Определение № 5-60/2017 от 20 апреля 2017 г. по делу № 5-60/2017

Копия

Дело № 5-60/2017


О П Р Е Д ЕЛ Е Н И Е

о возвращении административного материала

и административного протокола должностному лицу,

составившему административный протокол

г. Нижние Серги «21» апреля 2017 г.

Судья Нижнесергинского районного суда Свердловской области Глухих Г.А., рассмотрев в порядке подготовки административный материал и административный протокол <адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица Общества с ограниченной ответственностью «Жасмин» ФИО1 по ст. 12.34 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направленный в суд из ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Нижнесергинский»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Нижнесергинский районный суд из ОГИБДД МО МВД России «Нижнесергинский» поступил административный материал и административный протокол <адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица ООО «Жасмин» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ст. 12.34 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ч.ч. 1, 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущие дисквалификацию лиц, замещающих должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии со ст. 26.1 абз. 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении кроме прочего указываются место, время совершения и событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ч. 3 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (ч. 6 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем делается соответствующая запись (ч. 5 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При составлении представленного в суд административного протокола должностное лицо ООО «Жасмин» - мастер участка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - не присутствовал, поскольку не извещался о времени и месте составлении административного протокола. О составлении протокола было извещено другое должностное лицо – директор ООО «Жасмин» ФИО1.

Кроме того, сведений о направлении в установленный законом срок административного протокола должностному лицу представленные материалы не содержат, из почтовой квитанции, приложенной к административному протоколу, следует, что протокол направлен ФИО1 в <адрес>, полностью имя и отчество, а также точный адрес места жительства адресата не указан, в связи с чем не понятно какому из ФИО1 направлен протокол (начальнику участка или директору ООО «Жасмин»). На момент поступления административного материала в суд сведений о том, что протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ получен лично должностным лицом, в отношении которого он составлен, не представлено, по сведениям почтового идентификатора – документ не вручен (ДД.ММ.ГГГГ - «неудачная попытка вручения»).

Таким образом, в нарушение ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении должностному лицу ООО «Жасмин» не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, не была представлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении и представления объяснений и замечаний по содержанию протокола, копия протокола об административном правонарушении не вручена.

Кроме того, административный материал не содержит сведений о том, что на организацию ООО «Жасмин», должностное лицо которой привлекается к административной ответственности, на момент совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возложены обязанности по организации содержания улично-дорожной сети.

Перечисленные нарушения, допущенные при составлении административного протокола, оформлении административного материала, препятствуют не только рассмотрению административного материала по существу, но и выяснению обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

При таких обстоятельствах судья считает, что материалы в соответствии со ст. 29.4 ч.1 п. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат возвращению лицу, составившему протокол об административном правонарушении для устранения указанных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административный материал и административный протокол <адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица Общества с ограниченной ответственностью «Жасмин» ФИО1 по ст. 12.34 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направленный в суд из ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Нижнесергинский», - возвратить лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в ОГИБДД Межмуниципальный отдела МВД России «Нижнесергинский» для устранения недостатков и препятствий его рассмотрения судом.

Определение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья (подпись)

Копия верна: Судья Г.А. Глухих