Решение № 2-598/2024 2-598/2024~М-280/2024 М-280/2024 от 5 марта 2024 г. по делу № 2-598/2024

Дело №2-598/2024

УИД 03RS0013-01-2024-000590-21


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 марта 2024 года г. Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи А.А. Хановой, при секретаре Ахметшиной Э.А.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителя ответчика Администрации городского округа г.Нефтекамск РБ ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа г.Нефтекамск РБ о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа г.Нефтекамск РБ о признании права собственности на объект незавершенного строительства.

В обоснование заявленных требований указано, что истец ДД.ММ.ГГГГ приобрела у ФИО4 объект недвижимого имущества – шамбо (колодец для сбора бытовых сточных вод), назначение нежилое, площадь 4 кв.м., являющегося неотъемлемой частью строящегося отдельно стоящего дома на одну семью, находящийся по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1 000 кв.м. Права и обязанности продавцу ФИО4 перешли на основании договора переуступки от ДД.ММ.ГГГГ б/н, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, №, заключенного между ООО «Кама-Гранд» и гражданином ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ право истца на шамбо зарегистрировано. ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план земельного участка и выдано разрешение на строительство отдельно стоящего жилого дома на одну семью по адресу: <адрес> на имя ФИО4 № сроком на 10 лет до ДД.ММ.ГГГГ. В последующем присвоен адрес: <адрес> Строительные работы производились истцом самостоятельно. ДД.ММ.ГГГГ составлен проект технического плана здания. Объект незавершенного строительства здание жилое, количество этажей 2, площадь 109,6 кв.м, степень готовности 50%, проектируемое назначение индивидуальный жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование, которым установлено, что основные несущие конструкции не представляют угрозу жизни и здоровью граждан. Возможности досудебного урегулирования нет. Истец просит признать за ней право собственности на объект незавершенного строительства здание жилое по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель поддержали заявленные требования. Суду пояснили, что строительство вели самостоятельно в течение трех лет после покупки. На вопросы пояснили, что разрешение на строительство не требовалось переоформлять, его не переоформляли, в оформлении земельного участка им отказано устно, рекомендовано обратиться в суд.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации городского округа г.Нефтекамск РБ ФИО3 исковые требование не признала, суду пояснила, что прав на земельный участок истец не имеет, нет доказательств того, что строительство велось в период действия договора аренды. На основании ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации иск не подлежит удовлетворению.

Представители третьих лиц Отдела по г.Нефтекамску Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с ОМС Министерства земельных и имущественных отношений РБ, Министерства земельных и имущественных отношений по РБ, Управления Росреестра по РБ, ФИО4 в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания. От представителя ФИО4 поступил отзыв, в котором он просил удовлетворить иск.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Конституция РФ провозглашает право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ст.35).

Согласно положениям статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права.

При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

В соответствии с п.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства, за исключением случаев, если такое разрешение выдается в соответствии с частью 12 настоящей статьи. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет. Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется, за исключением случаев, предусмотренных частью 21.1 настоящей статьи.

В силу п.10 ст.1 Градостроительного кодекса РФ объектом капитального строительства признается здание, строение, сооружение, а также объект, строительство которого не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Моментом возникновения объекта незавершенного строительства следует считать момент приобретения этим объектом свойств недвижимой вещи.

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между истцом и ФИО4, ФИО1 приобрела в собственность шамбо (колодец для сбора бытовых сточных вод) – назначение нежилое, общая площадь 4 кв. м., находящийся по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1 000 кв.м.

В договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ указано, что права и обязанности перешли продавцу на основании договора аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №к, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, №, заключенного между КУС Минземимущества по г. Нефтекамск РБ и ООО «Дом-Строй», договора уступки от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, №, заключенного между ООО «Дом-Строй» и ООО «Кама-Гранд», договора переуступки от ДД.ММ.ГГГГ б/н, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, №, заключенного между ООО «Кама-Гранд» и гражданином ФИО4

Также вместе с недвижимым имуществом по условиям договора от ДД.ММ.ГГГГ переданы Проставление об утверждении градостроительного плана на земельный участок, градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство отдельно стоящего жилого дом на одну семью сроком на 10 лет. Цена договора установлена в 20 000 рублей.

Шамбо (колодец для сбора бытовых сточных вод) – назначение нежилое, общая площадь 4 кв. м., являющийся неотъемлемой частью строящегося отдельно стоящего дома на одну семью, находящийся по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1 000 кв.м. передан по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности ФИО1 зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ (в настоящее время кадастровый номер объекта шамбо №).

Из проекта технического плана здания, составленного ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: <адрес>, в пределах земельного участка с кадастровым номером № расположен Объект незавершенного строительства здание жилое, количество этажей 2, площадь застройки 109,6 кв.м, степень готовности 50%, проектируемое назначение индивидуальный жилой дом.

Из материалов дела следует, что Проставлением главы Администрации городского округа г.Нефтекамск № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план на земельный участок по адресу: <адрес> по заявлению ФИО4

ФИО4 выдано разрешение на строительство по адресу: <адрес> отдельно стоящего жилого дом на одну семью сроком на 10 лет до ДД.ММ.ГГГГ.

Также истцом ДД.ММ.ГГГГ заключен договор о сотрудничестве по строительству инженерных коммуникаций с ООО Кама-Гранд в срок до ДД.ММ.ГГГГ, по которому ФИО1 оплатила 500 000 рублей.

Исходя из положений ст.421 Гражданского кодекса РФ, стороны свободны в заключении договоров и вправе заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Как следует из выписки ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером № был расположен только объект с кадастровым номером №, и имелось ограничение в виде аренды на срок до ДД.ММ.ГГГГ номер регистрации №

Сведения об объекте незавершенного строительства, количество этажей 2, площадь 109,6 кв.м, степень готовности 50%, в ЕГРН не внесены.

Согласно технического заключения № Н-24-02ООО «Проектный институт «Башжилкоммунпроект», составленного по результатам обследования объекта незавершенного строительства по адресу: <адрес>, здание не представляет угрозы жизни и здоровью людей.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 19 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), если земельный участок, на котором находится часть самовольной постройки, не предоставлен на каком-либо праве, допускающем строительство, условия признания права собственности на постройку отсутствуют.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) также указано, что право собственности на самовольную постройку, возведенную на арендованном земельном участке, может быть признано за арендатором, если одновременно соблюдены требования п. 3 ст. 222 ГК РФ и условия договора, предусматривающие возможность строительства соответствующего объекта.

В соответствии с ч.2 ст.22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в п.4 ст.27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Основания прекращения договора аренды указаны в ст.46 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которой аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Наряду с указанными в п.1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным п.2 ст.45 настоящего Кодекса.

Согласно ст.621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок (п.1).

В силу п. 2 ст. 610 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Земельный участок, на котором истец осуществил строительство объекта недвижимости, не был предоставлен истцу аренду в установленном законом порядке. Как следует из обстоятельств дела, земельный участок с кадастровым номером № ФИО1 в аренду в установленном порядке не предоставлялся. Право аренды прежнего арендатора земельного участка – ФИО4 истекло ДД.ММ.ГГГГ.

Также материалы дела не содержат сведений, что объект недвижимости построен в период действия договора аренды, при этом из показаний истца и ее представителя в судебном заседании следует, что строительство велось в течение трех лет после заключения договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока аренды.

Из ответа Администрации городского округа г.Нефтекамск РБ на запрос суда следует, что в Администрации городского округа г.Нефтекамск отсутствуют сведения о выданных разрешениях на строительство объекта по адресу: <адрес>.

Кроме того, оценивая наличие у истца прав на земельный участок, суд принимает во внимание следующее.

С ДД.ММ.ГГГГ введены в действие изменения в Земельный кодекс РФ (статья 30.1), согласно которым продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется исключительно на аукционах.

В соответствии со статьей 30.2 Земельного кодекса РФ (введена в действие с ДД.ММ.ГГГГ) земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, которое включает в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.

Предоставление в аренду земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляется на аукционе в порядке, установленном статьей 38.2 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 15 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются лицу в аренду для жилищного строительства, комплексного освоения в целях жилищного строительства на основании заявления без проведения торгов, если предоставление земельного участка такому лицу предусмотрено соглашением, заключенным таким лицом с исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления при одновременном соблюдении следующих условий:

соглашение заключено с таким лицом до ДД.ММ.ГГГГ;

соглашением предусмотрены осуществление таким лицом передачи жилых помещений, снос объектов капитального строительства либо строительство объектов коммунальной или социальной инфраструктуры и на момент заключения договора аренды земельного участка в соответствии с данным пунктом указанные обязательства выполнены полностью.

Как видно из представленных в суд материалов, договор аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности между Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по г. Нефтекамску и ООО «Дом-Строй» был заключен ДД.ММ.ГГГГ, т. е. позже указанной выше даты, установленной законом. Именно, право арендатора по этому договору уступило ООО «Дом-Строй» ООО «СпецЭнергоМонтаж».

Дополнительное соглашение, заключенное между Администрацией г. Нефтекамск и ООО «Дом-строй», по которому последний обязался принимать обязательства ООО «Автомобильный рынок», возникшие по соглашению от ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г. Нефтекамск и ООО «Автомобильный рынок», датировано ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после ДД.ММ.ГГГГ. Более того, установленные соглашением обязательства не выполнены.

Как установлено п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Исходя из положений п.2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

При этом в п.3 ст. 222 Гражданского кодекса указано, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ истцом не представлено доказательств наличия у истца в отношении земельного участка прав, допускающих строительство на нем данного объекта.

Также суд принимает во внимание, что в проекте технического плана и в техническом заключении не указано о соответствии объекта незавершенного строительства установленным требованиям, в том числе, требованиям градостроительных норм и правил в части соблюдения истцом расстояний от стены здания до границы участка, установленных градостроительным планом земельного участка с кадастровым номером 02:66:010612:349; соблюдения противопожарных расстояний до жилых домов соседних земельных участков.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из того, что спорный объект недвижимости обладает признаками самовольной постройки.

Оценив доказательства по делу в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска, поскольку истцом не представлено бесспорных доказательств, с которыми закон связывает возникновение права собственности.

Из материалов дела следует, что предметом спора является незавершенное строительство, сведения о котором в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, документальных подтверждений законности возведения объекта, сведений о получении разрешительной документации, а также о предоставлении земельного участка для строительства, истцом в материалы дела не представлено.

Принимая во внимание указанные обстоят обстоятельства, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании права собственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 СНИЛС № к Администрации городского округа г.Нефтекамск РБ ИНН <***> о признании права собственности на объект незавершенного строительства по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Верховный суд Республики Башкортостан через Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись А.А. Ханова

Копия верна. Судья А.А. Ханова