Решение № 2А-371/2021 2А-371/2021~М-325/2021 М-325/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2А-371/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2021 года г. Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Перезябовой А.М.,

при секретаре Папст А.И.,

с участием представителя административного истца МОМВД России «Алексинский» по доверенности ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

прокурора Юношева В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области административное дело № 2а-371/2021 по административному исковому заявлению МОМВД России «Алексинский» к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

МОМВД России «Алексинский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3

Административные исковые требования мотивированы тем, что 11.11.2020 по инициативе МО МВД России «Алексинский» в отношении ФИО3 установлен административный надзор, на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», так как ФИО3 совершил преступление находясь под административным надзором. Административный надзор установлен до 16.09.2021, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания в установленные дни, запрет пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением работы в ночное время. 09.12.2020 в отношении ФИО3 заведено дело административного надзора.

ФИО3, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно привлекался к административной ответственности. 03.02.2021 совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с чем, постановлениями заместителя начальника полиции МОМВД России «Алексинский» от 04.02.2021 привлечен к административной ответственности в виде административных штрафов в размере 1000 рублей, на общую сумму 5000 рублей.

Участковым уполномоченным полиции МОМВД России «Алексинский» мл. лейтенантом ФИО1. установлено, что ФИО3 характеризуется отрицательно, ранее неоднократно судим, находясь под административным надзором неоднократно нарушал ограничения установленные судом, не трудоустроен. Склонен к совершению повторных преступлений. На путь исправления вставать не собирается.

На основании изложенного, административный истец просил установить в отношении ФИО3 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания в установленные дни для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «Алексинский» по доверенности ФИО2 поддержала заявленные требования в полном объеме, просила удовлетворить по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против установления ему дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания в установленные дни для регистрации. Не отрицал факта привлечения к административной ответственности за указанные в административном исковом заявлении административные правонарушения. Постановления об административных правонарушениях не обжаловал.

Заслушав мнение сторон, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление МОМВД России «Алексинский» подлежащим удовлетворению в полном объеме по вышеуказанным основаниям, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, урегулированы гл. 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Алексинского городского суда Тульской области от 11.11.2020 в отношении ФИО3 установлен административный надзор, на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», так как ФИО3 совершил преступление находясь под административным надзором. Административный надзор установлен на сроком до 16.09.2021 с возложением на него ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в день, установленный данным органом.

Согласно заключению старшего инспектора группы по осуществлению административного надзора МОМВМ России по «Алексинский» от 09.12.2020 ФИО3 поставлен на профилактический учет и над ним установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Судом установлено, что в течение административного надзора ФИО3 неоднократно совершал административные правонарушения, а именно: 03.02.2021 совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с чем, постановлениями заместителя начальника полиции МОМВД России «Алексинский» от 04.02.2021 привлечен к административной ответственности в виде административных штрафов в размере 1000 рублей, на общую сумму 5000 рублей.

Из характеристики, выданной участковым уполномоченным полиции МОМВД России «Алексинский», мл. лейтенантом ФИО1 следует, что ФИО3 характеризуется отрицательно, ранее неоднократно судим, находясь под административным надзором неоднократно нарушал ограничения установленные судом, не трудоустроен. Склонен к совершению повторных преступлений. На путь исправления вставать не собирается.

Исходя из положений ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 ст.4 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Из пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Анализируя изложенное, с учетом приведенных норм закона, конкретных обстоятельств дела, характеризующих ФИО3 данных, его поведения, условий жизни, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО3 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания.

При этом суд считает необходимым отметить, что установленные в отношении ФИО3 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

Также суд учитывает и то обстоятельство, что срок ранее установленного в отношении ФИО3 административного надзора на момент принятия судом решения не истек.

Исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

В силу положений пункта 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административные исковые требования МОМВД России «Алексинский» удовлетворить.

Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес> дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания в установленные дни.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.М. Перезябова