Решение № 2-1290/2018 2-1290/2018 ~ М-503/2018 М-503/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2-1290/2018

Дело № 2-1290/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2018 года

Приволжский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Миннегалиевой Р.М.,

при секретаре Яруллиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани, ИК МО г. Казани об оспаривании распоряжения об отказе в прохождении перерегистрации со снятием с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, обязании восстановить в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани, ИК МО г. Казани о признании недействительным распоряжения № 1228 от 24 октября 2017 года в части отказа в прохождении перерегистрации граждан, принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки; обязании восстановить в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки.

В обоснование требований указано, что истец в 2011 году была постановлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по программе социальной ипотеки. Она зарегистрирована в квартире <адрес>. На момент постановки на учет в данной квартире площадью 66,40 было зарегистрировано четыре человека: истец, ее мать, отчим и брат. Квартира принадлежала истцу и ее семье на праве общей долевой собственности. ДД.ММ.ГГГГ отчим истца умер, соответственно, состав семьи изменился. Однако истцу по-прежнему принадлежала <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на квартиру. Поскольку принадлежавшую отчиму долю унаследовала мать истца, то ФИО1 считает, что площадь принадлежащей ей доли квартиры составляет 16,6 кв. м (66,4 кв. м : 4). ДД.ММ.ГГГГ истец родила дочь и была вынуждена зарегистрировать ее в другой квартире. В январе 2018 года истцу стало известно о том, что Администрацией Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани ей отказано в перерегистрации на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, она исключена из очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий. В настоящее время в квартире <адрес> зарегистрированы четыре человека, включая дочь истца, что с учетом нормы жилой площади на человека является основанием для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки.

В судебном заседании истец и ее представитель заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика – Администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани с иском не согласилась.

Представитель ответчика - ИК МО г. Казани в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с п. 2 ч. 1 и ч. 2 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

В силу ч. 4 и ч. 5 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15 апреля 2005 года N 190 утверждены Правила и порядок постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан, согласно которым норма постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки устанавливается в размере менее 18 квадратных метров общей площади на одного члена семьи. Для работников организаций, участвующих в финансировании социальной ипотеки, норма постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по социальной ипотеке устанавливается в коллективном договоре предприятия (п. 3).

Материалами дела установлено, что распоряжением Администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани № 761 от 05 июля 2011 года ФИО1 по квоте работников бюджетной сферы включена в список нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки.

Согласно выписке из распоряжения, при постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в квартире <адрес> было зарегистрировано четыре человека. Совокупный уровень обеспеченности общей площадью на одного члена семьи составлял 16,57 кв. м.

13 сентября 2017 года истец обратилась в Администрацию Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани с заявлением о перерегистрации на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки.

Распоряжением Администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани № 1228р от 24 октября 2017 года ФИО1 отказано в перерегистрации со снятием с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы и выявлением в ходе перерегистрации сведений, не подтверждающих право гражданина на государственную поддержку в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки.

При актуализации и подтверждении нуждаемости выявлено, что ФИО1 с семьей в составе двух человек (мать и брат) зарегистрирована в квартире <адрес> общей площадью 66,40 кв. м. Квартира принадлежит заявителю на праве общей долевой собственности (<данные изъяты> доля). ФИО1 была принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по программе социальной ипотеки в 2011 году, когда по указанному адресу было зарегистрировано четыре человека. Супруг матери ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время совокупный уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи ФИО1 составляет 22,13 кв. м, что превышает установленную в системе социальной ипотеки учетную норму.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно п. 18 Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан, право состоять в Реестре специализированной организации (некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан") сохраняется за Заявителем до выбора семьей отдельной квартиры, за исключением случаев: … выявления в ходе перерегистрации сведений, не подтверждающих права гражданина на государственную поддержку в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки.

Оценив в совокупности обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое распоряжение является законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с выпиской из домовой книги по месту жительства ФИО1 по адресу: <адрес>, от 25 августа 2017 года вместе с истцом в квартире зарегистрированы два человека: ее мать – ФИО5 и ее брат – ФИО6 Общая площадь квартиры составляет 66,4 кв. м.

Согласно выписке из домовой книги от 19 января 2018 года, дочь ФИО1 – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в вышеуказанной квартире лишь 15 января 2018 года.

Следовательно, на момент вынесения ответчиком оспариваемого распоряжения (24 октября 2017 года) совокупный уровень обеспеченности общей площадью на одного члена семьи составлял 22,13 кв. м (расчет: 66,4 кв. м: 3 чел. = 22,13 кв. м), что превышает установленную Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15 апреля 2005 года N 190 учетную норму постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в размере 18 кв. м.

Довод административного истца о том, что ее обеспеченность жильем подлежит определению исходя из общей площади квартиры 66,4 кв. м и принадлежащей ей <данные изъяты> доли в квартире, не может являться основанием для удовлетворения заявленных требований, так как при определении обеспеченности общей площадью жилья на одного члена семьи принимается во внимание суммарный размер общей площади всех жилых помещений, занимаемых членами семьи по договору найма и принадлежащих им на праве собственности, с учетом зарегистрированных в них лиц.

Таким образом, поскольку в ходе перерегистрации органом местного самоуправления выявлены сведения, не подтверждающие право ФИО1 на государственную поддержку в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, то оснований для признания незаконным распоряжения Администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани № 1228 от 24 октября 2017 года и обязании восстановить в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, у суда не имеется.

При изложенных обстоятельствах, исковое заявление к Администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани удовлетворению не подлежит.

ИК МО г. Казани в данном случае надлежащим ответчиком по делу не является, поскольку решение вопроса о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий входит в компетенцию Администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани, поэтому требования к данному ответчику также подлежат отклонению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани, ИК МО г. Казани об оспаривании распоряжения об отказе в прохождении перерегистрации со снятием с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, обязании восстановить в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РТ в течение месяца через Приволжский районный суд г. Казани.

Судья Приволжского

районного суда г. Казани Миннегалиева Р.М.