Решение № 2-3730/2021 2-3730/2021~М-2768/2021 М-2768/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2-3730/2021

26RS0№-41

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июня 2021г. <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Старовойтовой Н.Г.,

при секретаре Шулениной Е.А.,

участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) о признании права на назначение страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) о признании права на назначение страховой пенсии, ссылаясь на то, что дата истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости согласно п.20 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от дата № 400-ФЗ как лицу не менее 30 лет осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> края от дата № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Основаниями отказа указано на то, что разделом «Наименование учреждений» Списка № не предусмотрена войсковая часть, поэтому в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены периоды работы: с дата по дата в должности старшей медицинской сестры ПНО Войсковой части 12424; с дата по дата в должности старшей медицинской сестры психоневрологического отделения Войсковой части 68401; с дата по дата в должности медицинской сестры медицинского пункта (со стационаром на 20 коек) Войсковой части 41600. Отказ в назначении досрочной трудовой пенсии истец считает незаконным и нарушающим права истца на пенсионное обеспечение. дата истцу исполнилось 55 лет, специальный стаж с учетом спорных периодов на дата составил 35 лет 2 месяца и 12 дней, поэтому пенсия должна быть назначена с дата. Истец просит признать незаконным отказ государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> края от дата № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения; обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края включить в стаж моей лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды: с дата по дата в должности старшей медицинской сестры ПНО Войсковой части 12424 (3 месяца 8 дней); с дата по дата в должности старшей медицинской сестры психоневрологического отделения Войсковой части 68401 (3 года 2 месяца 17 дней); с дата по дата в должности медицинской сестры медицинского пункта (со стационаром на 20 коек) Войсковой части 41600 (9 лет 11 месяцев 28 дней); признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, не менее 30 лет осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения; обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края досрочно назначить истцу трудовую пенсию по старости с дата.

В судебном заседание истец ФИО1 поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против заявленных требований, поскольку организации, в которых работала истец, не предусмотрены Списком №. Решение об отказе во включении заявленных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, принято в соответствии с действующим законодательством. Просила в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено по делу, истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу не менее 30 лет осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно Решению ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> края от дата № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Основаниями отказа является то, что разделом «Наименование учреждений» Списка № не предусмотрена войсковая часть, поэтому в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды работы: с дата по дата в должности старшей медицинской сестры ПНО Войсковой части 12424 (не поступил ответ об уточнении характера работы); с дата по дата в должности старшей медицинской сестры психоневрологического отделения Войсковой части 68401 (в архивной справке отсутствует информация, являлась ли войсковая часть госпиталем); с дата по дата в должности медицинской сестры медицинского пункта (со стационаром на 20 коек) Войсковой части 41600 (медпункт является отдельным подразделением войсковой части, положение о медпункте не разрабатывается, лицензия на осуществление медицинской деятельности отсутствует, индивидуальные сведения сданы на общих основаниях).

Однако суд считает данный отказ не соответствующим нормам закона по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Аналогичные положения были предусмотрены подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от дата № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который в силу ч.3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежит применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей действующему Федеральному закону от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Спорными периодами являются: с дата по дата в должности старшей медицинской сестры ПНО Войсковой части 12424 (3 месяца 8 дней); с дата по дата в должности старшей медицинской сестры психоневрологического отделения Войсковой части 68401 (3 года 2 месяца 17 дней); с дата по дата в должности медицинской сестры медицинского пункта (со стационаром на 20 коек) Войсковой части 41600 (9 лет 11 месяцев 28 дней). Указанные периоды работы внесены в трудовую книжку истца.

Постановление Правительства РФ от дата № предусматривает что, при досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № «О страховых пенсиях» применяется:

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета М. Р. от дата N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дата по дата включительно;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дата по дата включительно.

Таким образом, к вышеперечисленным спорным периодам, которые имели место в период с дата по дата, подлежат применению вышеуказанные Список № и Список №.

В силу Списка № в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Согласно п. 2 постановления Совета М. С. от 06.09.1991г. №, в выслугу лет работникам здравоохранения включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил С. и правоохранительных органов.

В Списке № в качестве учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровью населения, указаны военные госпитали, поликлиники, лазареты, а в качестве должностей – средний медицинский персонал.

При этом в п.1 Правил исчисления сроков по Списку № указано, что в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в медико - санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), санитарно - эпидемиологических лабораториях, санитарно - контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско - акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений (организаций, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, воинских частей, военно - учебных заведений), независимо от ведомственной подчиненности.

Кроме того, постановлением Правительства РФ от дата № утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения

Согласно Списка № работа в должности медсестры палатной в больницах всех наименований дает право на досрочное назначение пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ныне п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Данным Списком в разделе "Наименование должностей" предусмотрены должности медицинской сестры, включая старших.

Согласно пункта 6 Правил к Списку № в стаж работы засчитывается на общих основаниях работа, в том числе, в группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), в военно-медицинских службах, в стационарах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, в медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

В силу изложенного является незаконным отказ ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы истца: с дата по дата в должности старшей медицинской сестры ПНО Войсковой части 12424 (3 месяца 8 дней); с дата по дата в должности старшей медицинской сестры психоневрологического отделения Войсковой части 68401 (3 года 2 месяца 17 дней); с дата по дата в должности медицинской сестры медицинского пункта (со стационаром на 20 коек) Войсковой части 41600 (9 лет 11 месяцев 28 дней).

Таким образом, заявленные в иске периоды подлежат включению в стаж, дающий право на назначение истцу страховой пенсии.

При этом истец обратилась в пенсионный орган 29.12.2020г. и с учетом спорных периодов стаж ее работы составил более 30 лет, что дает право на досрочное назначение страховой пенсии в порядке, предусмотренном п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным отказ государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> края от дата № в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края включить ФИО1 в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы:

с дата по дата в должности старшей медицинской сестры ПНО Войсковой части 12424;

с дата по дата в должности старшей медицинской сестры психоневрологического отделения Войсковой части 68401;

с дата по дата в должности медицинской сестры медицинского пункта (со стационаром на 20 коек) Войсковой части 41600.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, не менее 30 лет осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с дата.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд го. Ставрополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 10.06.2021г.

Судья Старовойтова Н.Г.

Копия верна

Судья Старовойтова Н.Г.

подлинник подшит в материалы дела

Судья Старовойтова Н.Г.