановления № 1062-п от 26 апреля 2018 года «О признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу» - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд.

Апелляционные жалоба, представление подаются через Копейский городской суд Челябинской области.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Муратов С.М.