Решение № 12-303/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 12-303/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 21 августа 2019 года

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Чеботарёв Р.А.,

рассмотрев жалобу защитника ФИО2, действующего в защиту интересов ООО <данные изъяты>), юридический адрес: Санкт-Петербург, <адрес> на постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) ФИО1 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ООО <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27.1 КРФобАП, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей.

Защитник ФИО2, обратился во Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой на указанное постановление, полагая назначенное наказание чрезмерно суровым, в связи с чем просил его изменить и назначить ООО <данные изъяты> административное наказание в виде предупреждения. При принятии решения просил учесть, что ООО <данные изъяты> впервые совершило данное правонарушение, в результате допущенного нарушения не было причинено вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при этом защитник указал, что вина ООО <данные изъяты> в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27.1 КРФобАП не оспаривается.

Защитник ФИО2, в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения не заявлял, причин неявки суду не представил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник ФИО3, действующая в защиту интересов ООО <данные изъяты> в судебном заседании поддержала доводы жалобы в полном объеме.

Суд, выслушав доводы защитника ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 5.27.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непроведение работодателем специальной оценки условий труда на рабочих местах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Основанием для привлечения ООО <данные изъяты> к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 5.27.1 указанного Кодекса, постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) от ДД.ММ.ГГГГ послужили изложенные в нем нарушения ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»

Факт совершения указанного административного правонарушения подтверждается протоколом №-ИЗ/664/1/1 от ДД.ММ.ГГГГ и заявителем не оспаривается.

Таким образом, действия ООО <данные изъяты> образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ подлежит изменению, по следующим основаниям.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено юридическому лицу, на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Из анализа приведенных норм КРФобАП следует, что статья 4.1.1 КРФобАП применима в отношении административных правонарушений, за исключением составов, перечисленных в части 2 этой статьи, при наличии совокупности следующих условий: 1) лицо, является, в том числе юридическим лицом, 2) административное правонарушение совершено таким лицом впервые; 3) отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Именно указанные обстоятельства подлежат исследованию и установлению в целях выяснения возможности применения статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Суд отмечает, что часть 2 статьи 5.27.1 КРФобАП не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 КРФобАП, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

Судом также установлено, что административное правонарушение совершено ООО <данные изъяты> впервые и не повлекло последствий, указанных в частях 2, 3 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, принимая во внимание конкретные обстоятельства данного дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд полагает возможным изменить назначенное ООО <данные изъяты> наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей на предупреждение.

В остальной части постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) ФИО1 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ООО «Автобан», оставить без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) ФИО1 от 10.04.2019по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 5.27.1 КРФобАП, в отношении ООО «<данные изъяты> – изменить.

Назначенное ООО <данные изъяты> административное наказание в виде штрафа в размере 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей изменить на предупреждение.

В остальной части постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч.2 ст. 5.27.1 КРФобАП, в отношении ООО <данные изъяты> оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья