Решение № 2А-467/2017 2А-467/2017~М-231/2017 М-231/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 2А-467/2017

Дело №2а-467/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пенза 06 марта 2017 года

Железнодорожный районный суд г.Пензы в составе

председательствующего судьи Герасимовой А.А.,

при секретаре Верещак А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области к благотворительному общественному фонду поддержки и развития муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений г.Пензы «Единство» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции РФ по Пензенской области обратилось в суд с вышеназванным иском к благотворительному общественному фонду поддержки и развития муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений г.Пензы «Единство», указав, что решение о государственной регистрации благотворительного общественного фонда поддержки и развития муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений г.Пензы «Единство» было принято Управлением Министерства юстиции РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о государственной регистрации юридического лица внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по Пензенской области за основным государственным регистрационным номером <данные изъяты>. Место нахождения фонда: <адрес>.

В соответствии с п. 3.1 раздела 3 Устава, утвержденного правлением фонда от ДД.ММ.ГГГГ, целью создания фонда является формирование имущества на основе добровольных взносов, других, не запрещённых законом, поступлений для поддержки инициатив родительской общественности и педагогов МБДОУ г.Пензы, а также других граждан и юридических лиц, направленных на решение социальных, благотворительных, культурных, образовательных и иных задач муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения – содействие деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения и др.

В соответствии с пп. 65 п. 6 раздела 2 Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции РФ от 03 марта 2014 года №26, Управление Министерства юстиции РФ по Пензенской области осуществляет контроль за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами и законодательству Российской Федерации.

Таким образом, уполномоченным органом, осуществляющим контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации, является Управление.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон «Об общественных объединениях») общественное объединение обязано:

-ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц;

-информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Общественное объединение обязано в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, представить в Управление информацию об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества по форме № ОН0003, утвержденной приказом Минюста Российской Федерации от 29 марта 2010 года № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Установлено, что фондом в 2016 году не исполнено требование ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» в части предоставления сведений о продолжении своей деятельности, что является нарушением действующего федерального законодательства.

Кроме того, в 2016 году организацией не исполнялась обязанность по своевременному представлению информации об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества по форме №, утвержденной приказом Минюста Российской Федерации от 29 марта 2010 года №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организации».

В связи с этим, Управлением в отношении данного фонда был составлен протокол об административном правонарушении в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Железнодорожного района г. Пензы от 10 июня 2016 года фонд был признан виновным в совершении административного правонарушения и привлечен к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. Однако, после привлечения к административной ответственности, отчетность фондом за 2015 год так и не была представлена в Управление.

Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, может повлечь за собой негативные последствия в виде невозможности осуществления контроля за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

13 декабря 2016 года в Управление поступил ответ на предупреждение от директора фонда ФИО1, в котором сообщалось, что фонд уставную деятельность не осуществляет с <данные изъяты> года, заседания руководящих органов не проводятся, финансово-хозяйственная деятельность не осуществляется; долгов по фонду не имеется; денежных средств и расчетного счета в фонде не имеется; ликвидировать фонд нет возможности по причине отсутствия денежных средств; против ликвидации в судебном порядке не возражает.

На основании изложенного административный истец просит суд признать благотворительный общественный фонд поддержки и развития муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений г.Пензы «Единство» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного ответчика директор благотворительного общественного фонда поддержки и развития муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений г.Пензы «Единство» ФИО1, до судебного заседания исковые требования Управления Министерства юстиции РФ по Пензенской области о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц признала в полном объеме.

В судебное заседание стороны, заинтересованные лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения представителя административного ответчика, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. ч. 3, 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Если по данной категории административных дел не допускаются принятие отказа от административного иска, признание административного иска и утверждение соглашения о примирении сторон, суд поясняет это административному истцу и (или) административному ответчику, их представителям. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон.

Представитель административного ответчика ФИО1 исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации признала в полном объеме, последствия принятия признания иска ей известны и понятны.

Признание иска сделано ей добровольно, без какого-либо принуждения, не под влиянием обмана, насилия или угрозы, по данной категории дел не запрещено принятие признания иска, поэтому суд считает возможным принять признание иска административным ответчиком и удовлетворить основанные на законе требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации.

Нарушений прав и законных интересов других лиц признанием иска судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 157, 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Принять признание административного иска.

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области к благотворительному общественному фонду поддержки и развития муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений г.Пензы «Единство» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать благотворительный общественный фонд поддержки и развития муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений г.Пензы «Единство» прекратившим свою деятельность и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение месяца со дня вынесения.

Судья Герасимова А.А.