Решение № 2-6726/2019 2-6726/2019~М-5969/2019 М-5969/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 2-6726/2019

подлинник 16RS0051-01-2019-008039-87

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Попова ул., д. 4а, г. Казань, Республика Татарстан, 420029, тел. (843) 264-98-00, факс 264-98-94

http://sovetsky.tat.sudrf.ruе-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

20 августа 2019 года Дело 2-6726/2019

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи А.А. Шайдуллиной,

при секретаре судебного заседания Р.Э. Ибрагимовой,

с участием:

представителя истца – ФИО7;

представителя ответчика – ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани – ФИО5;

представителя третьего лица - Государственного автономного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница <номер изъят>» г. Казани

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда города Казани гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани с вышеперечисленными требованиями.

В обоснование иска указывается, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Казани от <дата изъята><номер изъят> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, за которой истец обратился <дата изъята> как медицинский работник в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федеральным законом от <дата изъята> №400-ФЗ, по мотиву отсутствия требуемого специального стажа. С данным отказом истец не согласен, полагает, что в указанный стаж ответчиком неправомерно не зачтены периоды его работы с <дата изъята> по <дата изъята> – работа в должности врача скорой медицинской помощи в ГАУЗ «Станция скорой медицинской помощи» г.Казани на 0,5 ставки и в должности врача-хирурга поликлиники Многопрофильного клинического лечебного объединения <номер изъят> г.Казани на 0,5 ставки; с <дата изъята> по <дата изъята> – работа в должности заведующего 1 хирургическим отделением – врача-хирурга ГАУЗ «Городская клиническая больница <номер изъят>». Истец просил суд обязать ответчика назначить и выплачивать истцу досрочную страховую пенсию по старости с <дата изъята>, включив спорные периоды в специальный страховой стаж.

Истец ФИО1 в суд не явился, направил своего представителя, который заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика –ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении.

Представитель третьего лица требования иска поддержал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению на основании нижеследующего.

В соответствии с п. 20 ч. 1 и ч. ч. 2 - 5 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 (далее - Список от 29.10.2002 года N 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила); Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно.

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка от 29.10.2002 года N 781 право на досрочную страховую пенсию по старости предоставлено, в том числе, фельдшерам, врачам, работающим в учреждениях, перечисленных в том же Списке в разделе "Наименование учреждений".

Как следует из материалов дела, ФИО1 <дата изъята> обратился в пенсионные органы с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В назначении досрочной страховой пенсии по старости по названному основанию истцу было отказано, при этом, в подсчет его специального стажа были включены периоды его работы, общей продолжительностью 29 лет 7 мес. 23 дня, и не были включены периоды следующие периоды работы:

-с <дата изъята> по <дата изъята> – в должности врача скорой медицинской помощи в ГАУЗ «Станция скорой медицинской помощи» г.Казани на 0,5 ставки и в этот же период в должности врача-хирурга поликлиники Многопрофильного клинического лечебного объединения <номер изъят> г.Казани на 0,5 ставки на том основании, что наименование последнего учреждения не предусмотрено Списком.

Между тем, в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, в разделе «Наименование учреждений» указано – «больницы всех наименований»

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей

Тот факт, что "Многопрофильное клиническое лечебное объединение <номер изъят>", будучи переименовано из Городской клинической больницы <номер изъят>, в течение всего периода своего функционирования сохраняло направление и характер осуществляемой лечебным учреждением деятельности и относилось к учреждениям здравоохранения, работа в которых на соответствующих медицинских должностях предоставляет право на льготное пенсионное обеспечение, ответчиком доказательно не опровергнут.

С учетом того, что изменение, касающееся исключительно наименования лечебного учреждения и не затрагивающее существа его деятельности, не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовой пенсии по старости лицу, работающему в этом учреждении неизменно в одной и той же по функциональным обязанностям должности (специальности, профессии), вышеуказанные спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Спорный период работы истца с <дата изъята> по <дата изъята> в должности заведующего 1 хирургическим отделением – врача-хирурга ГАУЗ «Городская клиническая больница <номер изъят>» не был зачтен пенсионным органом в связи с тем, что срок расположения на индивидуальном лицевом счете сведений о стаже за 2019 год, не наступил.

Абзацем 3 пункта 2 вышеназванного Постановления от 29.10.2002 года N 781 установлено, что врачам-хирургам и среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считается за один год и 6 месяцев.

В настоящее время работодатель внес корректировку сведений индивидуального (персонифицированного учета) за спорный период, что также подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, предоставленной ответчиком в связи с чем, указанный период безусловно подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев, в связи чем стаж истца на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии составлял требуемые 30 лет.

Таким образом, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Вместе с тем, требования о возложении на ответчика обязанности назначить и выплачивать истцу досрочную страховую пенсию по старости с <дата изъята>, удовлетворению не подлежат.

С <дата изъята> пенсия лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 году 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев (п. 19 ч. 1, ч. 1.1, 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, Приложение N 7 к Закону N 400-ФЗ).

Если указанная категория работников выработала необходимый стаж в переходный период с <дата изъята> по <дата изъята>, пенсия им может быть назначена на полгода раньше (ч. 3 ст. 10 закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросам назначения и выплаты пенсии.

Таким образом, на дату подачи истцом в пенсионный орган заявления о назначении досрочной страховой пенсии, его право на назначение такой пенсии не возникло, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ,

решил:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 по основаниям п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" следующие периоды работы:

с <дата изъята> по <дата изъята> – в должности врача скорой медицинской помощи в ГАУЗ «Станция скорой медицинской помощи» г.Казани на 0,5 ставки и в этот же период в должности врача-хирурга поликлиники Многопрофильного клинического лечебного объединения <номер изъят> г.Казани на 0,5 ставки

с <дата изъята> по <дата изъята> в должности заведующего 1 хирургическим отделением – врача-хирурга ГАУЗ «Городская клиническая больница <номер изъят>» в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев,

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд города Казани в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья- А.А.Шайдуллина

Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2019 года

Судья- А.А.Шайдуллина