Решение № 2А-271/2024 2А-271/2024~М-217/2024 М-217/2024 от 23 мая 2024 г. по делу № 2А-271/2024

Дело № 2а-271/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2024 года р.п. Быково Волгоградской области

Быковский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Кочергиной Т.С.,

при секретаре Петруниной О.А.,

с участием прокурора Быковского района Волгоградской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Быковскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Быковскому району обратился в суд с административным исковым заявлением в отношении ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений. В обоснование административного иска указано, что решением Красноармейского районного суда города Волгограда от 14 мая 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет до 29 июля 2029 года, с установлением административных ограничений в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов. 30 июля 2021 года ФИО2 был поставлен на учет административного надзора в ОМВД России по Быковскому району Волгоградской области сроком до 29 июля 2029 года, с вынесением предупреждения о недопущении нарушения обязанностей и ограничений, установленных при административном надзоре и недопущении совершения административных правонарушений. Просит дополнить ФИО2 с момента вступления решения в законную силу, ранее установленные административные ограничения, следующим административным ограничением в виде: запрета нахождения в местах массового пребывания детей и подростков (учебных, культурных, спортивных и дошкольных учреждениях, музыкальных школах, домах творчества и юношества), а также прилегающих территориях, если это не связано с пребыванием в данных учреждениях его детей или его близких родственников.

Представитель административного истца отдела МВД России по Быковскому району в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представлено заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, согласно заявления просит рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против удовлетворения требований.

Прокурор Быковского района Волгоградской области ФИО1 в судебном заседании полагала рассматриваемое административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из содержания пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ (в редакции Федерального закона «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2024 года № 69-ФЗ), в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установлением судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные Федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из п.2 ч.3 ст.273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении ранее установленных административных ограничений должны содержаться конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Быковского районного суда Волгоградской области от 29 января 2014 года ФИО2 осужден по п. «а» ч.3 ст.131, ч.1 ст.139 УК РФ в соответствии ч.3 ст.69, ч.1 ст.71 УК РФ к 8 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

29 июля 2021 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области.

Решением Красноармейского районного суда города Волгограда от 14 мая 2021 года (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 14 июля 2021 года) в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 8 лет сроком до 29 июля 2029 года с установлением административных ограничений в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительств, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов.

30 июля 2021 года ФИО2 был поставлен на учет административного надзора в ОМВД России по Быковскому району Волгоградской области сроком до 29 июля 2029 года, с вынесением предупреждения о недопущении нарушения обязанностей и ограничений, установленных при административном надзоре и недопущении совершения административных правонарушений.

Согласно бытовой характеристики администрации Новоникольского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области ФИО2 характеризуется посредственно, официально не работает, ранее судим.

Из рапорта УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Быковскому району Волгоградской области ФИО3 следует, что ФИО2 характеризуется посредственно, привлекался к административной и уголовной ответственности, официально не трудоустроен.

Все материалы дела, исследованные судом, противоречий не содержат и согласуются между собой, не верить им у суда нет оснований.

Административным истцом представлены сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а следовательно, не обеспечивающих названные в законе целей административного надзора.

Срок ранее установленного в отношении ФИО2 административного надзора на момент рассмотрения судом настоящего иска не истёк.

Из разъяснений пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что выбор конкретных административных ограничений и их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы. Состояние здоровья, а также иные, заслуживающие внимания обстоятельства.

Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь требованиями приведенных норм права, в целях предупреждения совершения ФИО2 как преступлений, так и других правонарушений, а также в целях оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия и защиты, как государственных, так и общественных интересов, суд приходит к выводу об удовлетворении требований органа внутренних дел о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Быковскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

Внести дополнение в ранее установленные решением Красноармейского районного суда города Волгограда от 14 мая 2021 (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 14 июля 2021 года) административные ограничения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с момента вступления решения по данному делу в законную силу в виде:

- запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов)

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Быковский районный суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: Т.С. Кочергина

Справка: мотивированный текст решения составлен 24 мая 2024 года.

Судья: Т.С. Кочергина