Решение № 2-1103/2020 2-1103/2020~М-845/2020 М-845/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2-1103/2020

Дело № 2-1103/2020 Изготовлено 27 октября 2020 года

УИД 76RS0023-01-2020-001188-76


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе

судьи Любимовой Л.А.

при секретаре Максимовой Ф.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле 13 октября 2020 г.

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле (далее также – ГУ – УПФР в г. Ярославле, Управление) о признании решения недействительным в части, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии.

В исковом заявлении указала, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением начальника ГУ – УПФР в г. Ярославле № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. Коркке И.Л. в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, при этом в специальный стаж не включены периоды прохождения курсов повышения квалификации, дни отдыха, предоставленные в связи со сдачей крови, поскольку Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, включение в специальный стаж данных периодов не предусмотрено.

Истец просила включить в специальный страховой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19.03.2002 по 17.04.2002, с 04.09.2007 по 02.10.2007, с 10.09.2012 по 10.10.2012, с 06.09.2017 по 05.10.2017, дни сдачи крови с 30.07.2018 по 02.08.2018, с 15.07.2019 по 16.07.2019, с 05.12.2019 по 06.12.2019, обязать ответчика назначать досрочную страховую пенсию по старости с 17.03.2020 года, признать решение начальника ГУ – УПФР в г. Ярославле № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. незаконным в соответствующей части.

Истец ФИО1, извещенная о месте и времени судебного заседания должным образом, в суд не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле, извещенный о месте и времени судебного заседания должным образом, в судебное заседание не явился, в лице своего представителя направил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что правовые основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости отсутствуют, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА работала в должности медицинской сестры хирургического отделения (в последующем – медицинской сестры палатной хирургического отделения, медицинской сестры процедурной хирургического отделения, медицинской сестры процедурной поликлиники) в , с работает в должности медицинской сестрой процедурной в палату для гематологических больных дневного стационара (медицинской сестрой в респираторный центр, медицинской сестрой в поликлинике, медицинской сестрой процедурной в поликлинике) в », что подтверждается трудовой книжкой НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

В периоды с 19.03.2002 по 17.04.2002, с 04.09.2007 по 02.10.2007, с 10.09.2012 по 10.10.2012, с 06.09.2017 по 05.10.2017 истец находилась на курсах повышения квалификации, с 30.07.2018 по 02.08.2018, с 15.07.2019 по 16.07.2019, с 05.12.2019 по 06.12.2019 истцу были предоставлены дни отдыха в связи со сдачей крови.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются, подтверждаются материалами дела.

Решением начальника ГУ – УПФР в г. Ярославле № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. в специальный стаж истца не включены периоды ее обучения на курсах повышения квалификации, донорские дни, поскольку Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, включение в специальный стаж данных периодов не предусмотрено.

Согласно ст. 8 Закона о пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 этой же статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержались в ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 - 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Исходя из сказанного, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением среднего заработка, с которого работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Судом установлено и подтверждается материалам дела, что истцу предоставлены дополнительные дни отдыха за сдачу крови с сохранением заработной платы в количестве 4х дней с 30.07.2018 по 02.08.2018, 2х дней с 15.07.2019 по 16.07.2019, 2х дней с 05.12.2019 по 06.12.2019.

В силу положений ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы.

В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха.

При сдаче крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 2 определения от 23.01.2020 года № 59-О-О, донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о включении в стаж истца дней сдачи крови и предоставленных в связи с этим дней отдыха, поскольку в эти дни за истцом сохранялся средний заработок по должности и в учреждении, работа в которых подлежит включению в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Таким образом, периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации в периоды с 19.03.2002 по 17.04.2002, с 04.09.2007 по 02.10.2007, с 10.09.2012 по 10.10.2012, с 06.09.2017 по 05.10.2017, донорские дни с 30.07.2018 по 02.08.2018, с 15.07.2019 по 16.07.2019, с 05.12.2019 по 06.12.2019 подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом спорных периодов специальный стаж истца на дату обращения 17.03.2020 г. составлял 30 лет 5 месяцев 12 дней.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельный законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 г. по 31.12.2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемые для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но, не более чем за шесть месяцев до достижения такового возраста либо наступления таких сроков.

Поскольку ФИО1 приобрела стаж на соответствующих видах работ, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости (30 лет) 05.10.2019 г., то досрочная страховая пенсия должна быть ей назначена с 05.04.2020 г., решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН подлежит признанию недействительным в соответствующей части.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право для назначения пенсии на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 19.03.2002 по 17.04.2002, с 04.09.2007 по 02.10.2007, с 10.09.2012 по 10.10.2012, с 06.09.2017 по 05.10.2017;

донорские дни: с 30.07.2018 по 02.08.2018, с 15.07.2019 по 16.07.2019, с 05.12.2019 по 06.12.2019.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле назначить ФИО1 страховую пенсию по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 05.04.2020 года.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН недействительным в соответствующей части.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение 1 месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Л.А. Любимова