Решение № 2-231/2025 2-231/2025~М-111/2025 М-111/2025 от 22 апреля 2025 г. по делу № 2-231/2025

Дело №2-231/2025

УИД 56RS0015-01-2025-000314-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кувандык 9 апреля 2025 года

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Беловой Л.В.,

при секретаре Татлыбаевой С.Р.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца – ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения начальника фонда № от 4 декабря 2024 года в части отказа в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, возложении обязанности принять справку о начисленной заработной плате в качестве надлежащего документа для оценки пенсионных прав, скорректировать сведения индивидуального (персонифицированного) учета и внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (далее – ОСФР по Оренбургской области). В обоснование исковых требований указал, что в соответствии со сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица расчетный размер его страховой пенсии определен с наименьшем уровнем заработной платы без учета сведений о заработной плате, исходя из среднемесячного заработка за 60 месяцев подряд с 1 июля 1986 года по 30 июня 1991 года.

Он обратился в ОСФР по Оренбургской области с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, представив справку о заработной плате от 23 декабря 2002 года, выданную ОАО <данные изъяты>. Расчет пенсии по данной справке будет для него более выгодным вариантом.

Решением начальника отделения ОСФР по Оренбургской области № от 4 декабря 2024 года в приеме указанной справки, корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет ему отказано со ссылкой на то, что согласно архивных справок № от 25 ноября 2024 года, № от 27 ноября 2024 года, № от 26 ноября 2024 года документы по личному составу ОАО <данные изъяты> на хранение в архивы не поступали.

Полагает, что данное решение пенсионного органа является незаконным, поскольку сведения, содержащиеся в справке о заработной плате от 23 декабря 2002 года, подтверждаются записями в его трудовой книжке. Выдача справки осуществлена правомочной организацией. Отсутствие в расчетных ведомостях сведений о заработной плате, начисленной ему за спорный период, а также неисполнение ОАО <данные изъяты> обязанности по сдаче документов о заработной плате работников на хранение в архив, не может являться основанием для ограничения его прав на пенсионное обеспечение.

Просит признать решение ОСФР по Оренбургской области № от 4 декабря 2024 года незаконным в части отказа в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в его индивидуальный лицевой счет за период с 1 июля 1986 года по 30 июня 1991 года. Возложить на ответчика обязанность принять справку б/н от 23 декабря 2002 года о начисленной заработной плате, выданную ОАО <данные изъяты>, в качестве надлежащего документа для оценки его пенсионных прав, с учетом данной справки произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внести уточнения (дополнения) в его индивидуальный лицевой счет за период с 1 июля 1986 года по 30 июня 1991 года, взыскать с фонда в его пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 просил исковые требования удовлетворить по изложенным в иске основаниям. Пояснил, что ОАО <данные изъяты> является правопреемником предприятий, в которых он работал в период с 18 июня 1986 года по 21 октября 1991 года. Справка от 20 декабря 2002 года о начисленной ему заработной плате выдана в период деятельности ОАО <данные изъяты>, подписана главным бухгалтером П.Т.П. Пенсию он не получает, обратился за корректировкой сведений в индивидуальный лицевой счет, фонд отказал в принятии данной справки.

Представитель истца – ФИО2, действующий на основании ордера № от 26 февраля 2025 года, исковые требования ФИО1 поддержал по аналогичным доводам, что и истец.

Представитель ответчика ОСФР по Оренбургской области ФИО3, действующая на основании доверенности от 15 июля 2024 года №, в судебном заседании и в письменных возражениях на иск указала, что 12 ноября 2024 года ФИО1 обратился с заявлением для корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет. Решением ОСФР по Оренбургской области от 4 декабря 2024 года ему отказано в корректировке сведений. Из содержания части 9 статьи 21 Федерльного закона «О страховых пенсиях» следует, что справки о заработной плате за периоды до 1 января 2002 года считаются подтвержденными, если получены непосредственно от архивных организаций и страхователей в ответ на запрос территориального органа фонда, как в рамках электронного взаимодействия с использованием квалифицированной подписи, так и в бумажном виде. Согласно справкам архивного учреждения № от 25 ноября 2024 года, № от 27 ноября 2024 года, № от 26 ноября 2024 года, документы по личному составу ОАО <данные изъяты> на хранение в архивы не поступали, сведениями о местонахождении документов архив не располагает. По указанным основаниям просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав истца, представителей сторон, допросив свидетелей, исследовав документы дела, приходит к следующему.

Установлено, что 12 ноября 2024 года ФИО1 обратился в ОСФР по Оренбургской области с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в его индивидуальный лицевой счет № в части сведений о заработке (доходе) за период с 1 июля 1986 года по 30 июня 1991 года. К заявлению истцом представлены трудовая книжка и справка о заработной плате от 23 декабря 2002 года № б/н, выданная ОАО <данные изъяты>

Решением начальника отдела ОСФР по Оренбургской области № от 4 декабря 2024 года в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет за период с 1 июля 1986 года по 30 июня 1991 года в части заработной платы на основании указанной справки ФИО1 отказано по тем основаниям, что согласно архивным справкам № от 25 ноября 2024 года, № от 27 ноября 2024 года, № от 26 ноября 2024 года, документы по личному составу ОАО <данные изъяты> на хранение в архивы не поступали, сведениями о местонахождении документов не располагают.

Данное решение начальника отдела ОСФР по Оренбургской области в части отказа в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет ФИО1 по его заработной плате за период с 1 июля 1986 года по 30 июня 1991 года является незаконным в силу следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (в редакции от 28 февраля 2025 года) «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистраций гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в подпункте «а» пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 (в редакции от 22 апреля 2024 года) (далее – Правила).

В соответствии с абзацем 1 пункта 11 указанных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (абзац 2 пункта 11 Правил).

Пунктом 59 Правил предусмотрено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

В силу статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ), целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Статьей 5 названного Федерального закона установлено, что органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица должны быть указаны, в том числе: периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, заработная плата или доход, на которые начислены страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации; суммы уплаченных и поступивших за данное застрахованное лицо страховых взносов.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1. Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ).

На основании статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, несут работодатели.

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Фонда, либо в суд (абзац 4 статьи 14 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованных лиц с 28 августа 2023 года осуществляется в порядке, установленном приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 11 июля 2023 года №1363.

Согласно пункту 1 данного Порядка, корректировке подлежат сведения индивидуального (персонифицированного) учета только о страховом стаже и трудовой деятельности (профессиональной служебной деятельности) зарегистрированного лица; о заработке за периоды до 1 января 2002 года в отношении заработка за периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ.

Проведение корректировки иных сведений действующим законодательством не предусмотрено.

Пунктом 3 названного Порядка установлено, что в целях корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет зарегистрированное лицо (представитель зарегистрированного лица) представляет, в том числе, заявление, документ, удостоверяющий личность гражданина; документы, подтверждающие основания для корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой, о заработке до 1 января 2002 года для исчисления размера страховой пенсии, трудовую книжку или заверенный нотариально её дубликат.

По результатам рассмотрения заявления и документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Фонд принимает решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее – решение о корректировке); либо решение об отказе в корректировке, направляет страхователю уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений в представленных сведениях индивидуального (персонифицированного) учета.

Для расчета размера пенсии по более выгодному варианту ФИО1 к заявлению о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части сведений о заработке (доходе) за период с 1 июля 1986 года по 30 июня 1991 года в ОСФР по Оренбургской области представлена справка от 23 декабря 2002 года №б/н о его заработке за указанный период, учитываемом при исчислении пенсий. Справка подписана директором ОАО <данные изъяты> К.В.В. и главным бухгалтером П.Т.П., заверена печатью организации.

Оснований не принимать данную справку в качестве надлежащего документа для оценки пенсионных прав истца не имеется, так как допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля П.Т.П. подтвердила, что она работала главным бухгалтером в ОАО <данные изъяты> и подписала справку от 23 декабря 2002 года №б/н о заработке ФИО1 за период с 1 июля 1986 года по 30 июня 1991 года. Сведения о размере заработной платы в данную справку были внесены на основании расчетно-платежных документов, которые хранились в ОАО <данные изъяты> и руководителем акционерного общества не были сданы в архив. За справкой ФИО1 обратился в период деятельности ОАО <данные изъяты>, она выдала справку. Подтвердила факт того, что в указанный в справке период ФИО1 работал на предприятиях, правопреемником которых является ОАО <данные изъяты>, ему начислялась заработная плата.

Трудовой книжкой № от 26 августа 1983 года также подтверждается, что ФИО1 работал на <данные изъяты> с 18 июня 1986 года <данные изъяты>, с 1 марта 1988 года <данные изъяты>. 21 октября 1991 года уволен по собственному желанию.

На основании распоряжения администрации Кувандыкского района Оренбургской области от 17 декабря 1992 года № <данные изъяты>

Факт работы ФИО1 в периоды и на предприятие, указанном в его трудовой книжке, подтвердил в судебном заседании и свидетель Е.Б.В., работавший вместе с ним в спорный период.

АООТ <данные изъяты> изменило организационно-правовую форму на ОАО <данные изъяты> на основании приказа руководителя общества № от 21 июня 1995 года.

ОАО <данные изъяты> является правопреемником <данные изъяты>, в котором работал ФИО1, поэтому было уполномочено на выдачу ему справки о его заработной плате.

Из показаний истца ФИО1 и свидетеля П.Т.П. установлено, что дата выдачи справки – 23 декабря 2002 года указана по дате его обращения, в период деятельности ОАО <данные изъяты>

11 марта 2012 года ОАО <данные изъяты> прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией.

То обстоятельство, что документы по личному составу ОАО <данные изъяты> за 1986-1991 годы на хранение в архивные учреждения Оренбургской области не поступали, поэтому подтвердить факт работы ФИО1 за период с 1 июля 1986 года по 30 июня 1991 года не представляется возможным, не может являться основанием для ограничения его прав на пенсионное обеспечение, так как в судебном заседании свидетель П.Т.П. пояснила, что руководителем ОАО <данные изъяты> указанные документы по работникам данного общества и предприятий – правопредшественников не сдавались на хранение в архив.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 следует удовлетворить. Признать решение начальника отдела ОСФР по Оренбургской области № от 4 декабря 2024 года незаконным в части отказа в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет ФИО1 за период с 1 июля 1986 года по 30 июня 1991 года по заработной плате. Возложить на ответчика обязанность принять справку № б/н от 23 декабря 2002 года о начисленной заработной плате, выданную ОАО <данные изъяты>, в качестве надлежащего документа для оценки пенсионных прав ФИО1, с учетом данной справки произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет ФИО1 за период с 1 июля 1986 года по 30 июня 1991 года.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом ФИО1 при обращении в суд уплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей, что подтверждается квитанцией от 26 февраля 2025 года. Суд удовлетворяет исковые требования ФИО1, поэтому расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным решения начальника пенсионного органа № от 4 декабря 2024 года в части отказа в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, возложении обязанности принять справку о начисленной заработной плате в качестве надлежащего документа для оценки пенсионных прав, скорректировать сведения индивидуального (персонифицированного) учета и внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет удовлетворить.

Признать решение начальника отдела Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области № от 4 декабря 2024 года незаконным в части отказа в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет ФИО1 за период с 1 июля 1986 года по 30 июня 1991 года по заработной плате.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области обязанность принять справку б/н от 23 декабря 2002 года о начисленной заработной плате, выданную ОАО <данные изъяты>, в качестве надлежащего документа для оценки пенсионных прав ФИО1, с учетом данной справки произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет ФИО1 за период с 1 июля 1986 года по 30 июня 1991 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Белова

Решение суда в окончательной форме принято 23 апреля 2025 года.

Судья Л.В. Белова