Решение № 2А-95/2020 2А-95/2020~М-23/2020 М-23/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 2А-95/2020

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2020 года с. Баргузин

Баргузинский районный суд Республики Бурятии, в составе судьи Ласкиной М.М.,

при секретаре судебного заседания Болотовой Х.Ц.,

с участием административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Службе судебных приставов Баргузинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия о признании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Службе судебных приставов Баргузинского РОСП УФССП России по РБ о признании бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указал, что ДД.ММ.ГГГГ в службу судебных приставов Баргузинского РОСП Республики Бурятия направлен исполнительный лист серии ВС № по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № Баргузинского района Республики Бурятия о взыскании с ФИО3, зарегистрированного по адресу: <адрес> денежных средств в сумме 4317,39 руб. Согласно сайту «Почта России» исполнительный лист получен подразделением судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени заявителем не получено Постановление о возбуждении исполнительного производства, а информация о новом исполнительном производстве не отражена на сайте УФССП, что подтверждается скриншотом сайта ФССП России по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Ссылается на нормы: п.8. ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», п. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве». Сотрудниками Баргузинского РОСП не исполняются требования ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве». В нарушение указанной нормы судебный пристав-исполнитель; - не вынес постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства; не направил копию постановления взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу; выдавшим исполнительный документ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ требования п.8, 17ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» по вынесению Постановления о возбуждении исполнительного производства, направлению копии Постановления взыскателю, должнику остаются не исполненными. Также не заносится информация о возбуждении исполнительного производства в базу данных исполнительных производств на сайте ФССП России. Период бездействия приставов: с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании начальник отдела - старший судебный пристав УФССП по РБ Баргузинского РОСП ФИО1, действующей на основании доверенности, в удовлетворении требований просила отказать, пояснив, что исполнительный лист зарегистрирован в книге учета исполнительных документов ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением судебного пристава - исполнителя Баргузинского ОСП УФССП России по РБ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного листа серии ВС №, которое присоединено к сводному исполнительному производству в отношении должника. В рассматриваемом случае предмет административного спора отсутствует, защиты прав и охраняемых законом интересов взыскателя в судебном порядке не требуется, постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено и направлено взыскателю, судебным приставом - исполнителем совершаются исполнительские действия, в связи с чем, полагает, имеются основания для прекращения производства по делу. В связи с чем, просит отказать в удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание заинтересованные лица представитель Управление ФССП по Республике Бурятия, а также ФИО5 не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 1 ст. 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

По делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 02.12.2019) «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ (ред. от 02.12.2019) «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 7 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ (ред. от 02.12.2019) «Об исполнительном производстве», заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с частью 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ (ред. от 02.12.2019) «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В судебном заседании установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом ФИО2 в службу судебных приставов Баргузинского РОСП Республики Бурятия направлен заявление о принятии исполнительного листа серии ВС № по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № Баргузинского района Республики Бурятия о взыскании с ФИО3, зарегистрированного по адресу: <адрес> денежных средств в в размере 4317,39 руб. Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором заявление с исполнительным листом вручено адресату почтальоном ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из материалов дела исполнительный лист зарегистрирован в книге учета исполнительных документов ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава - исполнителя Баргузинского ОСП УФССП России по РБ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: судебный участок № Баргузинского <адрес> Республики Бурятия по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу взыскателя ФИО2 денежных средств в размере 4317,39 руб.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела - старшим судебным приставом Баргузинского ОСП УФССП России по РБ ФИО1 рассмотрено материалы сводного исполнительного производства №-СД в отношении должника ФИО3 на общую сумму 19716,39 руб. Взыскание выполняется в рамках следующих ИП (количество ИП в сводном-3): ИП № в отношении ФИО3 возбуждено ДД.ММ.ГГГГ в № на основании ИД: исполнительный лист (1) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом Судебный участок № Баргузинского района Республики Бурятия в пользу взыскателя ФИО2. Предмет исполнения: Задолженность, сумма долга 10399,00 руб.

ИП 13701/18/03002-ИП в отношении ФИО3 возбуждено ДД.ММ.ГГГГ в 03002 на основании ИД: исполнительный лист (1) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом Судебный участок № Баргузинского района Республики Бурятия в пользу взыскателя ФИО2 Предмет исполнения: Задолженность, сумма долга 5000 руб., остаток долга 3564,57 руб.

ИП №-ИП в отношении ФИО3 возбуждено ДД.ММ.ГГГГ в 03002 на основании ИД: исполнительный лист (1) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом Судебный участок № Баргузинского района Республики Бурятия в пользу взыскателя ФИО2 Предмет исполнения: Задолженность, сумма долга 4317,39 руб.

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Баргузинского ОСП УФССП России по РБ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ объединены исполнительные производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, в сводное исполнительное производство и присвоен №-СД и копии постановлении направлено ФИО2 по адресу:<адрес>, а также ФИО3, по адресу: <адрес>, где подтверждается почтовым реестром об отправке (печать) ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

При указанных обстоятельствах само по себе несвоевременное возбуждение исполнительного производства в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО2 не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

В данном случае предмет административного спора отсутствует, постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено и направлено взыскателю.

Поскольку в ходе судебного разбирательства не установлено нарушение прав и свобод заявителя судебным приставом исполнителем Баргузинского РОСП УФССП по РБ, суд не находит оснований для удовлетворения заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.218-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление административного истца ФИО2 к Службе судебных приставов Баргузинского РОСП УФССП России по РБ о признании бездействия судебного пристава-исполнителя, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья: М.М. Ласкина