Постановление № 5-81/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 5-81/2020

дело №5-81/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Целинного районного суда Курганской области Катиркин Владимир Борисович, рассмотрев 20 октября 2020 года по адресу: ул. Советская, 63, с. Целинное Целинного района Курганской области, 641150, дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Российской Федерации, паспорт <...>, зарегистрированной и проживающей по адресу: ул. <адрес> с. Пески Целинного района Курганской области, состоящей в браке, работающей продавцом в магазине «Продукты»,

установил:

13.10.2020 в 11 час. 40 мин. ФИО1 в нарушение подп.5 п.6 постановления Губернатора Курганской области №12 от 16.03.2020 «О введении режима повышенной готовности» (в ред. от 15.07.2020), а также п.10 решения Оперативного штаба по проведению организационных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению завоза и распространения коронавирусной инфекции 2019-nCoV на территории Курганской области №18 от 06.04.2020, находясь на рабочем месте в магазине «Продукты» по адресу: ул. <адрес> с. Пески Целинного района Курганской области в качестве продавца осуществляла продажу продуктов питания без санитарно-гигиенической маски, чем нарушила правила поведения при введенном режиме повышенной готовности на территории Курганской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела ФИО1 не присутствовала, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, согласно телефонограмме от 16.10.2020 с протоколом об административном правонарушении согласилась, виновность признала, просила рассмотреть дело без ее участия.

Должностное лицо, составившее протокол ФИО2, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайств и заявлений не представил.

В силу ст.29.7, ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд полагает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав и оценив письменные материалы дела, суд находит виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказанной.

В соответствии с подп.«а.2» п.«а» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно подп.«б» п.3, подп.«в, г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (утв. Постановлением правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417) при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

На основании подп.«б» п.6 ст.4.1, п.п. «а, у, ф» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп.«а.2» п.«а» ст.10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Губернатора Курганской области от 16.03.2020 №12 «О введении режима повышенной готовности» (в ред. от 15.07.2020) в связи с угрозой распространения на территории Курганской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Курганской области введен режим повышенной готовности (п.1).

Подпунктами 1, 2 п.10 постановления Губернатора Курганской области от 16.03.2020 №12 «О введении режима повышенной готовности» (в ред. от 15.07.2020), постановлено: организациям и индивидуальным предпринимателям выполнять: решения оперативного штаба; рекомендации Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по использованию работниками средств индивидуальной защиты.

Пунктом 10 решения Оперативного штаба по проведению организационных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Курганской области от 06.04.2020 №18 установлен «масочный режим» для работников организаций в сфере услуг.

Согласно ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из протокола об административном правонарушении №000353033/782, составленного УУП ОП «Целинное» МО МВД России «Куртамышский» ФИО2, усматривается, что 13.10.2020 в 11 час. 40 мин. ФИО1, в нарушение постановления Губернатора Курганской области №12 от 16.03.2020 «О введении режима повышенной готовности» (в ред. от 15.07.2020), а также п.10 решения Оперативного штаба по проведению организационных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению завоза и распространения коронавирусной инфекции 2019-nCoV на территории Курганской области №18 от 06.04.2020 находясь на рабочем месте в магазине «Продукты» по адресу: ул. <адрес>, с. Пески Целинного района Курганской области в качестве продавца осуществляла продажу продуктов питания без санитарно-гигиенической маски, чем нарушила правила поведения при введенном режиме повышенной готовности на территории Курганской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При составлении протокола ФИО1 свою виновность в совершенном правонарушении не оспаривала, в протоколе выполнила соответствующие подписи.

Виновность ФИО1 также подтверждается:

- объяснениями ФИО1 от 13.10.2020, согласно которым 13.10.2020 находилась на рабочем месте в магазине «Продукты» по адресу: ул. <адрес>, с. Пески Целинного района Курганской области в качестве продавца осуществляла продажу без маски;

- фототаблицей, согласно которой ФИО1 находилась без санитарно-гигиенической маски или респиратора за прилавком магазина.

Каких - либо существенных процессуальных нарушений, влекущих недопустимость представленных административным органом доказательств, судом не установлено.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет сделать вывод, что ФИО1 в нарушение подп.5 п.6 постановления Губернатора Курганской области №12 от 16.03.2020 «О введении режима повышенной готовности» (в ред. от 15.07.2020), а также п.10 решения Оперативного штаба по проведению организационных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению завоза и распространения коронавирусной инфекции 2019-nCoV на территории Курганской области № 18 от 06.04.2020г., находясь на рабочем месте в магазине «Продукты» по адресу: ул. Советская, д.18, с. Пески Целинного района Курганской области в качестве продавца осуществляла продажу продуктов питания без санитарно-гигиенической маски. Поэтому ее виновность в совершении административного правонарушения является доказанной.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 указанного Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд считает признание виновности ФИО1 в инкриминируемом деянии, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Индивидуализируя ответственность, учитывая наличие смягчающих и отсутствие отягчающих виновность обстоятельств, характер правонарушения, посягающего на общественную безопасность, суд полагает в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции, предусмотренной ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.20.6.1 ч.1, ст.ст.29.1 – 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Сумма штрафа подлежит зачислению на счет: 40101810065770110002, Управление федерального казначейства по Курганской области, ул. Савельева, 23, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***> (МО МВД России «Куртамышский», пр-т Ленина, 77А, г. Куртамыш Курганской области, 641430, л/с <***>, ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 451101001), код ОКТМО 37634456, банк ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области БИК 043735001, КБК 18811690050056000140, УИН 18880345190003530331.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Курганский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: В.Б. Катиркин