Решение № 2А-2240/2021 2А-2240/2021~М-2280/2021 М-2280/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2А-2240/2021

Дело № 2а-2240/21

23RS0037-01-2021-003415-08


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июля 2021 года. Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

Председательствующего Кириленко И.В.,

При секретаре Станьковой И.В., помощнике судьи Буровой Н.Б.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление АО «Независимая энергосбытовая компания <адрес>» о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л :

АО «Независимая энергосбытовая компания <адрес>» обратилось в суд с административным иском о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ в АО «НЭСК» в лице филиала АО «НЭСК» «Новороссийскэнергосбыт» поступило постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное, судебным приставом-исполнителем Новороссийского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО5.

Своим постановлением судебный пристав-исполнитель нарушает имущественные права должника, так как законные основания для взыскания исполнительского сбора отсутствуют.

АО «НЭСК» «Новороссийскэнергосбыт» не согласно с указанным постановлением о взыскании исполнительского сбора, считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Судебным приставом-исполнителем Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа - исполнительного листа № ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> по делу №, о взыскании с АО «НЭСК» «Новороссийскэнергосбыт» в пользу взыскателя: ФИО1, предмет исполнения: задолженность в размере 8 204,61 руб., было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП получено представителем АО «НЭСК» ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ филиалом АО «НЭСК» «Новороссийскэнергосбыт» была произведена оплата долга на расчетный счет УФК по <адрес> (Новороссийский отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>) платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 8.204 руб. 61 коп.

Задолженность по исполнительному производству №-ИП оплачена АО «НЭСК» в установленные законом сроки для добровольного исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Новороссийского городского отдела ФССП России по <адрес> было сдано письмо за №НЭ-04/01-4619 о произведенных оплатах и окончании исполнительного производства №-ИП с приложением документов, подтверждающих оплату задолженности в установленные законом сроки.

21.04.2020 в адрес Новороссийского городского отдела ФССП России по <адрес> посредством почтового отправления повторно было направлено письмо за №НЭ-04/01-1267 (ШПИ №) о произведенных оплатах и окончании исполнительного производства №-ИП с приложением документов, подтверждающих оплату задолженности в установленные законом сроки.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Новороссийского городского отдела ГУ ФССП России по <адрес> повторно было сдано письмо за №НЭ-04/01-4458 о произведенных оплатах и окончании исполнительного производства №-ИП с приложением документов, подтверждающих оплату задолженности в установленные законом сроки.

Так же, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Новороссийского городского отдела ГУ ФССП России по <адрес> была подана жалоба (за №НЭ-04/01-550) в порядке подчиненности на бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела ГУ ФССП России по <адрес> ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Прокуратуры <адрес> посредством почтового отправления была направлена жалоба за №НЭ-04/01-1639 (ШПИ №) на бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела ГУ ФССП России по <адрес> ФИО5

На вышеуказанные обращения и жалобы ответы в адрес АО «НЭСК» не поступали.

Однако, без уведомлений установленных действующим законодательством Российской Федерации, «11» марта 2021 года с банковского счета, открытого в Южном филиале АО «РайффайзенБанк» на имя АО «НЭСК», были списаны денежные средства в размере 10.000 рублей, что подтверждается инкассовым поручением №. Взыскания были произведены по исполнительному производству.

АО «НЭСК», как должник, по исполнительному производству №-ИП, произвел оплату долга в срок предоставленный для добровольного исполнения, вследствие чего основания для применения штрафной санкции в виде взыскания исполнительского сбора отсутствуют.

Учитывая тот факт, что АО «НЭСК», как должник по исполнительному производству №-ИП, произвел оплату в сроки, установленные для добровольного исполнения, так же постановление о взыскании исполнительского сбора ранее должнику не направлялось, постановление судебного пристава-исполнителя ФИО5 о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 10 000 рублей является незаконным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 112, 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просит:

Признать постановление судебного пристава-исполнителя ФИО5 о взыскании исполнительского сбора в размере 10.000 рублей от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и отменить указанное постановление.

Обязать ГУ ФССП России по <адрес> возвратить сумму исполнительского сбора в размере 10.000 руб. по исполнительному производству №-ИП на расчетный счет АО «НЭСК».

В судебном заседании представитель административного истца АО «Независимая энергосбытовая компания <адрес>»по доверенности ФИО7 просила иск удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО5, будучи извещен о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл, не сообщив причину неявки. Суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ГУ ФССП России по <адрес>, будучи извещен о месте и времени судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечил, не сообщив причину неявки. Суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав сторону административного истца, изучив материалы дела, суд полагает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ в АО «НЭСК» в лице филиала АО «НЭСК» «Новороссийскэнергосбыт» поступило постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное, судебным приставом-исполнителем Новороссийского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО5.

Своим постановлением судебный пристав-исполнитель нарушает имущественные права должника, так как законные основания для взыскания исполнительского сбора отсутствуют.

АО «НЭСК» «Новороссийскэнергосбыт» не согласно с указанным постановлением о взыскании исполнительского сбора, считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Судебным приставом-исполнителем Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа - исполнительного листа № ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> по делу №, о взыскании с АО «НЭСК» «Новороссийскэнергосбыт» в пользу взыскателя: ФИО1, предмет исполнения: задолженность в размере 8 204,61 руб., было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Согласно ч. 17 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со ст. 30 ФЗ № судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 12 ст. 30 ФЗ № срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП получено представителем АО «НЭСК» ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ филиалом АО «НЭСК» «Новороссийскэнергосбыт» была произведена оплата долга на расчетный счет УФК по <адрес> (Новороссийский отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>) платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 8.204 руб. 61 коп.

В соответствии с п.2 ст. 15 ФЗ № сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока. Ввиду чего задолженность по исполнительному производству №-ИП оплачена АО «НЭСК» в установленные законом сроки для добровольного исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Новороссийского городского отдела ФССП России по <адрес> было сдано письмо за №НЭ-04/01-4619 о произведенных оплатах и окончании исполнительного производства №-ИП с приложением документов, подтверждающих оплату задолженности в установленные законом сроки.

21.04.2020 в адрес Новороссийского городского отдела ФССП России по <адрес> посредством почтового отправления повторно было направлено письмо за №НЭ-04/01-1267 (ШПИ №) о произведенных оплатах и окончании исполнительного производства №-ИП с приложением документов, подтверждающих оплату задолженности в установленные законом сроки.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Новороссийского городского отдела ГУ ФССП России по <адрес> повторно было сдано письмо за №НЭ-04/01-4458 о произведенных оплатах и окончании исполнительного производства №-ИП с приложением документов, подтверждающих оплату задолженности в установленные законом сроки.

Так же, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Новороссийского городского отдела ГУ ФССП России по <адрес> была подана жалоба (за №НЭ-04/01-550) в порядке подчиненности на бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела ГУ ФССП России по <адрес> ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Прокуратуры <адрес> посредством почтового отправления была направлена жалоба за №НЭ-04/01-1639 (ШПИ №) на бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела ГУ ФССП России по <адрес> ФИО5

На вышеуказанные обращения и жалобы ответы в адрес АО «НЭСК» не поступали.

Однако, без уведомлений установленных действующим законодательством Российской Федерации, «11» марта 2021 года с банковского счета, открытого в Южном филиале АО «РайффайзенБанк» на имя АО «НЭСК», были списаны денежные средства в размере 10.000 рублей, что подтверждается инкассовым поручением №. Взыскания были произведены по исполнительному производству.

Согласно Методическим рекомендациям о порядке взыскания исполнительского сбора, утв. ФССП России ДД.ММ.ГГГГ, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения. При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства.

Уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

Однако, АО «НЭСК», как должник, по исполнительному производству №-ИП, произвел оплату долга в срок предоставленный для добровольного исполнения, вследствие чего основания для применения штрафной санкции в виде взыскания исполнительского сбора отсутствуют.

Согласно Письму ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Методические рекомендации о порядке взыскания исполнительского сбора» (утв. ФССП России ДД.ММ.ГГГГ) в мотивировочной части постановления о взыскании исполнительского сбора указываются дата получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения.

Постановление о взыскании исполнительского сбора направляется (вручается) должнику либо его представителю в порядке, аналогичном порядку направления (вручения) постановления о возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, учитывая тот факт, что АО «НЭСК», как должник по исполнительному производству №-ИП, произвел оплату в сроки, установленные для добровольного исполнения, так же постановление о взыскании исполнительского сбора ранее должнику не направлялось, постановление судебного пристава-исполнителя ФИО5 о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 10 000 рублей является незаконным.

В силу ч.6 ст.112 ФЗ № должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

На основании ст. 121 ФЗ № постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде.

Из приведенных норм Закона № следует, что законность постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора может быть оспорена только в судебном порядке.

Поскольку действия по списанию исполнительского сбора являются производными от вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, то они подлежат оспариванию в рамках заявления об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, рассматриваемого судом.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 333.36. Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: организации и физические лица - при подаче в суд административных исковых заявлений, заявлений об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с должника ОАО «Независимая энергосбытовая компания «Новороссийскэнергосбыт» исполнительского сбора в размере 10.000 рублей в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу ВС № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ОАО «Независимая энергосбытовая компания «Новороссийскэнергосбыт» в пользу ФИО1 8204,61 руб..

Обязать ГУ ФССП России по <адрес> возвратить АО «Независимая энергосбытовая компания <адрес>» сумму исполнительского сбора в размере 10.000 руб. по исполнительному производству №-ИП на расчетный счет АО «НЭСК» «Новороссийскэнергосбыт».

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в месячный срок со дня его изготовления в окончательном виде.

СУДЬЯ