Решение № 2-748/2025 2-748/2025~М-390/2025 М-390/2025 от 29 июня 2025 г. по делу № 2-748/2025

УИД 76RS0010-01-2025-000598-93

мотивированное
решение

изготовлено 30.06.2025г.

Дело № 2-748/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(мотивированное)

18 июня 2025 года Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Отрывина С.А.,

при секретаре Фростовой Н.В.,

с участием представителя истца – ФИО2 действующего на основании ордера адвоката ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. ФИО1 Ярославской области гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области об обязании включить в специальный стаж периодов работы, и об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, за недостаточностью специального стажа. Стаж дающий право на досрочную страховую пенсию, ответчиком был определен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в 11 лет 2 месяца и 28 дней, при требуемом 12 лет 06 мес.

Из подсчета специального стажа ФИО2 был исключен период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности осмотрщика-ремонтника Эксплуатационного вагонного депо Ярославль-Главный.

Не согласившись с отказом, ФИО2 обратился в Ростовский районный суд Ярославской области с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области о признании незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии, обязании включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осмотрщиком-ремонтником Эксплуатационного вагонного депо Ярославль-Главный, назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца – ФИО2, адвокат ФИО3 настаивал на удовлетворении заявленных требований по доводам изложенным в исковом заявлении.

Ответчик – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направил, представив возражение по иску.

Третье лицо – Эксплуатационное вагонное депо Ярославль-Главный Структурного подразделения Северной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД», будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило.

Судом разрешен вопрос о возможности рассмотрения дела при существующей явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела №, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования, подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии со ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», правом на досрочную трудовую пенсию пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272 (далее - Список N 272).

Списком N 272 предусмотрены осмотрщики вагонов, осмотрщики-ремонтники вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог; слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 2 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

На основании п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При назначении указанного вида пенсии применяется утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272 Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, в соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно указанного списка право на получение досрочной пенсии в связи с особыми условиями труда имеют, в том числе осмотрщики-ремонтники вагонов, занятых на пунктах технического обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации № 5 от 22 мая 1996 года «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, а также Правил исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Подпунктом 5 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н предусмотрено, что подтверждению подлежат, в том числе, периоды работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте.

Согласно пунктам «а» пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 августа 2021 г. N 538н, дополнительные документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, необходимы для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

ФИО2 считая, что имеет право на получение пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 5 ФЗ «О страховых пенсиях», 15 октября 2024 года обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, за недостаточностью специального стажа. Стаж дающий право на досрочную страховую пенсию, ответчиком был определен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в 11 лет 2 месяца и 28 дней, при требуемом 12 лет 06 мес.

При этом, в вышеуказанный стаж истцу не включен период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности осмотрщика-ремонтника вагонов Контрольного поста станции ФИО1 (2 класса).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 согласно записям в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность осмотрщика-ремонтника вагонов Вагонного депо Ярославль – Главный. Исходя из записи № от ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения продолжаются осмотрщиком-ремонтником вагонов 5 разряда ПТО ФИО1 вагонное депо Ярославль-Главный. Согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ, вагонное депо Ярославль-Главный Ярославского отделения переименовано в эксплуатационное вагонное депо Ярославль-Главный Ярославского отделения Северной ж.д. – филиала ОАО «РЖД». По записи № от ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения истца продолжаются осмотрщиком-ремонтником вагонов 5 разряда контрольного поста станции ФИО1. Исходя из записи № от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут.

Согласно решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 не засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности осмотрщика – ремонтника вагонов 5 разряда контрольного поста станции ФИО1, поскольку правом пользуются осмотрщики-ремонтники вагонов, занятые на пунктах технического обслуживания вагонов. Также работодателем не внесены в индивидуальный лицевой счет сведения о характере и условиях труда истца в спорный период.

Страховой стаж ФИО2 на дату обращения составил 33 года 05 месяцев, при требуемом 25 лет.

Закрепляя в Федеральном законе «О страховых пенсиях», ранее в ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в той или иной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, влияющих на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях, характере работы, в том числе - выполняемой в течение полного рабочего дня постоянно или отдельными периодами.

Судом установлено, что при переименовании Пункта технического осмотра станции ФИО1 в контрольный пост станции ФИО1, место и характер работы истца не изменилось.

Из карты аттестации рабочего места осмотрщика-ремонтника вагонов Контрольный пост ст. ФИО1, по условиям труда видно, что по степени и вредности установлен 3.2 (вредный) класс условий труда, а также предусмотрено (по строке 110) льготное пенсионное обеспечение.

Согласно строки 040 карты аттестации, установлена компенсация работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в размере 8% доплаты.

В судебном заседании исследован протокол оценки условий труда по показателям тяжести трудового процесса осмотрщика-ремонтника Контрольного поста ст. ФИО1. Согласно выводам данного протокола, условия труда по факторам показателям трудового процесса на рабочем месте относятся к классу 2 – допустимые.

Представителем истца представлена копия технологического процесса, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ.

При исследовании судом указанной копии технологического процесса очевидно, что данные документы разработаны в отношении Пункта технического обслуживании станции ФИО1, о чем свидетельствуют даты утверждения, и не оговоренные исправления «ПТО» на «КП» по всему тексту.

Факт того, что в КП станции ФИО1 производится текущий ремонт вагонов подтверждается копиями уведомлений.

Вид ремонтных работ производимых в Пункте технического обслуживания, соответствует технологическому процессу работы контрольного поста станции ФИО1 – Ярославский.

Из вышеуказанных Технологических процессов» следует, что организация работы по техническому обслуживанию транзитных поездов и поездов своего формирования, и иная технология работы осмотрщика-ремонтника вагонов, в связи с переименованием ПТО в КП не изменилась, осталась прежней и соответствует требованиям, предъявляемым к указанной профессии «Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих».

Из совокупности представленных суду документов видно, что работодатель не разделяет должности осмотрщик-ремонтник вагонов, занятый на Пункте технического обслуживания вагонов и осмотрщик-ремонтник вагонов, занятый на Контрольном пункте. Условия труда по показателям напряженности трудового процесса в данных должностях одинаковы и регулируются одними и теми же нормативными актами.

Таким образом, суд приходит к выводу, что несмотря на переименование ПТО (пункт технического осмотра) в КП (контрольный пост), технический процесс работы в КП не изменился, и вредные условия труда у ФИО2 остались прежними.

Принимая во внимание, что право на досрочную страховую пенсию дает не только наименование учреждения, отрасли, в которой выполняется работа, но и выполнение установленной Списками работы по определенной должности, профессии, при определенных условиях труда, и следовательно, решая вопрос о досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам. Занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, суд считает, что в данном случае следует учитывать работал ли истец по профессии указанной в названном выше Списке, а также была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке.

Суд считает, что стороной истца в судебном заседании доказан факт того, что характер работы ФИО2 в должности осмотрщика-ремонтника вагонов контрольного поста станции ФИО1 соответствовал характеру работ осмотрщика-ремонтника вагонов, занятого на пункте технического обслуживания вагонов станции ФИО1.

В обоснование возражения, в нарушение правил ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено бесспорных доказательств того, что ФИО2 в спорный период не выполнял работы по обеспечению безопасности движения на железнодорожном транспорте, дающие ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, суд приходит к выводу, что не смотря на то, что Списком профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утв. постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. № наименование «контрольный пост» не предусмотрено, однако условия работы ФИО2 в должности осмотрщика-ремонтника вагонов контрольного поста станции ФИО1 (станции 2 –го класса) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствовали условиям работы осмотрщика-ремонтника вагонов, занятого на пункте технического обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог, в связи с чем указанный период не может быть исключен из льготного стажа, дающего ему право на назначение досрочной трудовой пенсии как лицу, непосредственно обеспечивающему безопасность движения на железнодорожном транспорте.

Исходя из справки от ДД.ММ.ГГГГ № ДС № выданной Эксплуатационное вагонное депо Ярославль-Главный Структурного подразделения Северной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД» следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ7 года железнодорожная станция ФИО1 Ярославский по характеру являлась грузовой станцией и отнесена ко 2 классу.

Также в ответе от ДД.ММ.ГГГГ №, Центральной дирекции инфраструктуры Северной дирекции инфраструктуры эксплуатационное вагонное депо Ярославль-Главный ОАО «РЖД» следует, что ФИО2 работал в вагонном депо осмотрщиком-ремонтником вагонов Контрольного поста станции ФИО1 (2 класса) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Работа проходила с полным рабочим днем, в режиме полной рабочей недели, простоев не было. За указанный период находился в отпуске без содержания с 07 июля по ДД.ММ.ГГГГ, прочих отвлечений от основной работы, в имеющихся на хранении документах, нет.

Доказательств того, что в данный период истец не был занят полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда, суду не представлено.

Доводы возражений ответчика о том, что работодателем истца, в сведениях индивидуального учета, спорный период трудовой деятельности не указан как льготный, суд считает не обоснованными, поскольку невыполнение работодателем обязанности по предоставлению сведений индивидуального учета, не может служить основанием для ущемления законных прав работника.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу что ФИО2, в период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял работы в должностях, дающие ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем указанные периоды не могут быть исключены из льготного стажа, дающего ему право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Соответственно в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должно быть отказано.

Таким образом, в специальный стаж истца подлежат включению периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из того, что ФИО2 на момент принятия ответчиком решения от ДД.ММ.ГГГГ, достиг 55 летнего возраста ДД.ММ.ГГГГ, при этом его страховой стаж составляет 33 года 5 месяцев 1 день (при требуемом 25 лет), специальный стаж исчислен ответчиком в 11 лет 2 месяца и 28 дней, спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в календарном исчислении составляют 2 года 10 мес. 15 дней, за истцом должно быть признано право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с даты наступления 55 летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <***>) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <***>) в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) включить в специальный стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <***>) периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), на основании ст. 30 ч. 1 п. 5 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <***>), досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <***>) – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.А. Отрывин