Постановление № 5-2582/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 5-2582/2017

Дело № 5 – 2582/2017

Протокол № от 21.11. 2017

УИН №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 22 декабря 2017 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Зайцева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьи 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Строй групп» расположенного по адресу: <...> Лит.А, пом.3-Н, оф.9, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 04.05.2012

установил:

26 октября 2017г. в адрес Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области (далее - Комитет) поступило обращение от АУК «Вологдареставрация» о том, что на объекте культурного федерального значения «Дом, в котором в 1787-1815гг и в 1833-1855г жил ФИО1», расположенном по адресу: <...> поставленный под государственную охрану Постановлением Совета Министров РСФСР от 30.08.1960г. №1327 «О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в РСФСР», проводятся ремонтно-реставрационные работы с нарушением срока выполнения работ, а так с истечением срока разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия. Согласно гражданско-правовому договору от 16 июня 2017 на выполнение работ на объекте культурного наследия ремонтно-реставрационные работы на указанном объекте культурного наследия осуществляет ООО «Строй групп». Согласно договору, подрядчик обязался выполнить работы в срок до 16 июля 2017г.

Дополнительными соглашениями к вышеуказанному договору, а так же разрешением на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия № от 9 августа 2017 года срок исполнения работ установлен до 10 сентября 2017 года.

13 ноября 2017г. осуществлен осмотр вышеуказанного объекта культурного наследия, в ходе которого установлено, что в установленный дополнительным соглашением от 09 августа 2017 года № и разрешением на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия от 09 августа 2017 года № срок работы не выполнены. На объекте ведутся ремонтно-реставрационные работы, при этом разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия ООО «Строй-групп» не получено.

В связи с чем в отношении ООО «Строй-групп» главным специалистом Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.14 КоАП РФ.

В судебном заседании главный специалист Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области по доверенности ФИО2 доводы, изложенные в материалах дела об административном правонарушении, поддержала.

Представитель ООО «Строй групп» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Оценив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 7.14 КоАП РФ организация или проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно, влечет наложение административного штрафа на ридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Закон N 73-ФЗ) объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Пунктом 1 статьи 45 Закона N 73-ФЗ установлено, что работы по сохранению выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ разрешения на проведение указанных работ, проектной документации на проведение работ по сохранению, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия; а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзор в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В силу подпункта 3 пункта 3 статьи 47.2 Закона N 73-ФЗ собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия обязан организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 45 Закона N 73-ФЗ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ, и виновность юридического лица в его совершении подтверждены помимо протокола об административном правонарушении, совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: актом осмотра объекта культурного наследия «Дом, в котором в 1787-1815гг и в 1833-1855г жил ФИО1» от 13 ноября 2017 года, а также иными материалами дела.

Оценив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что они объективно подтверждают событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ, вменяемого ООО «Строй групп».

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа, при этом оснований для снижения его размера ниже низшего предела, установленного санкцией ст. 7.14 КоАП РФ, суд не усматривает, поскольку исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, по делу не установлено, доказательств того, что к моменту рассмотрения дела нарушение было устранено, Обществом суду не представлено.

Руководствуясь ст. 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Строй групп» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.

Судья Зайцева М.В.