Решение № 2-466/2020 2-466/2020(2-6783/2019;)~М-5071/2019 2-6783/2019 М-5071/2019 от 2 февраля 2020 г. по делу № 2-466/2020

Дело № 2-466/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 февраля 2020 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Мишиной Т.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Российской Федерации в лице: ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, ФСИН России, Министерства финансов России, 3-е лицо - УФСИН России по Калининградской области, о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с названным выше исковым заявлением, указав в обоснование, что в < Дата > он был осужден < ИЗЪЯТО > по ч< ИЗЪЯТО > УК РФ и был помещен в следственный изолятор (ФКУ СИЗО-1). В следственном изоляторе санитарно-бытовые условия содержания не соответствовали требуемым нормам, а именно: не выдавалось постельное белье, матрац, полотенце, дневное освещение отсутствовало, что повлияло на зрение истца, санузел был не разделен в связи с чем в камере стоял специфический запах, библиотека не выдавалась, в камере были клопы, дезинфекция камер не проводилась, посуда не выдавалась. Также не выдавались предметы первой необходимости, отсутствовал шкаф для продуктов. В камере отсутствовали бочок для питьевой воды, раковина, кран был расположен над санузлом, на окнах не было стекол, пол в камерах был бетонный и камеры плохо отапливались, из-за чего в камере было холодно. Медицинское обслуживание было плохое (анальгин давали от всех болезней). На прогулку выводили редко в связи с отсутствием свободных дворов. Прачечной не было, тазик для стирки белья отсутствовал, веревок для сушки белья не было, инвентарь для уборки камеры не выдавали, из-за чего в камере было грязно. Также указал, что на момент содержания в СИЗО-1 он был несовершеннолетним.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просил суд взыскать в его пользу с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, извещен надлежаще, отбывает наказание в местах лишения свободы.

Представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, ФСИН России, УФСИН России по Калининградской области – ФИО4, действующая на основании доверенностей, возражала против удовлетворения иска. Из представленных письменных возражений следует, что истец содержался в < ИЗЪЯТО > в следующие периоды: с < Дата > по < Дата >, далее убыл в < ИЗЪЯТО >; с < Дата > по < Дата >, далее убыл в < ИЗЪЯТО >. В период содержания ФИО2 являлся несовершеннолетним. Несовершеннолетние содержались в учреждении отдельно от взрослых подозреваемых и обвиняемых, в соответствии со ст.33 ФЗ от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» им предоставлялось индивидуальное спальное место. Несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым создавались улучшенные материально-бытовые условия и устанавливались повышенные нормы питания, определяемые Правительством Российской Федерации. Несовершеннолетние размещались, как правило, в маломестных камерах, расположенных в отдельных корпусах, секциях или на этажах режимных корпусов с учетом их возраста, физического развития, педагогической запущенности. В соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы МВД РФ (приказ МЮ РФ от 12.05.2000 №148) содержащиеся в учреждении лица обеспечивались постельными принадлежностями (матрацем, подушкой, одеялом), постельным бельем (двумя простынями, наволочкой), полотенцем, а также столовой посудой и столовыми приборами (миской, кружкой, ложкой). При отсутствии денежных средств на лицевом счете подозреваемого или обвиняемого по заявлению выдавались индивидуальные средства гигиены (мыло, зубная щетка, зубная паста, одноразовая бритва). Для общего пользования в камеры выдавалось мыло хозяйственное, туалетная бумага, уборочный инвентарь. Постельные принадлежности (матрац, подушка, одеяло) после использования подозреваемым или обвиняемым проходят термическую обработку (прожарку). Камеры были обеспечены кнопкой для вызова представителя администрации. Стены камер гладко оштукатурены и покрыты краской светлых тонов. Камеры оборудовались: столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству мест в камере; санитарным узлом; краном с проточной водой; шкафом для продуктов; для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; настенным зеркалом; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения, тазами для гигиенических целей и стирки одежды. Мебель в камерах была прикреплена к полу или стенам, острые углы были скруглены. При наличии условий несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым демонстрировались кинофильмы. Несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым создавались условия для самообразования, с ними проводилась культурно-воспитательная работа. Несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым разрешалось приобретать и получать учебники и школьно-письменные принадлежности, а также получать их в передачах и посылках сверх норм, предусмотренных ст.25 ФЗ №103-ФЗ. В учреждении имелась библиотека, доступная для всех категорий содержащихся в учреждении и содержащая книги для развлекательного, образовательного содержания, а также в камеры выдавались настольные игры. Оконные проемы камер имели стандартные размеры и были остеклены. Конструкция окон позволяла обеспечить доступ свежего воздуха и читать при естественном освещении. Камеры были оборудованы как проточной вентиляцией с механическим побуждением, так и вытяжной вентиляцией с естественным побуждением. В камерах было предусмотрено рабочее и дежурное освещение. С 06.00 ч. до 02.00 ч. функционировало рабочее освещение, яркость которого соответствовала санитарным нормативам, в том числе для чтения. С 22.00 ч. до 06.00 ч. функционировало дежурное освещение пониженной яркости. Данный график освещения позволял сотрудникам учреждений осуществлять контроль за лицами, находящимися в камерах, и не препятствовал их нормальному сну. Учреждение было оборудовано хозяйственно-питьевым водопроводом и канализацией. Система отопления учреждения была подключена к системе центрального отопления г. Калининграда. Ежедневно при обходе камер сотрудниками медицинской части учреждения осуществлялся контроль за состоянием температурного режима в камерах учреждений. Санитарный узел в камерах учреждения был отгорожен от жилой части камеры перегородкой вытой не менее 1,5 м, это обеспечивало достаточную степень изолированности санитарного узла и давало возможность пользоваться им в условиях приватности. Санитарный узел камер был оборудован гидрозапорной системой и системой слива. Нормативно-правовыми актами не регламентирован порядок установки спальных мест, стола и скамеек в камере, однако спальные места, столы, скамейки располагались на достаточно удаленном расстоянии от санузла у противоположной стены камеры. Для поддержания санитарного состояния камер еженедельно проводились дезинфекционные и дезинсекционные мероприятия. Дератизационные мероприятия в учреждении проводились ежемесячно. Лица, содержащиеся в учреждении, обеспечивались бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. В соответствии с Правилами внутреннего распорядка не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Медицинской частью учреждения осуществлялся предупредительный и текущий санитарный надзор за качеством и своевременностью проведения санитарной обработки, смены нательного и постельного белья. Подозреваемые и обвиняемые обращаются за медицинской помощью к медицинскому работнику СИЗО во время ежедневного обхода ими камер, а в случае острого заболевания – к любому сотруднику СИЗО. При ухудшении состояния здоровья подозреваемых или обвиняемых медицинское освидетельствование проводится безотлагательно. Медицинское освидетельствование включает в себя медицинский осмотр, а при необходимости – дополнительные методы исследований и консультации врачей-специалистов. Полученные результаты фиксируются в медицинской амбулаторной карте и сообщаются подозреваемому или обвиняемому в доступной для него форме. Амбулаторная помощь подозреваемым или обвиняемым оказывается в медицинской части СИЗО. При медицинских частях СИЗО организуются стационарные отделения. Для оказания подозреваемым или обвиняемым срочной или специализированной медицинской помощи, которая не может быть оказана в СИЗО, эти лица помещаются для стационарного лечения в лечебно-профилактические учреждения уголовно-исполнительной системы. При невозможности оказания необходимого вида медицинской помощи в таких учреждениях либо когда подозреваемый или обвиняемый нуждается в неотложной помощи, он направляется в лечебно-профилактическое учреждение государственной или муниципальной систем здравоохранения.

Также в возражениях указано, что документация за < Дата > уничтожена в связи с истечением сроков хранения. Считают, что практика Европейского суда по правам человека не может быть применена в данном случае, поскольку на период содержания истца в учреждении он был несовершеннолетним и для его содержания создавались улучшенные условия.

Представитель Министерства финансов РФ в лице УФК по Калининградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав представителя ответчиков и третьего лица, исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст.1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может наложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

Статьей 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Таким образом, для применения ответственности, предусмотренной ст.1069 ГК РФ, лицо, требующее возмещения убытков за счет государства, должно доказать противоправность действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) названных органов и возникшими убытками, а также размер причиненного вреда.

Федеральным Законом от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» определены порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые) (ст.4 ФЗ № 103-ФЗ).

Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

В соответствии с п. 9 ст. 17, ст.ст. 23, 24 названного Закона, лицам, содержащимся под стражей, гарантируется получение бесплатного питания, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Кроме того, оборудование камер должно соответствовать требованиям пункта 42 главы V Приказа Минюста России от 14 октября 2005 г. N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы".

Согласно справке ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области ФИО2 содержался в различных камерах ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области:

- в период с < Дата > по < Дата > – в камере № (режимный корпус №), данная камера была оборудована < ИЗЪЯТО > спальными местами, площадь камеры составляла < ИЗЪЯТО > кв.м;

- в период с < Дата > по < Дата > – в камере № (режимный корпус №), данная камера была оборудована < ИЗЪЯТО > спальными местами, площадь камеры составляла < ИЗЪЯТО > кв.м;

- в период с < Дата > по < Дата > – в камере № (режимный корпус №), данная камера была оборудована < ИЗЪЯТО > спальными местами, площадь камеры, площадь камеры составляла < ИЗЪЯТО > кв.м.

Истцом не представлено доказательств обращения в период его содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области с жалобами на ненадлежащие условия содержания. В исковом заявлении ссылка на такие обращения отсутствует.

Из акта проверки санитарного состояния помещений ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области от < Дата >, составленного начальником ЦСЭН при УИН ФИО5, следует, что в ходе проверки было проверено санитарное состояние пищеблока учреждения, банно-прачечного комплекса, камер, а также санитарное состояние территории внутреннего двора учреждения. На пищеблоке были взяты смывы на санитарно-показательную микрофлору с кухонной посуды, спецодежды и рук персонала. В ходе выборочной проверки санитарного состояния камер СИЗО-1 грубых нарушений санитарно-противоэпидемического режима не выявлено. Камеры обеспечены проточной водопроводной водой от городского водопровода, канализованы. Качество питьевой воды по микробиологическим показателям соответствует требованиям Сан Пи Н 2.1.4.1074-01. Вентиляция камер – естественная, через оконные проемы. Отопление камер центральное, от городских теплосетей. Температурный режим в камерах выполняется (+18°С). В камерах установлены 2-х ярусные кровати с постельными принадлежностями. Имеются умывальники и унитазы. Санитарно-технические приборы на момент проверки в исправном состоянии. В камерах имеется естественное освещение через оконные проемы, а также оборудовано искусственное освещение (лампы накаливания). Согласно проводившихся замеров уровень искусственной освещенности в камерах составлял 70-100 Лк, что соответствует гигиеническим требованиям. Санитарное состояние камер на момент проверки удовлетворительное. Количество имеющегося уборочного инвентаря достаточно, однако веники сильно изношены. Дезинфекционные мероприятия в камерах проводятся по графику, который находится в медчасти. Контроль за санитарным состоянием в камерах осуществляется медработниками учреждения ежедневно. Учреждением заключен договор с аккредитованной организацией, согласно которому ежемесячно проводятся мероприятия по профилактической дезинсекции и дератизации всех помещений изолятора. Во время обхода камер тараканов, блох и др. насекомых не выявлено. Проведены телесные осмотры подследственных - следов расчесов не обнаружено. На момент проверки санитарное состояние в пищеблоке было удовлетворительное. В части помещений проводится ремонт. Уборка производственных помещений проводится в соответствии с требованиями, однако имеющийся уборочный инвентарь изношен и требует замены. Медицинское обследование хозобслуги, работающей на пищеблоке, проведено своевременно и в полном объеме. Санитарное состояние банно-прачечного отделения удовлетворительное. Стирка белья и помывка подследственных осуществляются по графику. Смена белья для подследственных осуществляется одновременно с помывкой 1 раз в 7 дней.

Из постановления Калининградской областной Думы от 27.05.2004 №214 «О ежегодном докладе Уполномоченного по правам человека в Калининградской области «О соблюдении прав и свобод человека и гражданина в Калининградской области за 2003 год» грубых нарушений прав человека в учреждениях уголовно-исполнительной системы Калининградской области в ходе посещений в < Дата > установлено не было.

Статьей 56 ГПК РФ установлена обязанность каждой стороны доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В связи с указанной нормой права обязанность по доказыванию факта причинения вреда личным неимущественным правам и другим нематериальным благам возлагается на истца. Именно истец должен доказать наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями, бездействием государственного органа и имеющимся у истца имущественным и моральным вредом.

Анализируя изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что при нахождении истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области в период < Дата > условия его содержания в следственном изоляторе соответствовали требованиям действующего законодательства. В опровержение данных обстоятельств и в подтверждение наличия фактов, свидетельствующих о нарушении прав истца при содержании в ФКУ СИЗО-1, достоверных доказательств суду не представлено.

Учитывая требования закона и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что не нашло своего подтверждения, что условия содержания ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области не соответствовали требованиям действующего законодательства в период содержания истца.

Поскольку доказательств, подтверждающих нарушения личных неимущественных прав истца в период его содержания в следственном изоляторе, равно как и доказательств причинения ему морального вреда действиями ответчиков не представлено, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 суд не находит.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение 01 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. с 10.02.2020.

Судья Т.В. Мишина