Решение № 2А-1533/2018 2А-1533/2018~М-1106/2018 М-1106/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2А-1533/2018

Дело № 2а-1533/18 06.09.2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Воробьевой С.А..,

при секретаре Гороховой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга г.Колпино, ФКУ «Военный комиссариат Санкт-Петербурга» о признании незаконным решения призывной комиссии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, просит признать незаконным решение призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга г.Колпино, о признании годным к военной службе. Истец указывает, что решением призывной комиссии он был признан годным к военной службе. Оспариваемое решение нарушает право истца на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с п.п. «а» п.1 с.23 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». ФИО1 указывает, что в ходе весенней призывной компании 2018 г. в целях корректного медицинского освидетельствования им было подано заявление с информацией об имеющемся у него заболевании с приложением медицинской документации, подтверждающей доводы истца о необходимости направить его на дополнительное обследование по данному заболеванию. В медицинской документации имеются доказательства наличия у истца заболевания, препятствующего прохождению военной службы по призыву. Данным заболеванием является « ». Указанный диагноз поставлен врачом неврологом на основании проведенных клинико-инструментальных исследований. Данное заболевание является основанием для определения категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе по ст.66 п. «в» Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565). Истец считает, что при определении ему категории годности нарушены нормы законодательства, а именно: постановления Правительства от 04.07.2013 г. № 565, следствием чего явилось нарушение права истца на получение освобождения от призыва на военную службу и зачисление в запас. Призывная комиссия приняла решение с грубыми нарушениями порядка вынесения такого решения, врачами-специалистами ФИО1 не был осмотрен, не были изучены имеющиеся у него медицинские документы, не учтены данные об имеющемся у истца заболевании.

ФИО1 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга г.Колпино, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат Санкт-Петербурга» считает требования не подлежащими удовлетворению. Согласно отзыву, по результатам медицинского освидетельствования врачами-специалистами административному истцу определена категория годности – «А» годен к военной службе. Врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, вынесено итоговое заключение о категории годности ФИО1 к военной службе, по итогам медицинского освидетельствования врачами-специалистами, с учетом результатов обязательных диагностических исследований. При прохождении медицинской комиссии в период весеннего призыва предъявил жалобы на периодические боли в спине, представил выписку из амбулаторной карты из СПб ГБУЗ «Городская поликлиника № 95» от 24.04.2018 г., в которой имеется указание на наличие «диагноз». По выпискам установлено отсутствие регулярных обращений за медицинской помощью. Нуждаемость в медикаментозном лечении, по результатам медицинского освидетельствования врачом-неврологом не выявлены нарушения неврологического статуса. Не выявлены нарушения защитной, статической и двигательной функций позвоночника. Какие-либо медицинские документы, свидетельствующие о наличии заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, административным истцом не предоставлены.

Заинтересованное лицо – врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, с исковым требованиями не согласен. В ходе медицинского освидетельствования были рассмотрены все медицинские документы, по результатам обследования не было установлено каких-либо заболеваний, препятствующих прохождению военной службы.

Выслушав представителя ответчика, заинтересованное лицо, изучив материалы дела, суд не находит оснований к удовлетворению иска.

В соответствии с п.1 ст.28 Закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. (п.1)

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.(п.2)

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе. (п.3)

В соответствии с п.13. Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

При несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.08 N 574.

Согласно материалам дела ФИО1 состоит на воинском учете с 03.02.2010 г. ФИО1 проходил медицинское освидетельствование в период весеннего призыва, по результатам которого признан годным к военной службе. Как следует из листа медицинского освидетельствования, на основании данных анамнеза, объективного исследования, лабораторных исследований показаний для направления на дополнительное исследование на момент освидетельствования нет.

Решением призывной комиссии от 25.04.2018 г. ФИО1 призван на военную службу.

ФИО1 представлена выписка из медицинской карты СПб ГБУЗ «Городская поликлиника № 95», согласно которой ФИО1 установлен диагноз: / /.

Истец ссылается на наличие у него заболевания, которое является основанием для установления ему категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе по

Статьей 66 п. «в» Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565) предусмотрены болезни позвоночника и их последствия: в) с незначительным нарушением функций.

Статьей 26 Расписания болезней, на которую также ссылается истец, предусмотрены болезни периферической нервной системы: в) с незначительным нарушением функций. К пункту «в» относятся: рецидивирующие болезни периферических нервов и сплетений с редкими обострениями без тенденции к нарастанию двигательных, чувствительных и трофических расстройств;

Из отзыва ответчика усматривается, что при прохождении медицинской комиссии в период весеннего призыва ФИО1 предъявил жалобы на периодические боли в спине. В представленной выписке из амбулаторной карты из СПб ГБУЗ «Городская поликлиника № 95» от 24.04.2018 г. имеется указание на наличие « ». По данным выписки установлено отсутствие регулярных обращений за медицинской помощью, нуждаемость в медикаментозном лечении, по результатам медицинского освидетельствования врачом-неврологом не выявлены нарушения неврологического статуса. Нарушений защитной, статической и двигательной функций позвоночника не выявлено. Бессимптомное течение изолированного межпозвонкового остеохондроза не является основанием для освобождения от прохождения военной службы.

В ходе рассмотрения дела указанные доводы административным истцом опровергнуты не были. В административном иске ФИО1 ссылается на данные исследований, датированных ноябрем 2017 г. Актуальных данных на дату освидетельствования в ходе весеннего призыва 2018 г. ФИО1 не представлено.

Административным истцом не подтверждено наличие оснований для направления на дополнительное обследование и для освобождения от призыва на военную службу.

ФИО1 не обращался в соответствующую медицинскую организацию, имеющую лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей, в том числе, выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе, для проведения независимой военно-врачебной экспертизы.

В ходе рассмотрения настоящего дела административный истец не заявлял ходатайств о назначении судебно-медицинской экспертизы, в связи с чем суд принимает решение исходя из представленных доказательств.

Решением призывной комиссии Санкт-Петербурга от 13.07.2018 г. решение призывной комиссии от 25.04.2018 г. отменено как не реализованное в ходе весеннего призыва. (л.д.61)

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что у призывной комиссии имелись основания для принятия в отношении административного истца решения об определении ему иной категории годности, освобождающей от прохождения военной службы.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения административного иска суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 218, 226, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга г.Колпино от 25.04.2018 г. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено 12.09.2018 г.

Разместить на сайте суда. Судья