Постановление № 5-246/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 5-246/2019

№ 5-246/2019 74RS0028-01-2019-004278-81
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Копейск Челябинской области 17 сентября 2019 года

Судья Копейского городского суда Челябинской области Мохначева И.Л., при секретаре Малетиной Г.К., с участием заместителя начальника отдела - начальника отделения (ПРР) отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Копейску Челябинской области Быковской С.А., лица, привлекаемого к административной ответственности, Филоненко Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, уроженки ИНЫЕ ДАННЫЕ, регистрации и постоянного места жительства не имеющей,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являющаяся гражданкой ГРАЖДАНСТВО, 12 сентября 2019 года незаконно прибыла в Российскую Федерацию без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Ранее 17 мая 2019 года ФИО1 привлекалась к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, за что ей был назначен штраф в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, а также закрыт въезд в Российскую Федерацию. С 12 сентября 2019 года по настоящее время ФИО1 пребывает (проживает) на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, то есть является незаконно находящейся на территории Российской Федерации. Своими действиями ФИО1 нарушила ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что с административным правонарушением она согласна в полном объеме. Также, указала, что все ее близкие родственники: мать и сестра являются гражданами Республики Беларусь, проживают там же. Близких родственников - граждан Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации, у нее не имеется, собственное жилье отсутствует. О том, что после выдворения ей нельзя было въезжать в Российскую Федерацию ранее 5 лет, не знала. После прибытия остановилась у знакомой. Просила разрешить ей выехать самостоятельно.

Представитель административного органа ФИО2 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила. Просила учесть, что в связи с отсутствием контрольно-пропускного пункта на границе территории Республики Беларусь и Российской Федерации, в случае назначения ФИО1 выдворения в форме самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, контроль за исполнением решения суда в указанной части будет невозможен.

Заслушав мнение участников процесса, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния; за что предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что 17 сентября 2019 года была выявлена гражданка ГРАЖДАНСТВО ФИО1, которая с 12 сентября 2019 года по настоящее время пребывает (проживает) на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, является незаконно находящейся на территории Российской Федерации.

Данное обстоятельство подтверждается совокупностью доказательств по делу: протоколом НОМЕР об административном правонарушении от 17 сентября 2019 года, копиями билета, паспорта ФИО1, ее объяснением, уведомлением о прибытии иностранного гражданина, справками о результатах проверки, сведениями о въездах-выездах на территорию Российской Федерации, рапортом, копиями протокола об административном правонарушении НОМЕР от 17 мая 2019 года, постановления по делу административном правонарушении от 17 мая 2019 года; уведомлением и распиской ФИО1 от 17 мая 2019 года о запрете на въезд в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, в которых имеются подписи ФИО1

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении ФИО1 наказания суд учитывает характер и обстоятельства административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, ее материальное и семейное положение, отношение к содеянному, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (к числу которых судья относит полное признание вины), цели административного наказания, а также факт того, что как ФИО1, так и все ее близкие родственники являются гражданами ГРАЖДАНСТВО, проживают там же; близких родственников на территории Российской Федерации, являющихся гражданами Российской Федерации, у нее не имеется, в связи с чем основания для обсуждения судом ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» в данном конкретном случае отсутствуют.

С учетом вышеизложенного, судья считает, что наказание ФИО1 должно быть назначено в виде административного штрафа, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации. Учитывая, что ФИО1 на территории Российской Федерации постоянного места жительства не имеет, не трудоустроена, что свидетельствует об отсутствии у нее законного источника дохода, решением суда от 17 мая 2019 года уже принудительно выдворялась с территории Российской Федерации, с уведомлением о запрете повторного въезда в течение 5 лет, а также, с учетом пояснений, данных представителем административного органа, о возможности скрыться, чем затруднить исполнение назначаемого ей наказания, она подлежит помещению в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, с дальнейшим принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (Трех тысяч) рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До фактического исполнения судебного постановления в части принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, поместить гражданку Республики Беларусь ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, с дальнейшим принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит зачислению на счет № 40101810400000010801 УФК по Челябинской области (Управление Федеральной миграционной службы России по Челябинской области); ИНН <***>, КПП 743001001, ОКТМО 75728000, БИК 047501001 административный штраф ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, КБК 18811640000016020140.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья И.Л. Мохначева