Решение № 2А-425/2020 2А-425/2020~М-354/2020 М-354/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2А-425/2020

Дело № 2а-425/2020

УИД: 43RS0026-01-2020-000530-97


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Омутнинск Кировской области 25 мая 2020 года

Омутнинский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Махнева В.В., при секретаре Ожегиной Е.В., с участием прокурора Лукина Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Омутнинского районного суда Кировской области административное дело по административному иску МО МВД России «Омутнинский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец в лице начальника МО МВД России «Омутнинский» ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным заявлением, указав в обоснование, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Слободского районного суда Кировской области от 27.12.2011, в соответствии с которым он был осужден по ст.228 ч.2 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком на 3 года. Постановлением Омутнинского районного суда Кировской области от 21.10.2014 условное осуждение ФИО1 было отменено, он направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительную колонию общего режима на срок 3 года 6 месяцев. Постановлением Верхнекамского районного суда Кировской области от 24.10.2016 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 5 месяцев 26 дней.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 стал проживать в пгт.АДРЕС ИЗЪЯТ43 с матерью, условно-досрочное освобождение отбыл полностью, однако должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал. Стал злоупотреблять спиртными напитками, систематически совершать противоправные деяния.

09.02.2020 ФИО1 был привлечен к ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.20.21, ст.20.1 КоАП РФ и в соответствии со ст.4.4. КоАП РФ ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. В этот же день ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.24 ч.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

С учетом того, что ФИО1, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и общественную нравственность, просят суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде запрета выезда за пределы административного района по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета посещения определенных мест, а именно рюмочных, кафе, баров, ресторанов и иных мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Представитель МО МВД России «Омутнинский» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, до судебного заседания начальник обратился с ходатайством о проведении заседания без участия представителя административного истца, ограничившись представленными материалами, поддержал заявленные требования в полном объеме, что в силу ст.ст.150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) не является препятствием для рассмотрения дела.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещен надлежащим образом, на своем участии в судебном заседании не настаивал.

Прокурор в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав мнение прокурора, суд приходит к следующему.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, административный надзор может быть установлен в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч.2 ст. 79 УК РФ.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 названного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст.5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении указанных на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден по приговору Слободского районного суда Кировской области от 27.12.2011 за свершение тяжкого преступления, предусмотренного ст.228 ч.2 УК РФ, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ст.73 УК РФ наказание назначено условно, с испытательным сроком на 3 года. Приговор вступил в законную силу 12.01.2012.

Постановлением Омутнинского районного суда Кировской области от 21.10.2014условно осуждение по указанному выше приговору ФИО1 было отменено, он направлен для отбывания наказания в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительную колонию общего режима. Постановление вступило в законную силу 05.11.2014.

По постановлению Верхнекамского районного суда Кировской области от 24.10.2016 ФИО1 04.11.2016 был освобождён от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 5 месяцев 26 дней.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 23.07.2013 N 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, следовательно судимость ФИО1 погашается 05.11.2022.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления административного надзора необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из постановления по делу об административном правонарушении АДРЕС ИЗЪЯТ/256*** от 11.02.2020, вступившего в законную силу 22.02.2020 следует, что ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст.20.20 ч.1, ст.20.1 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в соответствии со ст.4.4 КоАП РФ в административного штрафа в виде 500 рублей, за то, что 09.02.2020 в 20.10 часов он находясь в общественном месте, а именно в приемном отделении ЦРБ по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, где распивал алкогольную продукцию, а именно водку «Березка» объёмом 0,5 литра с содержанием этилового спирта 40 % объема готовой продукции, чем нарушил требование ст.16 ФЗ № 171 от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Он же находясь там же громко кричал, размахивал руками, выражался нецензурной бранью, вел себя вызывающе в присутствии посторонних граждан. Своими действиями нарушил общественный порядок и выразил явное неуважение к обществу.

Из постановления по делу об административном правонарушении АДРЕС ИЗЪЯТ/258 от 12.02.2020, вступившего в законную силу 26.02.2020 следует, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.24 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в административного штрафа в виде 500 рублей, за то, что 09.02.2020 в 20.20 часов он в коридоре приемного отделения ЦРБ по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ курил сигарету марки «Бонд», чем нарушил требования ст.12 ФЗ № 15-ФЗ от 23.02.2013 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Согласно абз.2 п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 с учетом того, что при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, факт совершения лицом одного противоправного действия (бездействия), содержащего составы разных правонарушений, не образует обязательного признака неоднократности совершения административных правонарушений.

Как следует из указанных выше постановлений о привлечении ФИО1 к административной ответственности, все три административные правонарушения совершены ФИО1 в период с 20.10 до 20.20 часов 09.02.2020 в одном и том же общественном месте (в приемном отделении Омутнинской ЦРБ), что свидетельствует о совершении им одного деяния, содержащего составы разных правонарушений, в связи с чем по убеждению суда это исключает возможность оценки его поведения как устойчивого общественно опасного и не образует обязательного для целей установления административного надзора признака неоднократности совершения административных правонарушений.

В силу разъяснений, содержащихся в п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 полное отбытие ФИО1 срока условно-досрочного освобождения, наличие у него постоянного места жительства, отсутствие отрицательных характеристик также свидетельствует об отсутствии у него устойчивого общественно опасного поведения, в связи с чем оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, главой 29 Кодекса административного судопроизводства, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления МО МВД России «Омутнинский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение десяти дней со дня принятия путем подачи жалобы через Омутнинский районный суд Кировской области.

Мотивированное решение изготовлено 25.05.2020.

Судья Махнев В.В.