Решение № 2-531/2017 2-531/2017~М-556/2017 М-556/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 2-531/2017

дело № 2-531/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 августа 2017 года р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьиКердан Л.Н.,

при секретаре Папуловой О.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика УПФР (ГУ) по Среднеахтубинскому району Волгоградской области – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <.....> к УПФР (ГУ) по Среднеахтубинскому району Волгоградской области о зачете в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР (ГУ) по Среднеахтубинскому району Волгоградской области о зачете в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периодов работы, назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР (ГУ) по Среднеахтубинскому району Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность, подлежащую включению в специальный стаж, в течение 25 лет.

Решением УПФР (ГУ) по Среднеахтубинскому району Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, ввиду отсутствия, требуемого для ее назначения, стажа.

При этом, ответчиком из специального стажа исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период пребывания на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности старшей вожатой, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения в учебных отпусках.

Указав, что отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерен, поскольку спорные периоды подлежит включению в специальный стаж, просила признать решение УПФР (ГУ) по Среднеахтубинскому району Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить его, обязать включить в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии спорные периоды, назначить с ДД.ММ.ГГГГ пенсию, взыскать расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала, поддержав заявленные требования.

Представитель ответчика УПФР (ГУ) по Среднеахтубинскому району Волгоградской области – ФИО2 в судебном заседании в отношении заявленных требований возражала, просила в иске в полном объеме отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФР (ГУ) по Среднеахтубинскому району Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность, подлежащую включению в специальный стаж, в течение 25 лет.

Решением УПФР (ГУ) по Среднеахтубинскому району Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, ввиду отсутствия, требуемого для ее назначения, стажа.

При этом, ответчиком в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии включены периоды работы в 19 лет 05 месяцев 14 дней.

Периоды работы, не засчитанные в специальный стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период пребывания на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, а такжепериод с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности старшей вожатой, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения в учебныхотпусках.

В специальный стаж не засчитаны периоды работы в 5 лет 6 месяцев и 2 дня.

Данные обстоятельства подтверждаются решением № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР (ГУ) по Среднеахтубинскому району Волгоградской области.

Осуществление истцом в указанные периоды, в том числе спорные, соответствующей деятельности, нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, в учебных отпусках, подтверждается трудовой книжкой от ДД.ММ.ГГГГ, справками МОУ «СОШ» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, а также от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и в силу правовых позиций, изложенных Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлениях от 24 мая 2001 года N 8-П и от 29 января 2004 года N 2-П, оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года при установлении трудовой пенсии, в том числе подтверждение и исчисление трудового стажа, может осуществляться по нормам законодательства, действующего на момент осуществления трудовой деятельности.

Аналогичные положения содержались в п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 01 января 2015 года.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Указанный Список применяется при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665.

В целях определения права на страховую пенсию Закон № 400-ФЗ предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (до 01 января 2015 года), могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с абз. 4 п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы учителей и других работников просвещения, утвержденного Постановления Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от 17 декабря 1959 года № 1397 работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых может быть включена в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Таким образом, поскольку на момент осуществления истцом трудовой деятельности в качестве пионервожатой данная профессия была включена в список должностей, подлежащих включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, отказ ответчика в учете в специальный стаж истца периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляющего 5 лет 4 дня, нельзя признать законным.

Кроме того, согласно п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей указано, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона«О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

В силу п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными документами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда № 418 от 24 июня 1974 года «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Учитывая, что на период учебных отпусков и курсов повышения квалификации с отрывом от производства за истцом сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, работодателем уплачивались страховые взносы, отказ ответчика в зачете в специальный стаж приведенных периодов неправомерен, таковые подлежат зачету в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии.

На основании вышеприведенных обстоятельств, суд полагает необходимым признать незаконным решение УПФР (ГУ) по Среднеахтубинскому району Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период пребывания на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности старшей вожатой, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения в учебных отпусках, обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж истца.

В свою очередь, разрешая требований ФИО1 относительно признания приведенного решения незаконным в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии, суд приходит к следующему.

Так, как указано выше, ответчиком, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, включены периоды работы истца – 19 лет 05 месяцев 14 дней. Спорные периоды работы истца составляют 5 лет 06 месяцев и 2 дня. Таким образом, общий стаж – 24 года 11 месяцев 16 дней.

Поскольку на момент подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии, необходимый 25 летний стаж педагогической деятельности истцом не выработан, оснований для признания решения ответчика в приведенной части незаконным не имеется, в иске в данной части надлежит отказать.

В свою очередь, согласно справке МОУ «СОШ» <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, истец осуществляет педагогическую деятельность, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Периодов работы, не подлежащих зачету в специальный стаж, не имеется.

Учитывая, что требуемый для назначения досрочной страховой пенсии 25 летний стаж выработан истцом на ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность назначить ФИО1 таковую с приведенной даты.

По смыслу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально удовлетворенным требованиям, которые в соответствии со ст. 88 ГПК РФ состоят, в том числе, из государственной пошлины.

Из материалов дела усматривается несение истцом при подаче настоящего иска в суд расходов по оплате госпошлины в сумме 300 рублей, что подтверждается чеком от ДД.ММ.ГГГГ, которые, ввиду частичного удовлетворения требований, в силу ст. 98 ГПК РФ, подлежат возмещению ФИО1 за счет ответчика в сумме 150 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 <.....> к УПФР (ГУ) по Среднеахтубинскому району Волгоградской области о зачете в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периодов работы, назначении пенсии, удовлетворить частично.

Признать решение УПФР (ГУ) по Среднеахтубинскому району Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ№ в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 <.....> периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период пребывания на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности старшей вожатой, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения в учебных отпусках, незаконным.

Обязать УПФР (ГУ) по Среднеахтубинскому району Волгоградской области от 03 марта 2017 года включить в специальный стаж ФИО1 <.....> периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период пребывания на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности старшей вожатой, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения в учебных отпусках.

Обязать УПФР (ГУ) по Среднеахтубинскому району Волгоградской области назначить ФИО1 <.....> досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с УПФР (ГУ) по Среднеахтубинскому району Волгоградской области в пользу ФИО1 <.....> расходы по оплате госпошлины в сумме 150 рублей.

В остальной части ФИО1 <.....> в иске отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области.

Судья подпись Л.Н. Кердан

Решение в окончательно форме изготовлено 07 августа 2017 года.

Судья подпись Л.Н. Кердан

Копия внрна:

Судья Л.Н. Кердан