Решение № 2А-620/2021 2А-620/2021~М-127/2021 М-127/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2А-620/2021

Дело № 2а-620/2021

УИД № 18RS0009-01-2021-000319-41


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 марта 2021 года г. Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе судьи Безушко В.М., при секретаре Стрелковой К.В.,

с участием административного истца – старшего помощника Воткинского межрайонного прокурора Бейтельшпахер О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Воткинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение в течение трех рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу,

у с т а н о в и л:

Воткинский межрайонный прокурор (далее – административный истец) обратился с административным иском в суд в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 (далее – административный ответчик), согласно которого просит прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения категории «А, А1,В, В1, М» серия и №***, выданного <дата> и обязать ФИО1 в течение трех рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение №*** в отдел ГИБДД Муниципальный отдел МВД России «Воткинский». Заявленные требования мотивированы наличием у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, а именно тем, что с 2015 года ФИО1 состоит на учете <***> с диагнозом «<***>». Следовательно, наличие у ФИО1 диагноза <***> свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, поскольку состояние его здоровья препятствует безопасному управлению транспортными средствами. Наличие диагноза у ФИО1 свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Управление ТС лицом, страдающим заболеванием нервной системы (эпилепсия), создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу других лиц.

Представитель административного истца – ст. помощник Воткинского межрайонного прокурора Бейтельшпахер О.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дне, месте, времени рассмотрения дела надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовый конверт с отметкой «Истек срок хранения».

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования данного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний.

Из анализа изложенных норм следует, что возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Согласно пунктам 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 (далее - Перечень).

Пунктом 8 раздела III "Нервные заболевания" Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604, «<***>» относится к заболеванию нервной системы, наличие которого является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании достоверно установлено, что <дата> ОГИБДД МО МВД России «Воткинский» ФИО1 выдано водительское удостоверение №*** категории «А, А1,В, В1, М», сроком действия до <дата>.

Согласно представленной в материалы дела медицинской карты больного ФИО1 в период с августа 2015 года по декабрь 2020 года, а также за январь и февраль 2021 года, последний обращался к врачу-неврологу в период с августа 2015 года по декабрь 2020 года, а также за январь и февраль 2021 года, у пациента периодически наблюдается головные боли и шум в ушах, эпипелистических припадков в указанный период не наблюдалось, диагноз – <***>.

Согласно сведений предоставленных БУЗ УР «Воткинская городская больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» от <дата>, ФИО5, <дата> года рождения, зарегистрированный по адресу: УР, <*****> (код по МКБ - <***>) с 2008 года. Оснований для прекращения диспансерного наблюдения по данному заболеванию – нет. Имеются медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604.

Таким образом, с учетом наличия у ФИО1 указанного выше диагноза, принимая во внимание то, что доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено, суд пришел к выводу о том, что у ФИО1 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов вышеназванного Федерального закона и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Учитывая изложенное, при таких обстоятельствах, поскольку ФИО1 страдает заболеванием, включенным в перечень противопоказаний к управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время состояние здоровья ФИО1 препятствует безопасному управлению транспортными средствами, доказательств обратного ФИО1 суду не представлено. Данное обстоятельство в соответствии с законодательством является основанием для прекращения действия такого права у административного ответчика.

На основании вышеизложенного, административный иск Воткинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, о возложении обязанности сдать водительское удостоверение, подлежит удовлетворению.

Административный истец просит суд обязать ФИО1, <дата> года рождения, в течение трех рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии, №***, в Отдел ГИБДД Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский».

Данный срок, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает разумным.

Каких-либо доказательств обратного, административный ответчик суду не предоставил.

С учетом изложенного, принимая во внимание то, что управление автотранспортным средством лицом, страдающим неврологическим расстройством, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу других лиц, требования административного истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку прокурор в силу положений норм ст. 333.36 НК РФ освобожден от оплаты государственной пошлины за подачу в суд административного иска в интересах неопределенного круга лиц, с ответчика, как с лица, в отношении которого требования удовлетворены, подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере 300 руб. (ст. 333.19 НК РФ), поскольку им не представлены доказательства, свидетельствующие об освобождении его от оплаты государственной пошлины.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Воткинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение в течение трех рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу, удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, <дата> года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия и №***, выданного <дата>.

Обязать ФИО1 в течение трех рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серия и №***, выданного <дата>, в Отдел ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский».

Взыскать с ФИО1 в бюджет МО «Город Воткинск» государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Воткинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение составлено судьей 25 марта 2021 года.

Судья В.М. Безушко